“油價(jià)破百”的國(guó)際政治意義

 作者:張國(guó)慶    190

 油價(jià)破百似乎是一個(gè)新起點(diǎn)。人類將面臨何去何從的選擇:是沿著加劇資源競(jìng)爭(zhēng)的道路走下去,從而導(dǎo)致更多的暴力沖突和災(zāi)難,還是選擇以合作的方式管理全球的資源?

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  僅僅是在幾年前,人們還在議論油價(jià)能否漲到每桶30多美元的可能性,而今,這種談話已迅速成為歷史。隨著國(guó)際油價(jià)突破每桶100美元大關(guān),一個(gè)更加微妙的大國(guó)關(guān)系和地緣政治新時(shí)代正被改變。

  美俄關(guān)系的演變就是很好的例子。曾幾何時(shí),身負(fù)巨額外債,可謂內(nèi)憂外患的俄羅斯,也不得不對(duì)美國(guó)人笑臉相迎。精通“柔道政治”的普京總統(tǒng)很清楚韜光養(yǎng)晦與復(fù)興俄羅斯的關(guān)系。在缺乏底氣的時(shí)候,他寧愿以退為進(jìn)。

  普京也許應(yīng)該“感謝”布什政府,正因?yàn)榘⒏缓箲?zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、伊朗核問(wèn)題等一系列與石油天然氣產(chǎn)地息息相關(guān)的問(wèn)題的涌現(xiàn),使得這些地區(qū)的地緣政治形勢(shì)急劇惡化,同時(shí)也在一定程度上激化了油價(jià)的節(jié)節(jié)上揚(yáng)。就連美國(guó)媒體都不得不承認(rèn),正是因?yàn)槠站﹫?jiān)定不移地大打能源牌,而俄羅斯也因?yàn)橛蛢r(jià)上漲獲益頗豐,使得經(jīng)濟(jì)底氣越來(lái)越足,政治調(diào)門也隨之強(qiáng)硬起來(lái)。而事實(shí)上,在美俄結(jié)構(gòu)性矛盾之中,能源問(wèn)題扮演著重要的角色。

  從某種意義上說(shuō),油價(jià)的上揚(yáng)也反映出過(guò)去幾年國(guó)際形勢(shì)的演進(jìn)。戰(zhàn)爭(zhēng)疑云,地緣政治危機(jī),加之能源供應(yīng)緊缺,使得各國(guó)都將能源安全作為國(guó)家安全和“發(fā)展安全”的重要保障,許多國(guó)家都在精心布局著自己的能源外交體系,其間有交鋒,有合作,也有默契。

  而對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),它所面對(duì)的三大挑戰(zhàn)是“空洞危機(jī)”、“反美國(guó)家”和“能源戰(zhàn)爭(zhēng)”。就油價(jià)過(guò)百而言,直接的“導(dǎo)火線”是尼日利亞和阿爾及利亞等地發(fā)生的暴力事件,而這也恰恰驗(yàn)證了一些美國(guó)學(xué)者所擔(dān)心的“空洞現(xiàn)象”。也就是說(shuō),那些落后的、或者局勢(shì)不穩(wěn)定的地區(qū),會(huì)在相當(dāng)程度上影響到美國(guó)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)布局,而一旦恐怖主義滲透其中,情況就更不樂(lè)觀了。

  與此相關(guān)的,就是讓布什政府頭疼的“反美國(guó)家”的問(wèn)題。近年來(lái),美國(guó)與委內(nèi)瑞拉、伊朗等產(chǎn)油大國(guó)關(guān)系緊張,而布什政府在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等問(wèn)題上的表現(xiàn)也引發(fā)了許多國(guó)家和民眾的反感,這都在一定程度上影響到油價(jià),也影響到美國(guó)的全球能源戰(zhàn)略。

  不僅如此,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)還被視為一場(chǎng)能源戰(zhàn)爭(zhēng),就連格林斯潘都直截了當(dāng)?shù)刂阜Q布什打伊拉克醉翁之意在于油。盡管布什政府拒絕承認(rèn)伊戰(zhàn)的能源意義,但這件“皇帝的新裝”已經(jīng)在事實(shí)上產(chǎn)生了負(fù)面影響,一方面激發(fā)了伊拉克反美勢(shì)力的斗志,另一方面也提醒各國(guó)要更投入地進(jìn)行能源外交和能源博弈,從而使得國(guó)際關(guān)系更趨微妙,也在客觀上抬升了油價(jià)。

  油價(jià)攀升正在產(chǎn)生馬太效應(yīng)。那些因高油價(jià)而得益的國(guó)家和利益集團(tuán),在國(guó)際和國(guó)內(nèi)事務(wù)中的發(fā)言權(quán)大大增加,而過(guò)度依賴油氣進(jìn)口的國(guó)家,則需要拿出更多的精力參與到能源斗爭(zhēng)中去。

  這也部分地驗(yàn)證了邁克爾·克萊爾關(guān)于“資源戰(zhàn)爭(zhēng)”的論斷:在21世紀(jì)的頭幾十年中,戰(zhàn)爭(zhēng)將不是圍繞意識(shí)形態(tài)、而是圍繞資源進(jìn)行,各國(guó)將為爭(zhēng)奪對(duì)日漸減少的重要資源的控制權(quán)而戰(zhàn)斗,而能源也將成為各國(guó)在制定對(duì)外政策和處理外交關(guān)系時(shí)所必須認(rèn)真考慮的因素。

  油價(jià)破百似乎也僅僅是一個(gè)新起點(diǎn)。而最終,人類將面臨何去何從的選擇:是沿著加劇資源競(jìng)爭(zhēng)的道路走下去,從而導(dǎo)致更多的暴力沖突和地緣政治災(zāi)難,還是選擇以合作的方式管理全球的資源?

張國(guó)慶
 油價(jià) 意義 政治 國(guó)際

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