2003年一場(chǎng)審計(jì)風(fēng)暴震動(dòng)全國，審計(jì)工作受到了前所未有的關(guān)注和重視，而2006年發(fā)生的河北“審計(jì)員之死”一案，則再次把審計(jì)推向了風(fēng)口浪尖，新時(shí)期下如何處理好審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，如何構(gòu)建新型的審計(jì)與被審計(jì)單位關(guān)系，如何杜絕“屢審屢犯”的現(xiàn)象，是擺在我們面前的一個(gè)新課題，通過幾年來的審計(jì)工作實(shí)踐，我深刻地認(rèn)識(shí)到思維方式?jīng)Q定審計(jì)成敗，審計(jì)員的思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度、工作方法對(duì)審計(jì)工作至關(guān)重要，下面我詳細(xì)談一下自己的一點(diǎn)看法。


　　對(duì)于審計(jì)人來說，每一個(gè)項(xiàng)目都是我們上交的一份答卷，既是對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的考驗(yàn)，又是對(duì)我們的協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)意識(shí)的檢驗(yàn)，以我的理解，一次真正意義上成功的審計(jì)至少應(yīng)該符合三個(gè)條件：一是能全面深刻揭露違紀(jì)違規(guī)問題，二是能幫被審計(jì)單位分析產(chǎn)生問題的深層次原因，并提出合理化建議，幫助其解決問題，三是能充分贏得被審計(jì)單位的尊重和理解。知易行難，道理雖簡(jiǎn)單，但要使每次審計(jì)都做到圓滿卻并不容易，除了擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和嫻熟的業(yè)務(wù)技能，我們每個(gè)審計(jì)員還必須解放頭腦、轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)會(huì)換位思考，做好以下幾方面的工作：


　　一、轉(zhuǎn)變觀念、重建審計(jì)理念，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。審計(jì)是執(zhí)法部門，手中的權(quán)力較大，一直以來許多審計(jì)人員都是執(zhí)法意識(shí)較強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)較弱，片面的把審計(jì)與被審計(jì)理解為檢查與接受檢查的關(guān)系，把審計(jì)工作濃縮成了查賬、發(fā)現(xiàn)問題、處理處罰的三部曲。這種認(rèn)識(shí)，無形之中把我們放到了被審計(jì)單位的對(duì)立面，也引起了一些誤解，許多被審計(jì)單位說我們“無事不登三寶殿”，上門就是來找毛病的、來收錢的，對(duì)審計(jì)帶有某種抵觸情緒，不理解也不配合審計(jì)工作。要知道，處理處罰不過是一種手段，我們最終的目的是要通過審計(jì)促進(jìn)被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理，減少違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，逐步提高管理水平和效益。從這點(diǎn)上說，審計(jì)的目的與被審計(jì)單位的利益是一致的，弄清這一點(diǎn)，我們審計(jì)人員就要轉(zhuǎn)變觀念、放下架子，克服權(quán)力意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在服務(wù)上多做文章，在查實(shí)、查深、查透各種違紀(jì)違規(guī)問題的基礎(chǔ)上，要學(xué)會(huì)站在被審計(jì)單位的角度上考慮問題，處理處罰過后，要認(rèn)真幫被審計(jì)單位分析產(chǎn)生問題的深層次原因，利用專業(yè)知識(shí)給予建設(shè)性的意見，促進(jìn)其財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。同時(shí)，還要抓住審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的一些帶有傾向性、普遍性的問題，從體制、機(jī)制、政策和法律法規(guī)的層面上向各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，便于進(jìn)一步完善制度和法規(guī)，從根本上杜絕屢查屢犯的現(xiàn)象。審計(jì)的成績(jī)不在于審計(jì)報(bào)告中羅列的問題有多多，也不在于違紀(jì)金額有多大，各單位的違紀(jì)違規(guī)問題越來越少，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越好，我們才真正對(duì)得起“國庫哨兵”和“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”這些美譽(yù)。


　　具體到審計(jì)實(shí)踐中，我們一是要牢固樹立“民本審計(jì)觀”。時(shí)刻牢記和躬行實(shí)踐黨的宗旨，把對(duì)人民群眾真摯、深厚的感情，融化到審計(jì)工作中去，要高度關(guān)注涉及人民群眾利益的審計(jì)事項(xiàng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，真正從思想上解決好為誰審計(jì)、審計(jì)誰、怎樣審計(jì)的問題。真正從思想上、行動(dòng)上做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系、法為民所執(zhí)。二是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，挖掘深層次問題，為政府和管理機(jī)構(gòu)提供有價(jià)值的信息。為宏觀管理和調(diào)控服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是審計(jì)的終極目標(biāo)，審計(jì)與上層建筑的決策體系，離得比較近，審計(jì)員僅僅滿足于就賬論賬，就事論事，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還要立足賬本，目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，去論制度、論機(jī)制、論體制、論政策、論管理、論效益，從而真正成為民主與法制建設(shè)的“推進(jìn)器”。


　　二、優(yōu)化審計(jì)氛圍，構(gòu)建新型的審計(jì)與被審計(jì)關(guān)系。審計(jì)與被審計(jì)本身就是一對(duì)矛盾，審計(jì)報(bào)告不是表揚(yáng)稿，被點(diǎn)名的往往都是出了問題的，對(duì)審計(jì)人員，被審計(jì)單位可真是“想說愛你不容易”，既恨又怕，既討厭又畏懼，背地里說我們是“黑臉包公，六親不認(rèn)”，“夜貓子進(jìn)宅無事不來”，更有人戲稱要“防火、防盜、防審計(jì)”。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作的態(tài)度，想必大家都是深有感觸，實(shí)事求是、積極配合的并不多，比較典型的有兩種：一種是異常熱情型的，嘴上說著歡迎審計(jì)歡迎檢查，工作中更是全程陪同不離左右，貌似積極配合審計(jì)，實(shí)際上是密切關(guān)注審計(jì)動(dòng)向，為掩蓋違紀(jì)問題，跟著審計(jì)的節(jié)奏在不斷調(diào)整對(duì)策；另一種是消極抵抗型的，一問三不知，能推就推，能賴就賴，殺手锏就是資料找不到了，當(dāng)事人也不在了，人為的給審計(jì)工作設(shè)置障礙，制造難度。這樣的審計(jì)氛圍，使審計(jì)變成了一個(gè)貓和老鼠的游戲，一個(gè)是千方百計(jì)想要發(fā)現(xiàn)問題，另一個(gè)則是想方設(shè)法逃避檢查，兩者斗智又斗勇，暗中較量不斷。


　　要扭轉(zhuǎn)這種局面，我們必須建立與被審計(jì)單位的新型關(guān)系，形成彼此互動(dòng)雙贏的格局，我認(rèn)為最重要的首先是尊重對(duì)方，同時(shí)讓對(duì)方理解審計(jì)工作。隨著社會(huì)文明程度的逐步提高以及對(duì)外交流的日益頻繁，人們更會(huì)以自己的“受尊重程度”來定“感情傾向”。尤其是審計(jì)人員初到被審單位時(shí)，如果你的言談舉止和尊重對(duì)方的程度適度，給對(duì)方留下了良好的印象，那么他們就會(huì)按要求提供出你所需要的審計(jì)資料，并且愿意配合你做一些工作，這樣，就有利于審計(jì)工作的正常開展。工作中我們要放下架子，熱情待人，友善處事，善于溝通，善于傾聽，給與被審計(jì)單位以充分的尊重，拉近與其在心理上的距離。第二，誠實(shí)守信，文明審計(jì)。審計(jì)人員講誠信，必須堅(jiān)持言行一致，說到做到，說話辦事實(shí)事求是，不能用蒙騙的辦法對(duì)待被審計(jì)單位和人員，必須做到誠實(shí)正直，待人處事真心實(shí)意，表里如一。審計(jì)過程中善于從積極的角度去發(fā)現(xiàn)、思考和解決問題，既堅(jiān)持原則，又保持靈活性，不要戴著有色眼鏡看人，不要主觀臆斷。交換意見時(shí)，要充分聽取被審計(jì)單位的意見，積極主動(dòng)地與之進(jìn)行溝通與交流，不要在氣勢(shì)上凌駕于被審計(jì)單位。審計(jì)結(jié)論和意見力求做到客觀公正，實(shí)事求是，處理、處罰既堅(jiān)持原則，又合情合理。要用審計(jì)人實(shí)事求是的工作態(tài)度去打動(dòng)他，公正無私的人格魅力去感染他，讓被審計(jì)單位真心地接受我們，理解我們，真心地歡迎審計(jì)，期望審計(jì)，從而使審計(jì)環(huán)境得到優(yōu)化，審計(jì)效率和效果得到提高。


　　三、建立定期聯(lián)系制度，切實(shí)發(fā)揮“審、幫、促”作用。大家都知道，審計(jì)難，但監(jiān)督審計(jì)決定的執(zhí)行更難，在現(xiàn)行的行政審計(jì)體制下，審計(jì)機(jī)關(guān)在落實(shí)審計(jì)決定方面沒有強(qiáng)制權(quán)，因此許多被審計(jì)單位對(duì)我們的審計(jì)決定不夠重視，拒不執(zhí)行的不多，但積極整改的也不多，常常是許多問題屢查屢犯，既浪費(fèi)人力、物力，又耗費(fèi)精力。要想保持審計(jì)的規(guī)范性、連續(xù)性，切實(shí)促進(jìn)被審計(jì)單位發(fā)展，減少違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，我們必須建立與被審計(jì)單位的定期聯(lián)系制度，對(duì)審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，真正發(fā)揮好“審、幫、促”作用。要在審計(jì)實(shí)施過程之外多下功夫，建立起一種經(jīng)常性的溝通機(jī)制、商量機(jī)制、融合機(jī)制，常到被審計(jì)單位走一走、看一看，幫助其解決問題，加強(qiáng)管理；多與財(cái)務(wù)人員談一談、聊一聊，發(fā)現(xiàn)其認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，用專業(yè)的知識(shí)給一些具體的指導(dǎo)，要使被審計(jì)單位感到審計(jì)是伙伴，是益友，是良醫(yī)，心悅誠服的接受審計(jì)建議，積極愉快地進(jìn)行審計(jì)整改。打個(gè)不一定恰當(dāng)?shù)谋扔?，審?jì)員不僅應(yīng)該是個(gè)優(yōu)秀的西醫(yī)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病癥，鏟除毒瘤，更應(yīng)該是個(gè)好中醫(yī)，能根據(jù)病因，對(duì)癥下藥，因勢(shì)利導(dǎo)，從根本上為被審計(jì)單位強(qiáng)身健體，增強(qiáng)免疫力。從某種意義上說，審計(jì)之外的溝通與聯(lián)系更重要，可以未雨綢繆，把許多違紀(jì)違規(guī)問題消滅在萌芽狀態(tài)，從而使我國的經(jīng)濟(jì)在良性的軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。


　　許多事情都是具有多面性的，換一種思維，換一個(gè)角度，也許就會(huì)收到意想不到的效果，正是進(jìn)一步柳暗花明，退一步海闊天空。正確的思維方式會(huì)改變?nèi)说囊簧?，正確的思維方式也能決定審計(jì)的成敗，記得美國宇航員阿姆斯特朗登上月球時(shí)說的一句話石破天驚，“這是個(gè)人的一小步，但卻是人類的一大步”，也許我們審計(jì)人員思想上前進(jìn)的一小步，就會(huì)是審計(jì)事業(yè)邁出的一大步，愿我們的付出，能迎來審計(jì)事業(yè)新的希望，我們的努力，能換來審計(jì)事業(yè)更美好的明天！

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