中央?yún)R金公司既要注入資金,更要注入管理
作者:劉先明 26
2008年11月6日,中央?yún)R金公司向農(nóng)行注資1300億元人民幣等值美元,并將持有農(nóng)行50%的股份,與財(cái)政部并列成為農(nóng)行第一大股東。此前,中央?yún)R金公司已是國家開發(fā)銀行、中國光大銀行等金融機(jī)構(gòu)的控股、參股單位。
對(duì)于國家開發(fā)銀行、中國光大銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行這三家銀行曾存在的管理不規(guī)范的問題,我曾于9月初撰寫了《三大銀行同違規(guī),實(shí)為文化都虛虧》一文,該文分別在國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)、央視復(fù)興論壇等多家網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表,詳見:
1、國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng):三大銀行同違規(guī),實(shí)為文化都虛虧
2、央視復(fù)興論壇:三大銀行同違規(guī),實(shí)為文化都虛虧
文中寫到:
從表面上看,這三大銀行被審計(jì)出的問題,有“兩多”的共性和特點(diǎn):一是多出現(xiàn)在基層分支機(jī)構(gòu)的問題。二是多為違規(guī)或不規(guī)范的問題。
但是,我認(rèn)為,不管是哪家銀行,其基層分支機(jī)構(gòu)存在的任何問題,與上級(jí)銀行管理不到位、不規(guī)范,是有直接關(guān)系的。同時(shí),銀行的“違規(guī)”問題,或者說有些規(guī)范沒執(zhí)行好的問題,與其銀行文化沒建設(shè)好,也是有直接關(guān)系的。
關(guān)于農(nóng)行的基層機(jī)構(gòu)管理不到位的問題,我還在《北京奧運(yùn)閉幕了,“科技奧運(yùn)”理念仍該用好》一文里,又有提到,該文也在多家媒體發(fā)表,詳見:
1、中金在線:北京奧運(yùn)閉幕了,“科技奧運(yùn)”理念仍該用好
2、:北京奧運(yùn)閉幕了,“科技奧運(yùn)”理念仍該用好
3、慧聰網(wǎng):北京奧運(yùn)閉幕了,“科技奧運(yùn)”理念仍該用好
4、現(xiàn)代教育報(bào):“科技奧運(yùn)”理念仍該用好
文中寫到:
看完了北京奧運(yùn)會(huì)閉幕式,我想起了N市農(nóng)行一位高級(jí)工程師乙某在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦期間曾跟我講的一個(gè)案例。
N市農(nóng)行2008年初進(jìn)行工資改革,此次工資改革只考慮所在崗位,崗位只考慮行政職務(wù),有行長、副行長、科長、副科長幾個(gè)級(jí)別,不再考慮技術(shù)職稱。N市農(nóng)行還有一位與乙某一樣的沒有行政職務(wù)的高級(jí)工程師甲某。2008年前,甲某、乙某都是按照副科級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)工資,工資改革以后,甲某仍然按副科長級(jí)別發(fā)工資,乙某則改按一般員工級(jí)別發(fā)工資,其工資一下子降低1000多元。乙某想不通,便向N市農(nóng)行領(lǐng)導(dǎo)和人事部門反映,N市農(nóng)行人事部門解釋說甲某是N市政協(xié)委員,乙某認(rèn)為這不合理。在問題仍不能得到公平解決的情況下,乙某便又向N市農(nóng)行的上級(jí)機(jī)構(gòu)H省農(nóng)行反映;H省農(nóng)行接到乙某的信后,要求N市農(nóng)行對(duì)這兩位高級(jí)工程師執(zhí)行一樣待遇,都按一般員工級(jí)別發(fā)工資。
我過去在為清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)總裁班以及其他很多企業(yè)講授《有效創(chuàng)新建設(shè)企業(yè)文化》或《管理創(chuàng)新》、《精細(xì)管理工程》課的時(shí)候,常常講到:每一個(gè)制度的背后,都反映著編制制度的人員或者這個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的一種文化理念,企業(yè)應(yīng)該以正確、先進(jìn)的文化理念來編制和完善企業(yè)的各項(xiàng)管理制度。我在《如何組織和引導(dǎo)企業(yè)管理人員編制管理制度類文件》一文里也曾寫到:“制度要以企業(yè)的使命為指南,凡是有助于企業(yè)使命實(shí)現(xiàn)的制度或?qū)崿F(xiàn)企業(yè)使命所必須的制度,就是好制度,企業(yè)使命是要體現(xiàn)客戶、股東、員工、資方等各方面利益的,因此制度就必須是綜合性參考客戶、股東、員工的利益,制度要帶有企業(yè)使命的烙印。
2001年11月15日,我在研制“神舟”飛船的中國空間技術(shù)研究院講授“員工職業(yè)生涯規(guī)劃和企業(yè)文化”一課的時(shí)候,我就講到:企業(yè)要發(fā)展,必須依靠全體員工的素質(zhì)的進(jìn)步來推動(dòng);職稱是一項(xiàng)由權(quán)威部門評(píng)價(jià)員工專業(yè)素質(zhì)的重要指標(biāo),職稱不同于學(xué)歷,學(xué)歷不代表專業(yè)工作能力,但職稱能在較大程度上代表和反映專業(yè)工作能力,職稱應(yīng)該作為一個(gè)專業(yè)技術(shù)員工的發(fā)展方向;企業(yè)要從“崗位、職稱、技能、成果、收入、家庭、人際關(guān)系、關(guān)聯(lián)人群中的社會(huì)地位”等八個(gè)方面去規(guī)劃和引導(dǎo)好全體員工的發(fā)展;要強(qiáng)化員工“崗位主人翁”的意識(shí),鼓勵(lì)員工爭當(dāng)“崗位將軍”;等等。
對(duì)照上述理念,不難看出,H省農(nóng)行在改革后的工資制度里,只考慮“崗位”、而不考慮“職稱”的做法,是欠妥當(dāng)?shù)摹?/p>
H省農(nóng)行的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)“科技是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”等文化理念有一個(gè)更新、更高、更全的認(rèn)識(shí),并以“更快、更高、更強(qiáng)”的奧林匹克精神去完善、優(yōu)化H省農(nóng)行的工資制度,以促進(jìn)H省農(nóng)行的健康與和諧發(fā)展。
從中央?yún)R金公司的網(wǎng)站上,可知道中央?yún)R金公司的以下作用:
中央?yún)R金公司根據(jù)國務(wù)院授權(quán),對(duì)國有重點(diǎn)金融企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,以出資額為限代表國家依法對(duì)國有重點(diǎn)金融企業(yè)行使出資人權(quán)利和履行出資人義務(wù),實(shí)現(xiàn)國有金融資產(chǎn)保值增值。中央?yún)R金公司不開展其他任何商業(yè)性經(jīng)營活動(dòng),不干預(yù)其控股的國有重點(diǎn)金融企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)。
對(duì)于上述“不干預(yù)其控股的國有重點(diǎn)金融企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)”的說法,我認(rèn)為是不妥的,應(yīng)該改為“不干預(yù)其控股的國有重點(diǎn)金融企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)”。對(duì)于其控股的國有重點(diǎn)金融企業(yè)的不正常經(jīng)營活動(dòng)和違規(guī)活動(dòng),作為控股、參股單位,是應(yīng)該有權(quán)及時(shí)干預(yù)和制止的;否則,一旦發(fā)生不正常的經(jīng)營活動(dòng)和違規(guī)活動(dòng),將會(huì)給國有金融資產(chǎn)帶來損失。等到國家審計(jì)署去審計(jì)時(shí),才發(fā)現(xiàn)不正常的經(jīng)營活動(dòng)和違規(guī)活動(dòng),那就晚了。
因此,中央?yún)R金公司在給國有重點(diǎn)金融企業(yè)注入資金的時(shí)候,更要時(shí)刻注意、監(jiān)督其管理。
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