公開選拔的價值訴求

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“為官擇人”乃千古難題。唐太宗所謂的“量才授職”和“用人如器”等,都是我國古代樸素的“為官擇人”、“選賢用能”的思想。中國共產(chǎn)黨的干部選拔任用工作在探索中艱難前行,并逐步形成了以委任制為主體、基本適合中國政治發(fā)展需要的干部選拔任用制度。時代的發(fā)展催生政治的變革。市場經(jīng)濟公平和競爭的基本精神追求、現(xiàn)代政治民主和透明的基本價值訴求共同推動官員選拔任用制度的改革。作為官員選拔任用制度的一種創(chuàng)新形式,干部的公開選拔、競爭上崗從理性思考層面逐步走向?qū)嵺`操作層面,并在現(xiàn)實中顯示出強大號召力。特別是一些中青年干部,不僅對這項改革舉措充滿信心,而且主動參與的意愿也非常高,不少干部就是通過公開選拔、競爭上崗的方式走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的。但作為政治文明特別是官員選拔制度的探索性行動,公開選拔實踐中存在的問題也是此起彼伏,這些問題歸根結(jié)底就是民主與科學(xué)的追問和考量,解決和回應(yīng)的最終形式和最佳目標在于民主政治與科學(xué)手段的結(jié)盟。

  公開選拔:民主與科學(xué)的不同價值訴求

  “德先生”(民主)與“賽先生”(科學(xué))是“五四”時期我們從國外請來的兩位“治病救命”、“治國救亡”的“洋先生”,從此中國走上了波瀾壯闊、“苦難輝煌”的發(fā)展歷程:民主與科學(xué)的主題在時而堅持時而拋棄、時而強化時而弱化、時而統(tǒng)一時而分裂的意境下前行。作為政治發(fā)展的重要內(nèi)容和干部選拔任用的制度創(chuàng)新形式,公開選拔也受到了來自德先生與賽先生的不斷“鞭策”;德先生與賽先生的看法顯示出公開選拔中民主和科學(xué)的不同價值訴求:德先生強調(diào)的是公開選拔民主思想和民主政治的基本要求,賽先生重視的是公開選拔必須堅持的科學(xué)法則和科學(xué)精神。

  德先生所強調(diào)的民主思想,最為關(guān)鍵的是要確保公開選拔的公民參與。實踐中,公開選拔的公民參與主要包括兩方面基本內(nèi)容:一是選拔過程、選拔程序的公民參與、公民監(jiān)督,確保選拔結(jié)果、干部人選體現(xiàn)民意、群眾公認;二是崗位選拔的公民參與、平等競爭,確保選拔結(jié)果、干部人選體現(xiàn)公平、對外開放。體現(xiàn)民意、群眾公認一直是我們特別強調(diào)的干部選拔任用的基本原則,也是社會主義民主政治的基本要求,公開選拔理應(yīng)在這方面有更大的作為。從公開選拔的基本流程來看,在較為關(guān)鍵的面試和考察環(huán)節(jié)可以
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