江澤民同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)上指出，今后黨和國(guó)家的重要任務(wù)之一就是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。根據(jù)專家的解釋，社會(huì)主義法治國(guó)家必須具備以下五點(diǎn)：完善的立法、嚴(yán)格的執(zhí)法、公正的司法、普遍的守法、深入的普法。不可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)在以上五個(gè)方面還不能完全令人滿意。志家認(rèn)為，無(wú)論是在立法、執(zhí)法、司法、守法還是普法上，都還不同程度地存在著一些薄弱環(huán)節(jié)或漏洞?！　∥覀円詾?，法律漏洞可以從最廣義的角度進(jìn)行解釋：凡是法律上沒(méi)有明確規(guī)定的即法律空白是漏洞；法律雖有規(guī)定但與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)即法律滯后也是漏洞；法律有規(guī)定也未與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)但互相矛盾即法律沖突也是漏洞；法律規(guī)定完善又不互相矛盾但并未得到切實(shí)執(zhí)行即法律落空更是漏洞。換言之，無(wú)法可依是漏洞，有法難依也是漏洞，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)更是漏洞。為防患于未然，了解法律漏洞、熟悉法律漏洞之必要性不言而喻；為處置于已然，防范法律漏洞之重要性更是不言自明?！　∮需b于此，我們特組織了全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國(guó)務(wù)院法制局等單位的部分法律務(wù)實(shí)界人士和北京大學(xué)法律學(xué)系、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所等單位的部分專家學(xué)者歷時(shí)兩年，共同編寫了中國(guó)第一部專門講述法律漏洞及其不當(dāng)利用與防范的開(kāi)山之作--《現(xiàn)行法律漏洞的不當(dāng)利用與防范全書(shū)》。書(shū)中資料全部取材于公開(kāi)發(fā)表于報(bào)紙雜志上的有關(guān)文章或談話，其主要作者幾乎全是已經(jīng)獲得博士學(xué)們或具有教授級(jí)職稱或具有相當(dāng)理論水平的在本學(xué)科或本專業(yè)領(lǐng)域有著重大影響的專家學(xué)者，應(yīng)當(dāng)說(shuō)其權(quán)威性不容置疑。　　為了使更多的人能夠拿起法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益，防范對(duì)法律漏洞的不當(dāng)利用，為了使法律走向人們的日常生活，為了使專家學(xué)者的觀點(diǎn)和建議能夠與更多的人們（包括法律務(wù)實(shí)界人士）進(jìn)行交流，我們特別注意使本書(shū)的理論性與實(shí)用性、嚴(yán)肅性與可讀性相結(jié)合，以使其能夠成為溝通理論界與務(wù)實(shí)界、專業(yè)人士與普通人士的橋梁，以促進(jìn)法律知識(shí)的傳播與普及，為我國(guó)的法治建設(shè)作出一份應(yīng)有的貢獻(xiàn)。　　正因?yàn)槿绱?，本?shū)在按照部門法組織材料的基礎(chǔ)上，將每一個(gè)法律漏洞分為四個(gè)部分（法務(wù)摘抄、專家指漏、典型案例、防范措施，另辟專家論壇提供權(quán)威觀點(diǎn)），四部分之間環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)，可分可合，既方便臨時(shí)查閱，又便于系統(tǒng)提高，是對(duì)法律漏洞及其防范感興趣的各界人士的入門指南；是法律務(wù)實(shí)界人士正確適用和運(yùn)用法律、堵塞法律漏洞、最大限度地維護(hù)自己或當(dāng)事人合法權(quán)益的參考之作；是理論界人士知已知彼、相互學(xué)習(xí)的案頭讀物?！　¤b于編寫此類書(shū)籍在國(guó)內(nèi)尚屬首次，加之編寫時(shí)間緊迫，資料收集不全，編者水平有限，未盡之處在所難免，我們誠(chéng)懇地希望廣大讀者批評(píng)指正，以便再版時(shí)修正。 　　　　　現(xiàn)行法律漏洞的不當(dāng)利用與防范全書(shū) 編委會(huì) 一九九九年一月 第一編 民商法律漏洞：不當(dāng)利用與防范
　　民事法律漏洞：不當(dāng)利用與防范
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律漏洞：不當(dāng)利用與防范
　　商事合同漏洞：不當(dāng)利用與防范
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同漏洞：不當(dāng)利用與防范
　　新合同法及釋及。合同欺詐與防范
　　民商法律選編
第二編 經(jīng)濟(jì)法律漏洞：不當(dāng)利用與防范
　　市場(chǎng)主體法律漏洞：不當(dāng)利用與防范
　　市場(chǎng)秩序法律漏洞：不當(dāng)利用與防范
　　稅法漏洞：不當(dāng)利用與防范
　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律漏洞：不當(dāng)利用與防范
　　專家論壇
　　經(jīng)濟(jì)法律選編（含證券法）
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