國有企業(yè)招標采購條線管理與違法違規(guī)行為防范及審計巡察典型案例分析

時間地點：2024年

12月10-13日南寧（10日報到）

12月18-21日成都（18日報到）

25年1月8-11日北京（8日報到）

學(xué)員對象：央國企從事投資決策、招標采購、生產(chǎn)運營采購管理、供應(yīng)鏈管理、工程建設(shè)管理、企業(yè)內(nèi)控風(fēng)險管理、紀檢監(jiān)察、財務(wù)、審計、合同法務(wù)等職能相關(guān)負責(zé)人;招標代理公司。

費　　用：3600元/人（含培訓(xùn)費、專家費、場地費、2個午餐、電子證書等費用）住宿統(tǒng)一安排，費用自理。

結(jié)業(yè)證書：培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一頒發(fā)【電子證書】“國企采購專職從業(yè)人員培訓(xùn)證書”。學(xué)員須提交本人電子版2寸藍底高清照片(JPG格式413*626像素)。

課程背景：

為深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)(2024)21號)，要求落實招標人主體責(zé)任、完善評標定標機制、提升招標投標政策效能。同時，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求,進一步規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作,激發(fā)市場競爭活力,有效防范違法違規(guī)行為，全面提升中央企業(yè)采購與供應(yīng)鏈管理水平，國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)改革規(guī)[2024]53號)。其中規(guī)定，國家招標投標相關(guān)法律法規(guī)明確可以不進行招標的項目,中央企業(yè)除自愿采取招標方式外,應(yīng)當(dāng)選擇詢比采購、競價采購、談判采購、直接采購四種方式之一進行。并要求建立健全企業(yè)采購管理體系,全面推動采購管理規(guī)范化、精益化、協(xié)同化、智慧化發(fā)展。

為幫助廣大央國企及時掌握兩個《意見》精神，優(yōu)化招標投標程序，提高招標采購效率，促進企業(yè)招標采購提質(zhì)增效，幫助采購人建立系統(tǒng)的適合本企業(yè)的制度體系，賦能從業(yè)人員采購管理水平，特舉辦“國有企業(yè)招標采購條線管理與違法違規(guī)行為防范及審計巡察典型案例分析”專題研討班。本次研討班結(jié)合兩個《意見》，聚焦各級央國企招標采購體系建設(shè)、實施程序、專項治理、詢比采購、競價采購、談判采購、直接采購、集中采購、采購尋源以及供應(yīng)商管理等內(nèi)容，圍繞“如何管采購、如何干采購、如何監(jiān)督采購”開展。

培訓(xùn)內(nèi)容：

(一)國有企業(yè)招標采購法律法規(guī)適用及行業(yè)標準解析

1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)(2024)21號)解讀

2.《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》的通知國資發(fā)改革規(guī)[2024]53號

3.《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》(國家發(fā)展改革委第16號)解讀

4.國企適用的招標采購相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準解析

(二)招標采購合規(guī)管理與內(nèi)控制度建設(shè)

1.國有企業(yè)為什么要建立健全采購制度

2.國有企業(yè)采購制度建設(shè)的難點與痛點及法律依據(jù)

3.國有企業(yè)制度建設(shè)的體系結(jié)構(gòu)與內(nèi)控制度建立指引

(三)國企采購事項全流程業(yè)務(wù)診斷及應(yīng)對措施

1.采購管理體系建設(shè)遵循的原則依據(jù)及提升策略

2.如何設(shè)計國有企業(yè)采購管理組織架構(gòu)與職責(zé)分工

3.按照“管辦分離”原則實施采購職能劃分的要點

4.運營類、項目類及非經(jīng)營性采購事項業(yè)務(wù)診斷

5.根據(jù)診斷問題進行分析，“對癥下藥”專項提升

(四)國有企業(yè)依法必須招標項目操作實務(wù)與案例分析

1.依法必須招標項目的范圍界定及法律風(fēng)險防范

2.招標文件編制技巧及注意事項

3.招標項目評標實務(wù)及疑難問題分析

4.招標采購活動中的異議、投訴處理及案例分析

5.中標、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析

(五)國企非招標采購流程優(yōu)化及合規(guī)實務(wù)

1.非招標采購各自的特點以及適用情形(詢比采購、競價采購、談判采購、直接采購)

2.采購策劃(需求編制)的主要內(nèi)容、流程和實踐方法

3.評審辦法編制的專業(yè)技巧，降本增效的措施分享

4.如何合規(guī)高效開展零星、應(yīng)急等采購業(yè)務(wù)

5.招標采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索與供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗分享

(六)采購尋源與供應(yīng)商庫管理實務(wù)

1.供應(yīng)商庫建立的作用及適用范圍

2.供應(yīng)商尋源、供應(yīng)商績效評價、供應(yīng)商庫分級、更新、供應(yīng)商激勵與協(xié)同的目的、具體操作思路及方法建議

3.供應(yīng)商入圍及建庫，供應(yīng)商庫的使用原則、規(guī)則制定及合規(guī)要求

4.供應(yīng)商庫的日常管理、考核、淘汰清除規(guī)則制定

(七)國企招標采購合規(guī)管理與審計巡察難點解析

1.招標采購審計的依據(jù)與審計方案編制要點

2.審計方式、審計流程及標準審計工作開展流程

3.國企采購違法違規(guī)行為責(zé)任追究的法律依據(jù)與實踐

4.工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治案例解析

5.國企招標投標風(fēng)險提示及負面行為清單編制

6.審計巡察中發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)對措施及法律防范

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