出路在于要像十七大所講的那樣，堅定不移地推進改革開放，建立起一個規(guī)范的市場體系，讓市場充分發(fā)揮它在資源配置中的基礎性作用。關鍵就是要推進市場化改革

　　“中國經濟的高速增長能不能夠持續(xù)？怎樣才能持續(xù)？近來已經成為一個全世界議論的熱點問題，為什么會出現這個現象呢？是因為中國經濟經過30年的發(fā)展已經成為世界經濟一個舉足輕重的力量，所以中國經濟能不能持續(xù)發(fā)展和怎么樣才能持續(xù)發(fā)展的問題，不但關系到中國自身的興衰，而且在相當大的程度上影響世界經濟和政治的今后走向。”

　　在1月12日舉行的第十屆北京大學光華新年論壇上，著名經濟學家吳敬璉教授就中國經濟的下一步發(fā)表了演講。他提出，中國經濟的發(fā)展已經取得了巨大的成就，但是中國經濟現在面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)在于需要轉變經濟發(fā)展模式，吳敬璉在最后還給出了自己的思考，就是出路在于落實十七大的決定，堅定不移地推進改革開放。

　　經濟發(fā)展的三個成就指標

　　“中國經濟發(fā)展取得了巨大的成就，這個問題應該說所有尊重事實的人都是承認的。”吳敬璉從三個指標描述了中國經濟發(fā)展的突出成就。

　　第一個突出成就是經濟的高速成長。最近30年來，在改革開放的推動之下，中國的GDP以每年接近于10%的速度增長，在世界歷史上這個是沒有先例的，特別是在一個人口眾多的國家。在30年的時間里，中國GDP增長了接近14倍，現在中國的經濟總量是世界第四，進出口總量是世界第三。

　　第二個突出成就是人民生活水平的提高。改革開放30年的時間里，中國城鎮(zhèn)居民的可支配收入和農村居民的純收入增長了6.7倍。

　　第三個突出成就是減貧取得的成效。農村最基本生活能得到保障，貧困人口從1978年的2.5億人減少到2006年的2148萬人。聯合國在2003年發(fā)表了其最新的一個減貧的統(tǒng)計，世界減貧人數的90%是中國做到的。

　　吳敬璉指出，正因為中國經濟取得了這樣重大的成就，所以中國的國際地位理所當然地得到了承認、得到了提高，這是一個事實，這個事實為世界上絕大多數人承認。

　　內部失衡與外部失衡

　　在取得巨大成就的同時，中國經濟現在也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。吳敬璉認為，從經濟的深層結構看，中國正面臨著較為嚴重的內部失衡和外部失衡。

　　內部失衡的主要表現就是GDP在投資和消費結構上的失衡，主要問題就是過度的投資和消費的不足。消費不足不是說絕對量增長不足，而是消費的增長趕不上GDP的增長，所以消費相對的份額下降，投資和消費的失衡已經偏離正常狀態(tài)，造成經濟社會生活中許多的問題。

　　“從國際上來說，投資在GDP中的比重大概在25%上下，我國現在投資的比重越來越高，達到的水平大致在45%到接近50%，而消費的比重偏低。”吳敬璉指出。

　　外部失衡的主要表現是國際貿易和國際收支的雙順差、外匯儲備的大量積累，并造成貿易摩擦加劇。

　　關于內外失衡對經濟造成的影響，吳敬璉認為，首先，內外失衡在宏觀經濟上集中表現為流動性過剩，或者說貨幣過量供應，而貨幣的過量供應就導致了或者是資產泡沫的形成或者是通貨膨脹，或者是二者兼而有之，這個問題特別在2007年下半年開始浮出水面。

　　其次，這樣一些內部、外部失衡，還會導致金融體系變得脆弱，當出現了外部或者內部的沖擊的時候，就會出現嚴重的系統(tǒng)性風險。東亞許多國家都曾經經歷過一個高成長的時期，但是好像它們大多數都沒有逃脫金融危機，出現了金融的系統(tǒng)性危機以后，損失了幾年、十幾年的時間，造成了很大的沖擊。

　　“那么我們現在就是要盡力地防止出現這樣的問題，防止我們大好的經濟增長的形勢、經濟發(fā)展的形勢出現逆轉。”吳敬璉指出，要解決這些問題，首先就要研究它的根源何在。

　　在2003年到2005年經濟學界曾經有過一次關于增長模式和工業(yè)化道路的討論，吳敬璉還就這次討論出過一本書，叫做《中國增長模式的抉擇》。他指出，這個討論得出的結論是說，采取這種投資驅動的增長模式，就是舊的工業(yè)化道路一定會造成內部失衡。

　　而2006年到2007年關于宏觀經濟態(tài)勢和流動性過剩問題的討論，吳敬璉認為，得出的結論就是，如果中國也仿效東亞一些國家的做法，采取出口導向的這種政策，不能夠得到及時的調整，不能夠進一步實現外匯形成機制和其他一些機制的市場化，一定會造成外部失衡問題。

　　“總而言之，這些討論的結論歸結為一點，就是內外失衡以至于它的宏觀經濟表現。貨幣的過量供應資產泡沫和通貨膨脹的威脅等最深層的根源在于經濟發(fā)展模式的缺陷。”吳敬璉說。

　　轉變經濟發(fā)展模式的四個難點

　　“這些研究告訴我們，要解決我們面臨的這些困難和挑戰(zhàn)，從根本上說就是要轉變經濟發(fā)展模式。”吳敬璉指出了四個方面的難點。

　　一是各級政府依然掌握著一些重要資源的配置權力。比如信貸資源，因為銀行體系、金融體系改革沒有到位，所以各級政府依然對于信貸的發(fā)放有著很大的支配權利。另外由于產權制度不明確，土地也成為一種重要資源。

　　二是資源配置上市場的力量很小，表現在很多要素價格的市場化定價上，價格扭曲會扭曲資源配置。黨的十四次代表大會在1992年就提出來，改革目標是市場經濟，市場經濟就是在資源配置中是由市場起基礎性作用，所謂市場起作用就是說通過市場自由形成的價格起作用，因為這種價格是能夠反映供求、反映資源的稀缺程度的，像這樣一些資源應該由市場配置。

　　三是各級政府把GDP的增長速度作為政績的主要標志，不光是政府內部，似乎是整個社會都形成了這種觀念。

　　四是政府的財政狀況和物質生產增長的速度緊密相連。從政府的收入結構看，主要的收入是生產型增值稅，生產型增值稅跟物質生產部門的增長速度是直接掛鉤的，所以這使得各級政府不能不把注意力放在物質生產部門的增長上；從支出結構看，一些公共產品的財政責任過度下移，這使得各級政府如果不能夠加快物質生產增長的速度來取得更多的收入，日子就過不下去。

　　要堅定不移地推進改革開放

　　“出路在哪里呢？”吳敬璉最后指出，出路在于要像十七大所講的那樣，堅定不移地推進改革開放，建立起一個規(guī)范的市場體系，讓市場充分發(fā)揮它在資源配置中的基礎性作用。所以關鍵就是要推進市場化改革。

　　他指出，從市場化改革來說，要打破壟斷，消除微觀干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。另外一個很重要的內容就是要把市場建立在法治的基礎之上、建立在規(guī)則的基礎之上。如果我們不能夠把市場經濟建立在一個法治的基礎之上的話，這種市場經濟很難說它是市場經濟，特別對于一個現代市場經濟。

　　“所以根據十七大的決定我們要堅定不移地推進改革。如果大家共同努力，總體來說我們的改革開放就能夠在新時期得到一個大的推進，所困擾我們的問題、發(fā)展方式的缺陷的問題也能夠得到解決，我們就能夠繼續(xù)過去30年這樣好的經濟社會發(fā)展勢頭。”吳敬璉表示。

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