萬(wàn)鋼部長(zhǎng)到中國(guó)技術(shù)交易所調(diào)研時(shí)提到：很多人把技術(shù)交易看做一個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，另一部分人把它視作一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)，而其實(shí)它應(yīng)該是一個(gè)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的環(huán)節(jié)。

實(shí)際上，無(wú)論是中技所還是整個(gè)北交所集團(tuán)，在廣義上一直都在做著同樣一件事——促成各類要素與經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)之間的對(duì)接，只不過(guò)各交易平臺(tái)關(guān)注的方向不同：中技所關(guān)注的是技術(shù)要素與經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)間的對(duì)接，中林所關(guān)注的是林業(yè)要素與經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的對(duì)接；北環(huán)所關(guān)注的是環(huán)境要素與經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的對(duì)接；北礦所關(guān)注的是礦業(yè)要素與經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的對(duì)接；中文所關(guān)注的是文化要素與經(jīng)濟(jì)的對(duì)接等等。

而要素與經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的對(duì)接，也就是要素與資本市場(chǎng)的對(duì)接，或者說(shuō)，就是各類要素的載體企業(yè)，通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)要素與資金交換的過(guò)程。所以北交所平臺(tái)的職能，就是為擁有各類要素的企業(yè)與資本市場(chǎng)之間提供對(duì)接服務(wù)；更進(jìn)一步地說(shuō)，核心就是為擁有各類要素的中小企業(yè)提供與資本市場(chǎng)對(duì)接的服務(wù)。

因?yàn)闊o(wú)論任何行業(yè)領(lǐng)域，其業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)往往都具有直接對(duì)接資本市場(chǎng)以獲取資金的能力；而中小企業(yè)則不然，盡管它們也是各種要素的載體，包括技術(shù)要素、文化要素、行業(yè)要素等的載體，甚至它們所承載的要素在整個(gè)行業(yè)中是先進(jìn)的，具有很高應(yīng)用價(jià)值，但在中小企業(yè)企業(yè)還沒(méi)有化“蛹”為“蝶”之前，它們對(duì)接資本市場(chǎng)的能力還是非常弱，必須要有一個(gè)這樣的平臺(tái)來(lái)促進(jìn)它們的對(duì)接，北交所功用就在這里。

這并不是一件容易的事。資本市場(chǎng)的特點(diǎn)就是“嫌貧愛(ài)富”，這一市場(chǎng)奉行的是叢林法則——只有逐利，沒(méi)有公益，只有那些能帶來(lái)豐厚回報(bào)的、投資風(fēng)險(xiǎn)最小的叢林強(qiáng)者，才會(huì)是資本追逐的目標(biāo)。而能夠符合這些目標(biāo)要求的，多數(shù)都是些規(guī)模大、收入穩(wěn)定的企業(yè)。

中小企業(yè)的短板正在于此。當(dāng)中小企業(yè)所持有的核心要素還未得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用、并得到市場(chǎng)廣泛認(rèn)同之前，只能是市場(chǎng)叢林中的弱者，不會(huì)受到資本的青睞。單靠中小企業(yè)自身力量，很難在資本市場(chǎng)中獲得企業(yè)成長(zhǎng)的資金。這就需要有政府的介入。

中小企業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，任何一個(gè)國(guó)家都是如此。就像一個(gè)處于成長(zhǎng)期的青少年必須要有家長(zhǎng)的扶持一樣，不能把青少年等同于那些已成年的、有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來(lái)源的人一樣去對(duì)待，處于成長(zhǎng)期的中小企業(yè)亦是如此。

政府對(duì)中小企業(yè)支持的方法很多，包括稅收優(yōu)惠、貸款貼息、設(shè)立基金跟投等等，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)對(duì)中小企業(yè)實(shí)行“外部增信”讓企業(yè)獲得與資本市場(chǎng)對(duì)接的能力。

但這件事也不容易，因?yàn)檫@并非政府所長(zhǎng)。政府需要面對(duì)的是成千上萬(wàn)的中小企業(yè)，如何從中遴選到扶持對(duì)象、用何種扶持方式、以何種力度扶持等諸如此類的問(wèn)題都是需要政府去考慮但又難于解決的問(wèn)題——把政府手里的各種補(bǔ)貼與優(yōu)惠合理地分配給天文數(shù)字般的中小企業(yè)，這本身就是一道世界性難題。

這就需要有一個(gè)能夠連接企業(yè)與政府之間的平臺(tái)存在：它既能充當(dāng)政府抓手，又是以市場(chǎng)化形式運(yùn)作，它要具有化“云”為“雨”之力，將政府手中的能力轉(zhuǎn)換為對(duì)中小企業(yè)的恰當(dāng)扶持，并有效傳送到市場(chǎng)中去。而當(dāng)中小企業(yè)從這一平臺(tái)上取得“增信支持”，就進(jìn)一步獲得了與資本市場(chǎng)對(duì)接的能力，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)將其持有的要素與資金進(jìn)行交換的過(guò)程。用萬(wàn)鋼部長(zhǎng)的話說(shuō)，就是實(shí)現(xiàn)了科技環(huán)節(jié)與經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的結(jié)合。

整個(gè)北交所集團(tuán)一直致力于承擔(dān)這件化云為雨的工作，為此，我們一方面積極練好基本功——研究建立龐大的中小企業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，爭(zhēng)取讓中小企業(yè)將其核心價(jià)值包括股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等都能在平臺(tái)上備案托管，實(shí)施“產(chǎn)權(quán)鏈”工程，藉此來(lái)充分了解掌握中小企業(yè)的實(shí)際情況，幫助中小企業(yè)把產(chǎn)權(quán)變成“資本品”，為它們對(duì)接資本市場(chǎng)提供基礎(chǔ)性服務(wù)；另一方面，北交所平臺(tái)再根據(jù)不同類型中小企業(yè)特點(diǎn)，使用包括中小企業(yè)小貸融資、中小企業(yè)票據(jù)融資、中小企業(yè)債權(quán)融資（集合票據(jù)、集合債、集合信托）、中小企業(yè)融資租賃、中小企業(yè)信托融資、中小企業(yè)股權(quán)融資（未上市股權(quán)融資、私募可轉(zhuǎn)債）等諸多方式手段，為中小企業(yè)企業(yè)提供個(gè)性化的融資工具集成商服務(wù)。

通過(guò)前期的積極準(zhǔn)備和實(shí)踐中的不斷摸索，北交所服務(wù)中小企業(yè)的業(yè)務(wù)模式也在不斷成熟，而最終的目標(biāo)，就是要促成中小企業(yè)突破資本市場(chǎng)的藩籬，實(shí)現(xiàn)要素與資本市場(chǎng)的自由對(duì)接。

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