中國稅務(wù)機關(guān)采取五措施加強個人所得稅征收管理

 作者:未知    188

據(jù)國家稅務(wù)總局消息,國家稅務(wù)總局有關(guān)負責(zé)人就個人所得稅有關(guān)問題答問時表示,近年來,中國稅務(wù)機關(guān)主要采取五項措施,加強個人所得稅征收管理。
  該負責(zé)人說,2005年,個人所得稅收入達到2094億元,比上年增長20.5%,個人所得稅收入占稅收總收入的比重由1994年的1.6%,上升到2005年的6.8%。這些年來,個人所得稅收入持續(xù)快速增長的主要原因:一是隨著中國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展,居民收入增長較快;
  二是1999年國家對儲蓄存款利息所得恢復(fù)征收個人所得稅;
  三是個人所得稅實行超額累進稅率,使收入呈跳躍式增長;
  四是全社會依法納稅意識增強,個人所得稅征收工作得到社會各界越來越多的理解和支持;
五是稅務(wù)機關(guān)不斷改進和加強了征管。

  該負責(zé)人指出,近年來,稅務(wù)機關(guān)加強個人所得稅征收管理,主要采取了以下措施:

  (一)強化對高收入者的管理。這始終是個人所得稅征管工作的重點。針對高收入行業(yè)和個人的特點,國家稅務(wù)總局先后制定下發(fā)了演出市場、廣告市場、個人投資者、建筑安裝業(yè)等十幾個個人所得稅征管制度和辦法,為強化高收入者征管提供了制度保證,促進了對高收入者的征收管理。2003年以來,各地稅務(wù)機關(guān)逐步推行扣繳義務(wù)人和納稅人向稅務(wù)機關(guān)雙向申報制度,要求高收入者定期申報收入情況,稅務(wù)機關(guān)對高收入者實施動態(tài)管理。
  (二)推進全員全額管理。目前,中國個人所得稅收入的80%以上來自代扣代繳。1994年以來,國家稅務(wù)總局制定下發(fā)了《個人所得稅代扣代繳暫行辦法》等一系列規(guī)范和強化代扣代繳工作的文件,在普遍加強代扣代繳工作的同時,重點加強了高收入行業(yè)和單位的代扣代繳工作,并從1996年1月1日起,在部分高收入行業(yè)和地區(qū)進行全員全額扣繳明細申報試點,2003年以來,逐步擴大了全員全額管理的覆蓋面,收到了明顯成效。
  (三)加強稅源的源泉管理。近年來,各級稅務(wù)機關(guān)進一步加強了對個人所得稅稅源的源泉管理,在推行全員明細申報的基礎(chǔ)上,逐步對當?shù)馗呤杖肴藛T建立起檔案,截止去年底,建立檔案的重點納稅人已經(jīng)達到1137萬人,有效加強了個人所得稅的源泉控管和對高收入者的重點管理。
  (四)優(yōu)化納稅服務(wù)。多年來,各級稅務(wù)機關(guān)不斷改進和優(yōu)化對納稅人和扣繳義務(wù)人的服務(wù)。如大力開展個人所得稅法宣傳,加強對扣繳義務(wù)人和辦稅人員的納稅輔導(dǎo),向扣繳義務(wù)人發(fā)放扣繳義務(wù)人須知等等。最近,國家稅務(wù)總局在規(guī)劃金稅工程三期建設(shè)中優(yōu)先安排個人所得稅管理系統(tǒng)項目,重點圍繞優(yōu)化納稅服務(wù)、全員全額明細申報、數(shù)據(jù)分析比對、開具完稅證明等方面進行開發(fā)建設(shè),進一步優(yōu)化納稅服務(wù)。
  (五)積極推進開具完稅證明工作。去年以來,各級稅務(wù)機關(guān)按照國家稅務(wù)總局的要求,在實行扣繳義務(wù)人全員全額明細申報的基礎(chǔ)上,積極推進向納稅人開具完稅證明工作。去年在試點地區(qū)開具個人所得稅完稅證明550萬份;今年一季度,全國稅務(wù)機關(guān)已開具完稅證明1800萬份。

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