不妨給企業(yè)賑災再“加把勁兒”
作者:王攀 119
大災面前,民間力量不可小看。1998年抗洪賑災,國家財政撥款48億元,而社會各界捐贈的抗洪救災款物高達到72.9億元;2003年SARS期間,社會各界的捐助款物達到40多億元。
面對今年這場幾十年不遇的雪災,在網(wǎng)易的賑災企業(yè)英雄榜上,已經(jīng)有近四十家企業(yè)向災區(qū)伸出援助之手,捐錢捐物。對滯留在旅途中饑寒交迫的乘客來說,水、面包、餅干、牛奶等食品以及保暖物質更為需要。如何讓企業(yè)更積極地參與、幫助寒冷中的人們共度難關,不僅需要民間呼吁,更需要國家采取相關措施支持和鼓勵。
國家政策對慈善影響較大。比如,2003年SARS期間,按照當時的《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定:“納稅人用于公益、救濟性的捐贈,在年度應納稅所得額3%以內的部分,準予扣除”,換句話說,企業(yè)捐贈款物的金額如果超過了企業(yè)當年稅前利潤的3%,超額部分仍需繳納企業(yè)所得稅,這樣就形成了企業(yè)捐贈越多,納稅就越多的矛盾。
為了鼓勵企業(yè)家捐贈,共同抗擊SARS病魔,當時財政部和國家稅務總局發(fā)出通知,要求對社會各界向防治SARS事業(yè)的捐贈給予所得稅優(yōu)惠政策。北京市地方稅務局隨即發(fā)出通知:企事業(yè)單位、社會團體和個人通過北京市衛(wèi)生局對防治SARS捐贈現(xiàn)金,按衛(wèi)生局開局的收據(jù)所列金額在當期計算繳納企業(yè)和個人所得稅時予以全額扣除。這一優(yōu)惠政策出臺以后,企業(yè)的捐贈才多起來。但這只是一個臨時規(guī)定。
2008年1月1日起開始實施的《企業(yè)所得稅法》規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除”,將企業(yè)捐贈免稅幅度由過去企業(yè)所得額的3%提高到12%,盡管是一個進步,可相比全額扣除還有很遠距離。
而且,《企業(yè)所得稅法》對于企業(yè)實物捐贈并沒有明確的規(guī)定。與以往民間賑災方式不同,這次雪災,備受煎熬災民對實物捐贈的需要更為迫切。所以,怎么鼓勵企業(yè)實物捐贈,也值得考慮。對此,一方面可以臨時規(guī)定對企業(yè)捐贈準予全額扣除;另一方面,將企業(yè)實物捐贈折價按照《企業(yè)所得稅法》12%標準或予以全額扣除。這樣才能刺激企業(yè)更多的捐贈。(王攀)
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