2007年11月8日上午，國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）召開新聞發(fā)布會，介紹了《藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告發(fā)布企業(yè)實行信用管理辦法》（以下簡稱《廣告信用辦法》）制定相關(guān)情況，確定我國將對保健食品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)布廣告行為分為三個等級進(jìn)行信用認(rèn)定，并據(jù)此開展針對性監(jiān)督管理工作，對嚴(yán)重失信的企業(yè)將實行重點監(jiān)督管理。

　　會后記者連線國家食品藥品監(jiān)督管理局工作人員，據(jù)了解，《廣告信用辦法》將從2008年1月1日起開始實施，具體的違規(guī)廣告信息監(jiān)測、企業(yè)信用評定、對外公示等工作由各省局負(fù)責(zé)執(zhí)行?！稄V告信用辦法》沒有明確指出對既往違規(guī)企業(yè)如何評定，但據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局工作人員介紹，根據(jù)各省局具體廣告檢查的時間安排，一般不會依據(jù)既往紀(jì)錄對企業(yè)進(jìn)行評定。

　　中國保健協(xié)會保健品市場工作委員會王大宏秘書長介紹，《廣告信用辦法》的出臺，進(jìn)一步完善了廣告監(jiān)管體系，在一定程度上解決了目前處罰力度不夠的監(jiān)管難題，將對維護保健行業(yè)廣告秩序起到巨大的作用。王大宏建議保健食品企業(yè)要引起足夠的重視，調(diào)整宣傳策略；另外，今年年底前后將出臺新的保健食品廣告監(jiān)管法規(guī)，企業(yè)一定要注意跟蹤政策動態(tài)，并對新法規(guī)進(jìn)行及時透徹的了解，在市場中把握主動。

　　王大宏認(rèn)為，這項法規(guī)的出臺表明了政府繼續(xù)加強對企業(yè)違規(guī)宣傳的整治力度與決心，同時也表明，政府將加強對規(guī)范運作的企業(yè)的支持力度，這將大大改善目前保健行業(yè)的市場競爭秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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醫(yī)藥廣告發(fā)布者信用分三級

　　2007年11月8日上午，國家食品藥品監(jiān)督管理局召開例行新聞發(fā)布會，國家食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)司副司長、新聞發(fā)言人顏江瑛首先介紹了國家食品藥品監(jiān)督管理局制定《藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告發(fā)布企業(yè)實行信用管理辦法》的有關(guān)情況。

　　國家藥監(jiān)局新聞發(fā)言人顏江瑛在新聞發(fā)布會上說，信用等級的認(rèn)定分為三級：守信、失信和嚴(yán)重失信。守信是指企業(yè)本年度內(nèi)發(fā)布廣告沒有違反國家有關(guān)廣告法律法規(guī)的。失信是指有違反國家有關(guān)廣告法律法規(guī)的，但尚不足認(rèn)定為嚴(yán)重失信的。嚴(yán)重失信是指違法情節(jié)嚴(yán)重的廣告達(dá)5次以上，并含有以下內(nèi)容：任意更改經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)品適應(yīng)癥、功能主治或適應(yīng)范圍以及保健功能等內(nèi)容進(jìn)行虛假宣傳的；含有不科學(xué)地表述功效的斷言或者保證，含有利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者、消費者等的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明的；違反有關(guān)廣告法律法規(guī)的規(guī)定，含有其他嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費者進(jìn)行虛假宣傳的。

　　顏江瑛表示，企業(yè)的信用等級可根據(jù)一年的廣告發(fā)布表現(xiàn)進(jìn)行升級或降級。對失信和嚴(yán)重失信企業(yè)發(fā)布廣告中所標(biāo)示的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用的單位，食品藥品監(jiān)督部門將加大對其監(jiān)督管理力度，必要時可對廣告中所標(biāo)示的有關(guān)經(jīng)營和使用單位的藥品、醫(yī)療器械購銷行為進(jìn)行專項檢查。對嚴(yán)重失信等級的企業(yè)責(zé)令限期改正，逾期不改將向社會公示，其違法廣告品種將作為重點抽驗對象。

　　顏江瑛還指出，該辦法不僅適用于藥品、醫(yī)療器械、保健食品生產(chǎn)企業(yè)，也適用于經(jīng)營和使用企業(yè)。

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