遼河石油勘探局總機(jī)械廠安全文化建設(shè)方案
作者:劉先明 63
為了適應(yīng)遼河石油勘探局總機(jī)械廠長遠(yuǎn)發(fā)展、安全發(fā)展的需要,為了引導(dǎo)、促進(jìn)、保持遼河石油勘探局總機(jī)械廠形成穩(wěn)定、良性的安全生產(chǎn)和安全管理局面,現(xiàn)結(jié)合遼河石油勘探局總機(jī)械廠的實際情況,制定《遼河石油勘探局總機(jī)械廠安全文化建設(shè)方案》。
一、目的:
企業(yè)安全文化是企業(yè)在實現(xiàn)企業(yè)宗旨、履行企業(yè)使命而進(jìn)行的長期管理活動和生產(chǎn)實踐過程中,積累形成的全員性的安全價值觀或安全理念、員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征、以及構(gòu)成和影響社會、自然、企業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)秩序的企業(yè)安全氛圍等的總和。
企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展是企業(yè)健康發(fā)展、成功發(fā)展的必備基礎(chǔ),確保企業(yè)安全生產(chǎn)、實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展,不僅是企業(yè)發(fā)展的需要,也是建設(shè)和諧社會的需要。企業(yè)安全管理是企業(yè)確保安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱,企業(yè)安全管理既是一門管理科學(xué),又是一項系統(tǒng)工程,而引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)安全管理這門學(xué)科或這項工程在企業(yè)得到有效運(yùn)用和發(fā)揮作用的是企業(yè)安全文化。
沒有正確、適應(yīng)和先進(jìn)的企業(yè)安全文化,企業(yè)安全管理將可能是沒有方向和目的管理;沒有正確、適應(yīng)和先進(jìn)的企業(yè)安全文化,企業(yè)的安全管理將可能只是停留于企業(yè)紙面或口頭上的制度文字,而落實不到企業(yè)全體員工的行為中去。
二、指導(dǎo)思想:
以安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展的導(dǎo)向,以安全文化是企業(yè)文化的重要分支和基礎(chǔ),以安全文化是“家文化”的重要組成,堅持、貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全第一,環(huán)保優(yōu)先、以人為本”的理念,創(chuàng)新建設(shè)富有特色的安全文化,充分發(fā)揮安全文化的作用,為企業(yè)的安全生產(chǎn)、安全發(fā)展和持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
三、主要原則:
1、堅持與上級要求保持一致的原則。
《遼河石油勘探局安全文化建設(shè)方案》是遼河石油勘探局總機(jī)械廠推進(jìn)安全文化建設(shè)的指南,要依據(jù)《遼河石油勘探局安全文化建設(shè)方案》,結(jié)合總機(jī)械廠的實際情況,來建設(shè)富有總機(jī)械廠行業(yè)特征和產(chǎn)業(yè)特征的安全文化。
2、堅持與生產(chǎn)、發(fā)展相結(jié)合的原則。
安全文化建設(shè)的目的是引導(dǎo)和推動企業(yè)的安全生產(chǎn)和安全發(fā)展,安全文化建設(shè)必須適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的內(nèi)在要求,有的放矢、循序漸進(jìn)地策劃、組織、推進(jìn)安全文化的建設(shè),充分發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的指導(dǎo)、推進(jìn)作用。
3、堅持繼承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的原則。
要繼承遼河石油勘探局安全文化的優(yōu)良傳統(tǒng),結(jié)合總機(jī)械廠的發(fā)展目標(biāo)和安全生產(chǎn)實際,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全文化建設(shè)經(jīng)驗和成果,對總機(jī)械廠現(xiàn)有的安全文化進(jìn)行挖掘、總結(jié)、創(chuàng)新、提煉、提升,打造富有總機(jī)械廠特色的安全文化。
4、堅持與企業(yè)文化相互貫通的原則。
安全文化是企業(yè)文化中不可缺少的重要支護(hù),我們要在總機(jī)械廠企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,以企業(yè)文化為導(dǎo)向和動力,建設(shè)安全文化,以保證企業(yè)文化和安全文化的相互貫通,構(gòu)建企業(yè)文化與安全文化之間的和諧關(guān)系。
5、堅持依靠全員并服務(wù)全員的原則。
安全文化是總機(jī)械廠全體員工及家屬共同的事,安全文化也是關(guān)系到總機(jī)械廠全體員工及家屬利益的大事,要依靠全員的智慧和力量來建設(shè)安全文化,同時,安全文化的成果要能讓全員去共同分享。
四、工作目標(biāo):
系統(tǒng)性地提煉、形成安全文化理念,安全文化理念能被全員主動認(rèn)同、積極執(zhí)行;全員的安全意識和安全技能穩(wěn)定提高,規(guī)范化的安全行為在全員身上得到體現(xiàn),企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理等基礎(chǔ)工作更加牢固,與安全相關(guān)的制度、規(guī)程等得到規(guī)范性實施,安全環(huán)境和安全氛圍滲透和覆蓋整個紅村,具有總機(jī)械廠特色的安全文化體系基本形成,企業(yè)追求“零事故、零損失、零傷害”的愿望和達(dá)成“零事故、零損失、零傷害”的動力持續(xù)提升,良好的安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的局面得到保持和鞏固,安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到遼河石油勘探局里的先進(jìn)水平。
五、組織保證:
成立遼河石油勘探局總機(jī)械廠“安全文化建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:(略)
成 員:總機(jī)械廠安委會成員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動辦公室(設(shè)在總機(jī)械廠安全環(huán)??疲?/p>
主 任:(略)
副主任:(略)
成 員:由廠企業(yè)文化部、黨委宣傳部、工會、安全環(huán)???、安全監(jiān)督站等相關(guān)部室人員組成。
活動辦公室主要負(fù)責(zé)總機(jī)械廠安全文化建設(shè)活動的策劃、組織、宣傳、推動、檢查、考核、激勵等日常工作。
六、時間安排:
第一階段:2007年7月至2007年8月。
在總機(jī)械廠企業(yè)文化顧問的指導(dǎo)下,調(diào)研、分析總機(jī)械廠的安全文化建設(shè)狀況和潛在特點(diǎn),總結(jié)、提煉形成總機(jī)械廠特色的安全文化理念體系,討論、培訓(xùn)、宣貫總機(jī)械廠特色的安全文化理念。
第二階段:2007年9月至2008年9月。
提高全員對安全文化重要性的認(rèn)識,增加全員投入和參與安全文化活動的積極性和創(chuàng)造性。全面推進(jìn)安全文化建設(shè)活動,探索、創(chuàng)建富有總機(jī)械廠特色的“五進(jìn)五融”安全文化建設(shè)模式。
第三階段:2008年10月——2010年底。
全方位運(yùn)行總機(jī)械廠特色的“五進(jìn)五融”安全文化建設(shè)模式,并在運(yùn)行中不斷豐富發(fā)展這一模式,達(dá)到優(yōu)化、成熟運(yùn)行的境界。
七、活動內(nèi)容:
(一)挖掘、提煉、形成安全文化理念,宣傳、培訓(xùn)、貫徹安全文化理念。
企業(yè)安全文化中核心的內(nèi)容是安全文化理念,它是指導(dǎo)和明確企業(yè)安全管理工作方向和目標(biāo)的指南,它是激發(fā)全體員工積極參與、主動配合企業(yè)安全管理的動力,它是全體員工接受企業(yè)安全管理的規(guī)范和約束;企業(yè)安全文化理念是人們關(guān)于安全以及安全管理的思想、認(rèn)識、觀念、意識,這種思想、認(rèn)識、觀念、意識將時時處處指導(dǎo)和影響員工的行動方向和行動效果、結(jié)果的;我們要系統(tǒng)地建立、健全起全體員工能認(rèn)同、理解、接受、執(zhí)行的正確、適應(yīng)而先進(jìn)的安全文化理念,并倡導(dǎo)全體員工認(rèn)同、理解、接受、執(zhí)行這種安全文化理念。
安全文化理念將由三個層次的內(nèi)容組成:
一是遼河石油勘探局的安全文化理念,包括“以人為本抓安全”的“人本觀”,“一切事故均可避免”的“預(yù)防觀”和“安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計、源于質(zhì)量、源于防范”的責(zé)任觀,“細(xì)節(jié)決定一切”的“執(zhí)行觀”,“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價值觀”,“一人安全,全家幸?!钡摹坝H情觀”。
二是體現(xiàn)總機(jī)械廠行業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)特征的、全員都應(yīng)該認(rèn)同的安全文化理念、安全標(biāo)語、警語。
三是總機(jī)械廠重要單位、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位的安全文化理念。
利用網(wǎng)站、《紅村人報》、電視等多種宣傳媒介,及時宣傳中國石油集團(tuán)公司、遼河石油勘探局、總機(jī)械廠的安全文化理念,及時宣傳體現(xiàn)總機(jī)械廠安全文化理念的好做法和先進(jìn)事跡。
(二)總結(jié)、創(chuàng)新、運(yùn)行總機(jī)械廠特色的“五進(jìn)五融”安全文化建設(shè)模式。
在總機(jī)械廠安全生產(chǎn)和安全管理工作的良好基礎(chǔ)上,我們將總結(jié)性和創(chuàng)造性地創(chuàng)建總機(jī)械廠的“五進(jìn)五融”安全文化建設(shè)模式。
所謂的“五進(jìn)五融”,是指:
1、對安全文化落實到企業(yè)的層面上來講,倡導(dǎo)和執(zhí)行“五進(jìn)”的方法:
安全文化進(jìn)單位;
安全文化進(jìn)班組;
安全文化進(jìn)崗位;
安全文化進(jìn)家庭;
安全文化進(jìn)紅村。
2、對安全文化落實到職工的言行上來講,倡導(dǎo)和執(zhí)行“五融”的做法:
安全文化融于心;
安全文化融于眼;
安全文化融于口;
安全文化融于手;
安全文化融于行。
“五進(jìn)五融”的具體內(nèi)涵,主要是指:
安全文化進(jìn)單位:
每位廠領(lǐng)導(dǎo)帶著安全文化理念分別承包基層單位的安全環(huán)保工作;機(jī)關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶著安全責(zé)任深入基層工作;每個單位的負(fù)責(zé)人是本單位安全第一責(zé)任人;每個單位與安全相關(guān)的事物(設(shè)備、場地、產(chǎn)品、半成品、工機(jī)具、消防安全設(shè)施等)都要明確對應(yīng)責(zé)任人。
安全文化進(jìn)班組:
企業(yè)安全工作的好壞,在很大程度上受制于班組的安全管理的好壞的;企業(yè)安全隱患和事故,大多是在班組及其活動范圍里出現(xiàn)的,所以,安全文化工作的重點(diǎn)和對象要放在班組,經(jīng)常組織以班組為單位的安全文化活動。
安全文化進(jìn)崗位:
結(jié)合關(guān)鍵崗位的特征,確定關(guān)鍵崗位對應(yīng)的安全文化理念,讓關(guān)鍵崗位的員工和其他崗位員工都能帶著安全文化理念工作,以實現(xiàn)“在崗一分種,安全六十秒”。
安全文化進(jìn)家庭:
安全不只是某一個人的事,也不只是該職工所在企業(yè)、單位、班組的事,每一個安全事故的背后受害者,還有家庭及親人,所以,要充分發(fā)揮和利用好家庭也是安全文化建設(shè)生力軍的作用。
安全文化進(jìn)紅村:
紅村或總機(jī)械廠的社區(qū)有安全,紅村的社區(qū)還是總機(jī)械廠經(jīng)營、生產(chǎn)活動的環(huán)境,安全文化進(jìn)紅村、社區(qū)是必要而重要的。
體現(xiàn)出:安全文化從單位到班組、到崗位,延伸到家庭,遍布紅村每個角落,處處有安全文化,處處都安全。
安全文化融于心:
提煉的安全文化理念深入人心,全體職工對安全和安全文化有高度的認(rèn)識,全體職工理解并認(rèn)同總機(jī)械廠的安全文化理念。
安全文化融于眼:
處處都有醒目的安全文化標(biāo)語、口號、警語和安全報警標(biāo)志;紅村或總機(jī)械廠里的各項事物都在安全監(jiān)控范圍內(nèi);與安全文化不相符、與安全標(biāo)準(zhǔn)不相符的安全隱患能及時被發(fā)現(xiàn)、報告、整改,做到“眼睛里容不下安全隱患的沙子”。
安全文化融于口:
安全文化理念朗朗上口,安全文化人人講,安全教育、培訓(xùn)、宣傳常規(guī)化。
安全文化融于手:
安全事故都是可以預(yù)防的,安全是可控制的,安全是在控制的;《安全文化手冊》人人有,操作規(guī)程握在手;安全事故應(yīng)急預(yù)案握在手,能隨時啟動。
安全文化融于行:
領(lǐng)導(dǎo)先行、率先垂范,全員積極參與安全文化建設(shè);體現(xiàn)安全文化理念的各項管理制度、規(guī)范、規(guī)程得以執(zhí)行,人人做安全的事,不做“三違”的事;把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),及時糾正“三違”的事;經(jīng)常進(jìn)行安全文化主題活動和安全演習(xí)活動。
體現(xiàn)出:安全文化最終是要落實到全員行動中去的。
(三)在有企業(yè)文化內(nèi)涵的紅村里,融匯安全文化內(nèi)涵,營造濃厚安全文化氛圍。
紅村和總機(jī)械廠的企業(yè)文化氛圍已經(jīng)比較濃厚,在此基礎(chǔ)上,再結(jié)合紅村和總機(jī)械廠及其重點(diǎn)單位、要害部位、關(guān)鍵崗位的特點(diǎn),賦予重點(diǎn)單位、要害部位、關(guān)鍵崗位等特殊環(huán)境以安全文化內(nèi)涵,比如,可在車隊建設(shè)安全文化長廊(安全理念、事故案例、交通安全形式、圖片);可在重點(diǎn)單位、要害部位、關(guān)鍵崗位等“三位”的地方,設(shè)立相應(yīng)的安全文化理念標(biāo)語牌、警語牌。在重點(diǎn)單位、要害部位、關(guān)鍵崗位還可設(shè)立“全家?!?、“親人寄語”等。
在有安全危害可能性的生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施附近,都將設(shè)立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志等。
總機(jī)械廠的電子顯示屏、電視、宣傳櫥窗、基層單位的黑板報等,都是企業(yè)環(huán)境的組成部分,要發(fā)揮總機(jī)械廠的電子顯示屏、電視、宣傳櫥窗、基層單位的黑板報等宣傳陣地的作用,經(jīng)常進(jìn)行安全文化理念的展示和宣傳。
(四)編發(fā)《安全文化手冊》,完善與安全相關(guān)的制度,指導(dǎo)全員安全行為。
編制和發(fā)布總機(jī)械廠《安全文化文化》手冊,《安全文化文化》手冊的內(nèi)容主要由安全文化理念、安全發(fā)展目標(biāo)、安全文化宣傳用語、安全格言、警語警句、員工安全行為規(guī)范、安全常識、典型事故案例等組成。
在形成的安全文化理念的指導(dǎo)下,重新審視和修訂原有的與安全有關(guān)的管理制度,制定、完善和貫徹執(zhí)行符合總機(jī)械廠發(fā)展和實際的安全管理制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全工作職責(zé)。
通過上述工作,讓職工真正理解制度的背后的安全文化理念,讓職工帶著共同、共鳴的安全文化理念去執(zhí)行各項制度,保證全員的行為規(guī)范與安全。
與此同時,在繼續(xù)深化運(yùn)行HSE管理體系的過程中,優(yōu)化體系文件的適宜性,增強(qiáng)體系文件的可操作性,提升體系運(yùn)行的高效性。
(五)有計劃地開展能促進(jìn)全員增強(qiáng)安全意識的、群眾樂于參加的安全文化主題活動。
安全文化主題活動既是建設(shè)安全文化的載體,也是推進(jìn)安全文化建設(shè)的有利時機(jī),同時,還是檢驗安全文化建設(shè)成效的一個窗口。
我們將根據(jù)總機(jī)械廠情況和特點(diǎn),利用不同的時機(jī),開展以下安全文化主題活動。
1、2007年將按照總機(jī)械廠的總體安排,繼續(xù)開展和深化“塑造本質(zhì)型安全人”活動。
2、為了形象地體現(xiàn)“安全至上”的理念,在紅村廣場舉辦“安全至上”的風(fēng)箏比賽活動。
3、2007年10月——11月,為了紀(jì)念北京奧運(yùn)會“福娃”發(fā)布兩周年,也為了宣傳“安全是最大的幸福”的理念,舉辦“安全是福哇!”的征文、演講活動。
4、按照慣例,繼續(xù)開展好與安全相關(guān)的安全月、安全主題日、消防日、無煙日等活動。
5、組織開展安全技能競賽活動。
6、組織開展與安全相關(guān)的知識競賽、征文、演講比賽活動。
7、組織開展與安全相關(guān)的安全板報比賽活動。
8、組織開展以家庭為參賽單位的“安全之家”小報比賽活動。
9、組織開展對外安全文化交流活動。
上述活動和后續(xù)可能新增的活動,都將結(jié)合實際情況,再分別延伸性地編制具體的實施方案。
(六)安全文化建設(shè)活動的激勵工作,發(fā)揮榜樣就是力量的作用。
榜樣的力量是無窮的,榜樣的力量是潛移默化的,我們將鼓勵全員在安全文化建設(shè)和安全工作方面多出成果,多出成績,及時發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設(shè)和安全工作方面的先進(jìn)典型。在過去安全管理制度和獎勵制度的基礎(chǔ)上,為更進(jìn)一步地增強(qiáng)安全管理的日?;⒅贫然?,將豐富性地設(shè)立和表彰的先進(jìn)典型主要有:
1、安全文化建設(shè)先進(jìn)單位;(一年一評)
2、安全管理優(yōu)秀班組長;(一季度一評)
3、安全生產(chǎn)先進(jìn)個人;(一季度一評)
4、金牌安全設(shè)備;(一月一評)
5、優(yōu)秀安全環(huán)境;(一月一評)
7、安全賢內(nèi)助;(一年一評)
8、安全小當(dāng)家。(一年一評)
9、發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患能手。(一季度一評)
對于上述每一個獎項,為了體現(xiàn)公正性和激勵性,都將制定具體的考核辦法和可測評的指標(biāo)。
凡是獲得上述安全相關(guān)榮譽(yù)稱號的,都給以精神和物質(zhì)獎勵;對于榮獲遼河石油勘探局、中國石油系統(tǒng)內(nèi)安全相關(guān)的榮譽(yù)稱號的,將給以重獎。
八、工作要求:
1、各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全文化建設(shè)工作。
各級領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)本部門和本單位的安全文化建設(shè)中,既要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用,更要發(fā)揮垂范和示范的作用。
2、提供安全文化活動的資金保證,用好安全文化活動的每一分錢。
安全文化建設(shè)活動是需要資金投入和保證的,安全文化建設(shè)活動方面的投入是一分也不能省的投入,而且是一本萬利的投入;另外,我們也應(yīng)本著節(jié)約的意識,以最少的投入,獲取最好的安全文化建設(shè)成果和效果。
3、發(fā)揮基層單位自行開展安全文化活動的積極性、創(chuàng)造性。
安全事故多在基層單位出現(xiàn),安全文化活動的主陣地在基層,基層單位要結(jié)合自身的情況,積極、創(chuàng)造性地開展安全文化建設(shè)活動。
4、發(fā)揮各部門在安全文化建設(shè)中都是責(zé)任部門的作用。
在安全文化建設(shè)方面,人人都是責(zé)任人,每個部門都有安全文化工作的職責(zé)和義務(wù),形成黨政工團(tuán)齊上陣、協(xié)同推進(jìn)安全文化建設(shè)的和諧局面。
5、處理好安全文化建設(shè)和生產(chǎn)之間的矛盾。
全廠性的安全文化建設(shè)活動,很有可能會在局部時間里與個別單位的生產(chǎn)發(fā)生暫時的沖突和矛盾,為此,我們一方面要力求選擇最佳和有利時機(jī)去開展安全文化活動,另一方面,也盡可能地選擇對安全生產(chǎn)影響最小的時候開展安全文化活動。另外,在安全文化建設(shè)方面,各單位和個人也要樹立局部服從全局的意識。
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