跨國公司在華漸顯壟斷態(tài)勢 涉嫌違反公平競爭

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記者日前在江蘇、安徽等地調(diào)查時發(fā)現(xiàn),一些先前進入我國市場的跨國公司逐漸顯現(xiàn)壟斷態(tài)勢。他們利用明顯的資金、品牌和技術(shù)優(yōu)勢,千方百計謀求市場份額的同時,出現(xiàn)了不公平地阻礙同業(yè)競爭者、購買者或供應(yīng)者等違反公平競爭、公平交易的行為,這對國內(nèi)企業(yè)的健康發(fā)展和保護民族品牌十分不利。

  有關(guān)人士呼吁,對跨國公司隱性壟斷問題必須給予高度重視,當前迫切需要制定一個反壟斷政策和反壟斷法規(guī),以遏制跨國公司在我國市場的壟斷勢力。

  記者在跨國公司密集的蘇南地區(qū)了解到,世界500強企業(yè)中,有近1/3的企業(yè)選擇并購國內(nèi)企業(yè)的辦法落戶這個地區(qū)。與跨國公司早期在東道國建立新廠的方式相比,這種“買企業(yè)”的做法顯得更直接,更具有滲透性。如可獲得當?shù)仄髽I(yè)已經(jīng)取得的市場份額;得到熟悉當?shù)厥袌龅慕?jīng)營管理人員;易于同當?shù)卣⒙?lián)系,從而取得政府補貼或者其他優(yōu)惠待遇。這些方式雖然一般不會大幅度提高市場的集中度,但如果并購的企業(yè)過多,所占市場份額過大,就會取得市場支配地位,甚至壟斷地位。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),蘇南一帶跨國公司擴張勢頭十分迅速,從他們選擇的路徑來看,主要是三個方面:一是某一家跨國公司在我國分別并購同行業(yè)中兩個及兩個以上國內(nèi)企業(yè)。美國柯達公司的并購行為就是典型的“通吃”。早在1998年,柯達就通過一系列并購協(xié)議,把除樂凱以外的幾乎所有洗印材料和照相器材廠家收歸旗下,以達到占領(lǐng)市場的目的。二是原來主要向我國出口產(chǎn)品的跨國公司并購我國的同行業(yè)企業(yè)。主要表現(xiàn)在家電、汽車等商業(yè)領(lǐng)域。三是跨國公司直接并購我國的實力企業(yè)。

  品牌控制也是跨國公司在我國迅速取得優(yōu)勢地位的一個重要手段。據(jù)江蘇省工商局統(tǒng)計,近3年來,至少有10個以上的知名企業(yè)品牌被外國企業(yè)“吃掉”。美加凈化妝品曾經(jīng)是消費者十分喜歡的一種日用化妝品,但是現(xiàn)在市場上卻難覓其蹤影。其在參與美國一家跨國公司的并購過程中,缺乏對品牌的保護意識,致使這個多年形成的中國品牌最終被洋品牌淹沒。記者另從中國包裝技術(shù)協(xié)會了解到,目前國內(nèi)乳品包裝業(yè)也幾乎成了外企的天下,目前中國乳品包裝基本被外資公司高度控制。

  安徽省工商局公平交易局副局長鄭舒玉說,跨國公司的品牌壟斷戰(zhàn)略具有相當?shù)碾[蔽性,其品牌擴張往往通過資本進入、企業(yè)并購來完成。美國的可口可樂公司利用強大的資本優(yōu)勢,在國內(nèi)設(shè)立20多家生產(chǎn)基地,僅用幾年的時間就把其品牌完全根植到中國年輕一代消費者的腦海中,可口可樂飲料、濃縮液在中國的市場份額達到70%,具有顯性的壟斷地位。像這種洋品牌“一支獨大”的局面,對國內(nèi)飲料企業(yè)的發(fā)展十分不利,市場公平交易就更難保證。

  技術(shù)優(yōu)勢是跨國公司最顯著的優(yōu)勢。目前跨國公司壟斷了世界上70%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與80%的新技術(shù)、新工藝。為了不斷強化其技術(shù)控制,維持高進入壁壘,跨國公司通過大量招聘國內(nèi)科技人才,并購國內(nèi)科研機構(gòu),在華開展研究開發(fā),推出適合中國市場的新產(chǎn)品,以圖保持其在中國市場的技術(shù)優(yōu)勢,構(gòu)筑技術(shù)壁壘,謀求維持其市場優(yōu)勢地位。

  在蘇州,近一半的電子和通訊設(shè)備制造業(yè)是美國和德國企業(yè)。這些企業(yè)帶來的新技術(shù)、新產(chǎn)品,讓中國消費者能以較低的價格購買到高質(zhì)量的電子產(chǎn)品。但同時,這些跨國公司利用其牢牢掌握的核心技術(shù),在另一個層面上進行著市場壟斷,使國內(nèi)同類企業(yè)處于不利的競爭地位。

  現(xiàn)在國內(nèi)比較暢銷的諾頓殺毒軟件是美國一家軟件公司研發(fā)生產(chǎn)的,其產(chǎn)品進入中國市場后,每套價格280元。這家公司為了迅速占有中國市場,采用的促銷手段是用戶只要用其他公司任何品牌的殺毒軟件,另加59元就可換取最新的諾頓軟件產(chǎn)品,以此搶占客戶,并阻礙其他經(jīng)營者產(chǎn)品的技術(shù)升級。

  江蘇省工商局公平交易局局長陳國慶認為,加強知識產(chǎn)權(quán)保護是吸引外國資本投資,尤其是吸引國際大跨國公司投資的重要保證,但是現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護制度還存在重大的缺陷,而這正是促進壟斷形成的原因之一。
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