稅收籌劃作為科學(xué)、合法地降低企業(yè)稅收成本的方法，已為很多人所接受。搞好稅收籌劃工作有利于更好發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，貫徹政策導(dǎo)向，對完善稅收體制具有重要意義。

不過，在實(shí)踐中，常常出現(xiàn)稅收籌劃主體不明確的現(xiàn)象。許多企業(yè)會計(jì)談及稅收籌劃，都有一種避而遠(yuǎn)之的情緒。“稅收籌劃？這可不是我們會計(jì)的事，而且弄不好會被抓起來呢！”北京某中型企業(yè)財(cái)務(wù)主管這樣對筆者說。

　　她認(rèn)為會計(jì)人員的工作職責(zé)主要是做好會計(jì)核算，提供準(zhǔn)確、及時(shí)和系統(tǒng)的會計(jì)報(bào)表信息，而繳多少稅則由稅務(wù)局來最終核定，至于立項(xiàng)前的稅收成本比較以及之后的相關(guān)決策，那是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的事。比起會計(jì)人員來，企業(yè)老板們對稅收籌劃要積極得多，可是在老板的心目中，稅收籌劃則是會計(jì)部門分內(nèi)的事，他們在抱怨企業(yè)稅負(fù)過重時(shí)，往往遷怒于會計(jì)人員。這樣，企業(yè)的稅收籌劃工作就陷入無人去管，無人去做的境況。

　　稅收籌劃工作涉及的職能部門較多，對執(zhí)行主體的專業(yè)業(yè)務(wù)能力要求也較高，那么究竟由誰來具體負(fù)責(zé)最為合適呢？分析起來，企業(yè)的會計(jì)部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與稅收籌劃工作密切相關(guān)。

　　首先，企業(yè)會計(jì)部門的業(yè)務(wù)工作性質(zhì)與稅收籌劃最為接近，稅收籌劃與會計(jì)具有天然的聯(lián)系，因?yàn)楦哔|(zhì)量而又合理合法的稅收籌劃依賴于高質(zhì)量的會計(jì)信息。會計(jì)人員做稅收籌劃的優(yōu)勢是具有扎實(shí)的會計(jì)專業(yè)功底，不足是對稅法了解甚少，同時(shí)也難以參與企業(yè)的高層決策。

　　另外，會計(jì)工作往往是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事后的核算和監(jiān)督，而稅收籌劃是企業(yè)經(jīng)營決策事前、事中、事后全方位的策劃，包括許多企業(yè)戰(zhàn)略上的決策，這基本超出了會計(jì)的工作職責(zé)和決策權(quán)力。另外，會計(jì)們情緒中還有很大成分就是覺得稅收籌劃工作具有風(fēng)險(xiǎn)，作為會計(jì)，他們沒有去冒這份風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)。這種想法雖然有一部分來自于對稅收籌劃工作的一些誤解，但其中由于會計(jì)部門無法及時(shí)了解最新的法規(guī)、制度、政策等相關(guān)信息，加上專業(yè)的局限，的確會導(dǎo)致處理上的偏差，風(fēng)險(xiǎn)不可避免。

　　企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者或是企業(yè)的所有者，或是經(jīng)營者，他們負(fù)有使企業(yè)發(fā)展增值的主要責(zé)任，同時(shí)具有最高的決策權(quán)。但若是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充當(dāng)稅收籌劃的執(zhí)行主體，因?yàn)樗麄儗?jì)業(yè)務(wù)無法有透徹的了解，而且也很難及時(shí)全面收集到相關(guān)的信息，同樣對稅法也缺乏專業(yè)知識，做稅收籌劃既缺乏能力，又沒有太多的精力。

　　企業(yè)會計(jì)部門和領(lǐng)導(dǎo)者都不能獨(dú)立承擔(dān)稅收籌劃工作，那么可選擇的路只有一條——二者有機(jī)結(jié)合，分工負(fù)責(zé)，最后由領(lǐng)導(dǎo)決策。這樣是否就高枕無憂了呢？答案是否定的，還得有社會中介機(jī)構(gòu)的介入。

　　目前，會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所及稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)已在逐步開展稅收籌劃，它們具有較強(qiáng)的專業(yè)業(yè)務(wù)能力，廣泛的信息渠道，獨(dú)立公正的中介身份等優(yōu)點(diǎn)，不足是對于單個(gè)企業(yè)，他們遠(yuǎn)不如企業(yè)會計(jì)和管理者了解企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營特點(diǎn)、發(fā)展方向等關(guān)鍵性信息。

　　因此企業(yè)會計(jì)、管理者、社會中介機(jī)構(gòu)這三者在充當(dāng)稅收籌劃主體時(shí)，都有其優(yōu)缺點(diǎn)，所以稅收籌劃離不開這三者的全力配合。但其中關(guān)鍵人物是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，他們首先應(yīng)該充分重視稅收籌劃，然后根據(jù)自己企業(yè)特點(diǎn)，積極建立信息暢通的三者合作模型，把稅收籌劃工作落到實(shí)處。

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