汽車品牌銷售管理實施辦法實際上是國家關(guān)于汽車工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略得以實施的一個重要步驟。其戰(zhàn)略的宗旨是提高行業(yè)集中度，通過市場競爭與相應(yīng)的行政與法規(guī)上的手段來加速并達(dá)到汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰。早前，在新汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策里，就已經(jīng)拒絕了行業(yè)外資本的進(jìn)入及參與競爭。如果行業(yè)外的資本不斷進(jìn)入所引發(fā)的局面將更不利于國家進(jìn)行整體把握與控制。在這樣的情況下，國家只能切斷外來資本的流入，從而讓國內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)在規(guī)?？煽氐姆秶鷥?nèi)進(jìn)行發(fā)展、競爭、優(yōu)勝劣汰，最后剩下的就可以進(jìn)一步地壟斷行業(yè)市場了。國家產(chǎn)業(yè)管理部門為了更進(jìn)一步地達(dá)到這一戰(zhàn)略目的，便相應(yīng)地又出臺《汽車品牌銷售管理實施辦法》。在這一辦法的第四章里，國家把行業(yè)操縱權(quán)、市場控制權(quán)以行政與法規(guī)手段向生產(chǎn)企業(yè)大量傾斜，特別是品牌授權(quán)、渠道規(guī)劃與控制等大部分權(quán)力。這樣情況下，在汽車行業(yè)里就不會有家電行業(yè)那種“渠道稱王、反制企業(yè)”的事情發(fā)生了，這一點更解決了企業(yè)對于渠道失控的擔(dān)憂。在權(quán)力都給予了企業(yè)的形勢下，行業(yè)競爭就變成了企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，而不會出現(xiàn)企業(yè)與渠道成員之間的競爭。

汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的步驟進(jìn)行到這個階段，產(chǎn)業(yè)局面又變得簡單一些了，先是以新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策切斷了行業(yè)外資本的流入，接著就是用品牌銷售實管理實施辦法削去了渠道成員的自主權(quán)與話語權(quán)，從此就抑制他們成長為新汽車生產(chǎn)企業(yè)（行業(yè)攪局者）（其實，由經(jīng)銷商成為生產(chǎn)企業(yè)這樣的事情在其他行業(yè)并不少見），戰(zhàn)略步驟進(jìn)行到這里時，才真正看到法規(guī)出臺的高明之處－－表面看起來是在營造企業(yè)的強(qiáng)權(quán)，實際上，是在加速汽車企業(yè)間的優(yōu)勝劣汰，使弱者更弱，最終出局。這一點完全可以想象，既然你汽車企業(yè)擁有了絕對的強(qiáng)權(quán)，我作為經(jīng)銷商不能和你爭什么高低，但在品牌經(jīng)營與投資取向上，經(jīng)銷商卻沒有失去品牌合作上的選擇權(quán)（可以選擇你，但也可以選擇他）。俗話說的好，背靠大樹好乘涼，那么此時經(jīng)銷商肯定要去選擇那些知名度、美譽(yù)度都非常高的大企業(yè)，而那些要產(chǎn)能沒有產(chǎn)能、要品牌又沒有品牌、產(chǎn)品不好賣又大量壓庫的企業(yè)，你就想辦法到處招商去吧。因此，最終會出現(xiàn)：有人在家等著客戶上門，有人到處去找客戶招商這樣的局面。從辦法里的第四條規(guī)定來看，生產(chǎn)企業(yè)自建營銷隊伍進(jìn)行直銷的可能性不大（盡管商務(wù)部曾解釋說，《辦法》的實施對汽車生產(chǎn)廠家直銷汽車不會有太大的影響，但辦法的第四、五條分明已經(jīng)規(guī)定的很清楚了）。事情至此，企業(yè)間的優(yōu)勝劣汰便已經(jīng)開始了。品牌好的企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)就大就廣；品牌一般的企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)就小一些、窄一些；沒有品牌沒有產(chǎn)能的企業(yè)，就可能沒有了渠道，不能進(jìn)入汽車產(chǎn)品流通，直到最后出局。特別是那些改裝車企業(yè)也是構(gòu)成我國汽車工業(yè)不可分割的重要組成部分，但其中的大部分都沒有一定量產(chǎn)規(guī)模，以2003年為例，進(jìn)入產(chǎn)銷統(tǒng)計的企業(yè)一共是387家（而統(tǒng)計以外的就不好說了），而其中年產(chǎn)銷不到1000輛的企業(yè)就占77%的比例。而這一比例中的大部分都沒有固定的渠道成員，完全是靠自己本身的業(yè)務(wù)員到處推銷。因為產(chǎn)能都比較小，所以直銷便成了他們最為常用的市場開拓手段。如果象辦法里說的那樣自建渠道，他們根本付不起高昂的成本，另外受專用車行業(yè)規(guī)律“種類多、量產(chǎn)小”的決定，其中的許多產(chǎn)品幾年都生產(chǎn)不了那么幾臺，比如，壓裂管匯車、放射性源車、防彈運(yùn)鈔車、氮氣增壓車、炸藥混裝車等特種車型，根本就不適合于店鋪銷售，而且也沒有經(jīng)銷商肯為這種車型做代理。而此時的“辦法”又不鼓勵其進(jìn)行直銷。屆時，等他的路就只有出局了。如果出現(xiàn)的這樣結(jié)果，則會相悖于國家關(guān)于道路運(yùn)輸專用化的規(guī)劃預(yù)想。

國家出臺這套辦法無疑于是汽車工業(yè)十五規(guī)劃、新汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的有效而具體的延伸，進(jìn)一步達(dá)到優(yōu)勝劣汰并進(jìn)而為主流大企業(yè)掃清發(fā)展路障，最后創(chuàng)造一個較為寬松的經(jīng)營環(huán)境。這種行政保護(hù)政策的初衷無疑是好的，即通過消弱渠道的力量來確立并保護(hù)主流汽車企業(yè)的市場操縱權(quán)與行業(yè)話語權(quán)?？墒牵芯渲V語說的好：“播種風(fēng)的人，收獲的往往是將其席卷而走的風(fēng)暴”。國內(nèi)的這些主流汽車生產(chǎn)企業(yè)哪一個不是有著強(qiáng)大的合資背景的，而汽車品牌銷售管理實施辦法在保護(hù)民族汽車工業(yè)的同時，不也同樣在保護(hù)著跨國汽車公司嗎，而且哪些跨國公司不論在產(chǎn)品技術(shù)，還是在市場營銷管理方面都要優(yōu)于國內(nèi)汽車企業(yè)（合資合作過程中，他們希望中方合作者超過自己嗎？）。這樣的行政保護(hù)，對民族汽車工業(yè)的成長與發(fā)展又能夠起到多大的作用呢？前幾年我們就一直在呼吁：狼來了，狼來了。而這種政策實施硬著陸的做法，跟把羊和狼關(guān)在一起進(jìn)行保護(hù)的做法又有什么區(qū)別呢？

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