房地產(chǎn)經(jīng)濟投資增幅為何難以遏制

 作者:尹中立    81



今年頭兩個月固定資產(chǎn)投資增幅高達(dá)53%,這個數(shù)字幾乎讓所有的人都大跌眼鏡,因為從去年四季度開始,政府已經(jīng)在著手控制投資增幅,這個數(shù)字表明,政府控制投資增長過快的愿望并沒有完全達(dá)到。


看來,我們對經(jīng)濟形勢的判斷以及采取的措施還存在不到位的地方。


1998年,我國啟動住房制度改革,其核心內(nèi)容是將原來高度福利化的住房制度調(diào)整為市場化的住房制度。從1998年開始,中國經(jīng)濟出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的變化:投資比例快速上升,消費比例逐步下降,一般消費品的價格開始下跌,出現(xiàn)通貨緊縮現(xiàn)象。我們認(rèn)為,這不是時間上的巧合。

住房制度改革改變了城市居民的消費預(yù)期。1998年之前,城市居民的住房消費支出很低,幾乎可以忽略不計;1998年之后,住房支出占消費的比重迅速上升,這個變化對居民的消費預(yù)期產(chǎn)生了重大沖擊,住房消費對其他消費的擠出效應(yīng)越來越明顯。再加上教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的改革措施同時推出,進一步降低了城市居民的消費意愿。

另一方面,在住房市場化和低利率政策的刺激下,房地產(chǎn)投資從1998年開始快速增加,1998年之前,房地產(chǎn)投資的年規(guī)模都在3000億元以下,1998年之后,房地產(chǎn)投資不僅絕對規(guī)模逐年增加,增長速度也逐漸加快,到2003年竟然超過了10000億元。

房地產(chǎn)市場的興起,引起了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的強烈反應(yīng)。首先是鋼鐵、水泥、建材。我國鋼鐵消費已經(jīng)連續(xù)3年增速超過20%,2003年我國鋼鐵消費量占到全球總量的27%,其中60%左右被房地產(chǎn)業(yè)消費。鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)的快速增長,使得能源消耗迅速增加。在2002年以前,我國的電力系數(shù)(用電量的增長速度與GDP的增長速度之比)一般在1左右,2003年達(dá)到了1.67,創(chuàng)歷史新高。與之相伴,缺電現(xiàn)象大范圍出現(xiàn)。

這一輪房地產(chǎn)投資擴張同1990年代初的房地產(chǎn)投資熱有本質(zhì)的不同,1990年代的房地產(chǎn)開發(fā)對象是商業(yè)用房,購買對象是非居民;而目前的投資重點是住宅,購買對象是居民,2003年的商品房銷售中,個人購買占92.5%,并且商品房銷售增長速度超過投資增長速度,商品房的空置率在下降。也就是說,房地產(chǎn)的火爆是以真實需求為基礎(chǔ)的,還不能簡單地認(rèn)為是投資過熱。

正是因為這個原因,要控制房地產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模是很困難的,而房地產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)??刂撇蛔?,鋼鐵、水泥等所謂“局部過熱”行業(yè)的投資規(guī)模就很難得到控制,整個宏觀經(jīng)濟也就很難保持平穩(wěn)運行。


可見,要想從根本上解決中國的宏觀經(jīng)濟問題,就必須消除住房消費的擠出效應(yīng)。這又要求政府及時調(diào)整住房政策,一方面通過降低土地批租價格、控制房地產(chǎn)商過高利潤等措施,促使商品房價格回落;一方面通過加大經(jīng)濟適用房建設(shè)力度,出臺廉租房制度等措施,改變占人口大多數(shù)的中低收入階層的消費預(yù)期,使他們能夠放心消費。

只有這樣,中國經(jīng)濟才能走出個別行業(yè)投資過猛,通脹因素與通縮因素又同時并存的矛盾局面。

尹中立
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