建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一。 在中國，政府已經把建筑業(yè)作為了國家安全生產專項治理的重點行業(yè)之一。 與此同時，施工企業(yè)是建筑工程的主要實施者，必須自覺地做好風險管理工作。尤其是化工建設項目，不僅具有建筑業(yè)的特點，而且涉及到化工工藝的特殊要求，更應該關注風險的管理，很好地控制風險。 然而，中國國內施工企業(yè)，包括專業(yè)的化工建設企業(yè)，其項目管理總體水平還不是很高。一些管理水平較高的施工企業(yè)已經把HSE管理作為項目管理的重要組成部分，十分重視施工過程中的風險管理。更多企業(yè)還未明確提出并嚴格執(zhí)行HSE管理，而是把目光聚集在項目質量、進度、成本等上。

　　國外大型公司，杜邦﹑殼牌﹑BP等，無論在化工建設階段，還是在生產運營時期，都有很好的安全業(yè)績，積累了大量風險管理經驗，其具體管理方法較為成熟。本文以BP公司珠海PTA二期建設項目為例，具體分析了HSE管理中的一些風險控制方法和風險管理細節(jié)，并分析了具體的運行過程。對于從事工程建設項目HSE管理的同行業(yè)者來說，具有一定的參考價值。

　　一、中國建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　中國經濟的高速發(fā)展帶動了國內建筑行業(yè)的步伐。在未來幾十年內，建筑業(yè)將是中國最大的產業(yè)之一。作為建筑業(yè)的重要組成部分，石油化工建設項目更是倍受關注，中國政府在此方面投入了大量資金，給與了高度重視，近年來大力引進外資，積極開展與國外企業(yè)的合作。國外大型化工企業(yè)已紛紛在內地啟動新建或擴建項目，如中海殼牌石油化工乙烯項目(中海油、殼牌)、福建聯(lián)合石油化工項目、BP公司珠海PTA項目等。這為國民經濟的后續(xù)發(fā)展提供了動力。

　　但是，建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)。高處作業(yè)多、交叉作業(yè)多、設備使用多、繁重體力勞動多等特點決定了其具有很大的危險性。近年來建筑業(yè)重大惡性事故發(fā)生頻繁，損失較大，這引起了各國政府、社會各界的普遍關注。建筑業(yè)要健康發(fā)展，必須要減小損失，做好風險控制工作。

　　二、施工現(xiàn)場事故分析及風險控制

　　1. 現(xiàn)場事故統(tǒng)計與原因分析

　　施工現(xiàn)場的主要作業(yè)活動有高空作業(yè)、土地開挖、吊裝作業(yè)、電氣作業(yè)和受限空間作業(yè)等。作業(yè)活動的內容決定了其事故類型的特點，即大部分事故多集中于高處墜落、坍塌、起重傷害、觸電、物體打擊。相關統(tǒng)計資料顯示，2006年中國發(fā)生意外事故888起，死亡1048人。相比前一年事故起數(shù)下降了12.51%,死亡人數(shù)下降了12.15%。但是與往年類似的情況是，傷亡事故主要為高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、起重傷害。這五類事故的死亡人數(shù)共937人，占全部事故死亡人數(shù)的89.41%。圖1是各類傷亡事故占總死亡人數(shù)的比例。

　　造成這些事故多發(fā)的原因，除了政府相關部門管理不當，管理程序和制度存有缺陷外，就施工企業(yè)本身而言，問題主要在于：

　　l 人員安全意識不強，如操作和管理人員安全培訓不合格、責任心不強;違章指揮、違章操作、冒險蠻干;人員安全防護不好等。

　　l 施工設備本身出現(xiàn)故障，如機械設備的技術故障、機械設備防護不好等。

　　l 安全管理不到位，如安全防護投入不足、隨意簡化安全防護措施;未遵照建筑施工安全技術標準、沒有制定安全技術措施等。轉自項目管理者聯(lián)盟

　　另外，化工建設項目不同于普通建筑工程。由于還需要安裝大量的設備、管道、電纜和儀表等，其施工現(xiàn)場的活動更加復雜，如動火﹑吊裝﹑密閉空間﹑臨時用電等，本身存在很大的危險性，很容易引發(fā)火災爆炸和中毒窒息等事故。同時，考慮到現(xiàn)代化工工藝的復雜性、裝置設備的集中性等問題，許多作業(yè)集中于有限的空間內，事故極易發(fā)生，波及的人群更大，后果將很嚴重。另一方面，化工工程項目大多實行分包制，不同的分包商在現(xiàn)場同時作業(yè)。人員素質﹑技能﹑安全意識的參差不齊，溝通能力有限，這些都為現(xiàn)場風險管理增加了難度。

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