還是以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值還是以946億元壓住了第二產(chǎn)業(yè)增加值的566億元。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值只有354億元。而在這7年中，整個(gè)中國是一個(gè)工業(yè)化急速加快的過程，很多省的經(jīng)濟(jì)蛋糕做大的第一推動(dòng)力都是工業(yè)，在經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)中份額占比都在50%以上。但對于后工業(yè)化時(shí)代的中國，中國亟需尋找經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的成功路徑。海南在并沒有過多倚重工業(yè)推動(dòng)的情況下，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展無疑具有一定的借鑒作用。

也正是因?yàn)樾l(wèi)留成在海南比較好的執(zhí)政表現(xiàn)，直接推動(dòng)了更多的央企負(fù)責(zé)人到地方任職，更早前的中鋁總經(jīng)理郭聲琨現(xiàn)任廣西區(qū)委書記，最近的中石化的總經(jīng)理蘇樹林出任了福建代省長。企業(yè)家從政至少在執(zhí)行力方面表現(xiàn)出來的能力是傳統(tǒng)黨政干部不可比的。

當(dāng)然對于衛(wèi)留成在海南7年的政績的評價(jià)，也需要客觀的來看待。衛(wèi)留成應(yīng)該說是海南的發(fā)展搭建出了國際旅游島這個(gè)大平臺和打好了基礎(chǔ)，還清了以前的泡沫欠賬。但海南的大發(fā)展還需要未來的時(shí)間檢驗(yàn)，包括衛(wèi)留成都認(rèn)為海南再過10年，才可以讓人刮目相看。

目前的海南的問題還是在其支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)上，有數(shù)量無質(zhì)量。2010年，海南接待國內(nèi)旅游者2521萬人次，增長14.8%，但國內(nèi)旅游收入只有235億元。接待入境旅游者66萬人次，入境旅游收入只有22億元，只增長16.5%，比起同期全國的消費(fèi)增速還低。這些旅游指標(biāo)比起國內(nèi)的很多景點(diǎn)有差距，更別說和巴厘島、坎昆這種同類型的國際旅游島做對比了。充分表明了海南旅游業(yè)還停留在簡單的觀光旅游階段，更多消費(fèi)附加值的休閑旅游還方興未艾，自然就很難從巨大的旅游人數(shù)中獲得更多的真金白銀。

但隨著國際旅游島規(guī)劃的獲批，以及最近國務(wù)院推出的對海南的“離島免稅”政策。都可以從一定程度上幫助海南將旅游業(yè)挖掘得更深，更細(xì)。但要想達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，在衛(wèi)留成7年耕耘打下的大平臺和好基礎(chǔ)的情況下，一個(gè)關(guān)鍵的要素成為了當(dāng)務(wù)之急。那就是人才，是能夠?qū)⒋笃脚_和好基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化成真正的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益的最核心的人才。

事實(shí)上，海南這幾年發(fā)生變化的原因有很多種，但絕不可忽視一個(gè)重要要素就是衛(wèi)留成本人這個(gè)人才因素。在目前的體制下，一個(gè)地方主官的能力對一個(gè)區(qū)域的發(fā)展往往成為至關(guān)重要的因素。這從仇和推動(dòng)的宿遷、昆明之變，從張春賢推動(dòng)的湖南與新疆之變，從薄熙來推動(dòng)的大連、重慶之變都可以證明。

也是在最近，海南推出了競爭性選拔，拿出了18個(gè)副廳級職位，其中面向全國選拔的就有13個(gè)。這次海南拿出的18個(gè)副廳級職位，已占到海南年平均提拔數(shù)量的40%左右。這次海南選撥副廳級干部，一方面主要集中中一些專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，比如各廳局的總會(huì)計(jì)師、總規(guī)劃師、總工程師。還有就是這次海南一次性拿出了5個(gè)副廳級領(lǐng)導(dǎo)職位試行不定向選拔。所謂不定向選拔，是指事先不設(shè)定具體崗位，不限定報(bào)名應(yīng)試者的專業(yè)背景，僅僅對其職務(wù)、職級、文化程度、年齡等基本條件作一些規(guī)定。

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