企業(yè)應(yīng)學(xué)會善用“契約式的認(rèn)可”
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企業(yè)作為一種商業(yè)組織,是以契約為紐帶聯(lián)結(jié)在一起的,企業(yè)的市場交易行為以及與對員工管理都要以契約為依據(jù),因為沒有契約就沒有一切。同時企業(yè)的行為還要受到國家法律法規(guī)的制約,遵從社會公序良俗。
企業(yè)并不屬于自己的私家領(lǐng)地,所以企業(yè)老板在出規(guī)章制度時也有很多需要注意的問題。有的時候,這些規(guī)章制度只對老板有效,而對員工并不當(dāng)然有效。因為企業(yè)不是國家權(quán)力機(jī)構(gòu),也不是政府機(jī)關(guān),既沒有公告生效的權(quán)利,也沒有公告送達(dá)的權(quán)利。也就是說企業(yè)制定的規(guī)章制度,通過公示和公告并不當(dāng)然產(chǎn)生法律效力。很多企業(yè)就是拿著這樣一廂情愿的規(guī)章制度,被員工告上法庭,輸了官司賠了錢。
企業(yè)和員工的關(guān)系是契約關(guān)系,一切都得以契約為依據(jù)。因而處理企業(yè)與員工關(guān)系的規(guī)章制度,必須要有員工“契約式的認(rèn)可”。最傳統(tǒng)的把公司的規(guī)章制度制作在員工手冊中,入職時必須以簽收視為認(rèn)接受和認(rèn)可;對新頒布的規(guī)章制度要有員工的簽字確認(rèn)等。這樣,規(guī)章制度才能算真正的生效。當(dāng)然現(xiàn)實生活中,也有很多推定為認(rèn)可和接受的情形和做法,但這些往往都容易引起爭議,要能得到仲裁機(jī)構(gòu)和法院的認(rèn)可,除非法律明確規(guī)定,否則只能碰運(yùn)氣了。
《勞動合同法》第四條規(guī)定:用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
現(xiàn)實生活中,大量的中小企業(yè)既沒有工會組織,也沒有職工代表大會,如果企業(yè)制定的規(guī)章制度沒有員工契約式的認(rèn)可,就沒有效力依據(jù),員工就可以“不知道”為由進(jìn)行抗辯,使對其不利的制度和條文更好于無效。
既然公司不可以隨便制度規(guī)章制度,當(dāng)然也不可以隨便處分、處罰員工。依據(jù)沒有法律效力的規(guī)章制度對員工進(jìn)行處分和處罰,當(dāng)然得不到法律的保護(hù)。但是不是依據(jù)生效的規(guī)章制度對員工進(jìn)行的處分和處罰就一定能得到法律的保護(hù)了呢?答案是:不一定。
因為,法律沒有賦予企業(yè)的像法定偵查權(quán)、督察權(quán)和審判權(quán),一切都依據(jù)事實和對事實進(jìn)行固定的證據(jù),也就是說形式和程序必然合法。因此,企業(yè)必須要有證據(jù)證明員工確實違反了規(guī)章制度,同時還要有證據(jù)證明自己的處分和處罰的過程和結(jié)果是正當(dāng)、合法、有效的。所以,從契約關(guān)系的角度看,對員工的處分和處罰依然需要員工契約式的認(rèn)可,首先處分和處罰通知單上要有員工的簽名,調(diào)查和處分過程的文件同樣需要員工的簽名才會有效,同時也要巧妙地使用默示和視為認(rèn)可的方法和竅門。如收到處罰通知收數(shù)日內(nèi)不提出異議,視為接受等等;被罰款或扣款后在約定或法定期限內(nèi)沒有異議等等。
在企業(yè)中,企業(yè)對員工的處分、處罰往往是利益雙方一方對另一方的處分,法律從來沒有賦予企業(yè)處分員工的特別權(quán)利,相反從實際出發(fā)有很多的限制,而且這種限制會越來越多、越來越嚴(yán)。所以企業(yè)即使中對違紀(jì)、違章員工的正當(dāng)?shù)奶幏?、處罰都要小心慎重,并關(guān)于利用“契約式認(rèn)可”來保證處分和處罰的合法有效。
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