當(dāng)今世界，人類正在經(jīng)歷一場全球性的世界經(jīng)濟和科技浪潮。尤其是加入WTO之后，我們面臨的是世界經(jīng)濟和科技的競爭與挑戰(zhàn)。
前不久，中央確定了全面實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（國發(fā)〔2005〕44號）?！兑?guī)劃綱要》要求經(jīng)過15年努力，到2020年使我國進入創(chuàng)新型國家行列。建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展。
近年來，我國對外開放也明顯從“引進來”為主轉(zhuǎn)向“引進來”與“走出去”并重。中國民營企業(yè)如何積極實施“走出去”戰(zhàn)略，如何在激烈的國際市場競爭中拓展自己的發(fā)展空間？究竟怎樣才能抓住“自主創(chuàng)新”這個命脈？對中國的民營企業(yè)尤其是民營科技企業(yè)來說，還存在哪些障礙？怎樣才能破除障礙？有什么可以值得借鑒的案例或者方法呢？本刊就此問題編寫了一篇綜合文章，給讀者提供一些有益的參考。
宏觀掃描:
不斷探索“走出去”的新路子

中國民營企業(yè)為什么要走出國門？
在經(jīng)濟全球化的宏觀背景下，一定意義上可以說，能否促進更多的企業(yè)“走出去”，到國外投資和發(fā)展，是關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階和提高對外開放水平的重大問題。對企業(yè)而言，“走出去”不僅有利于促進貿(mào)易和利用國際資源，有利于發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，還有利于更有效地吸收國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，培養(yǎng)和引進人才以及及時掌握外部信息。處在體制轉(zhuǎn)軌的大環(huán)境中，一個企業(yè)要想做大做強，就需要不斷尋求新的經(jīng)濟增長點，不斷探索包括“走出去”的新路子。國有企業(yè)如此，民營企業(yè)亦然。?　　中國加入世貿(mào)組織后形成了一個國內(nèi)、國際市場充分聯(lián)通的大平臺。這個大平臺為民營經(jīng)濟的發(fā)展開辟了新的天地，也對民營經(jīng)濟的發(fā)展模式提出了新的要求。其一，競爭格局逐漸由自由競爭轉(zhuǎn)向有效競爭。民營企業(yè)既要積極參與國際競爭，又要避免在反傾銷的“戰(zhàn)場”上受傷。為此，需要遵守競爭秩序，使競爭不違背市場秩序、不違背效益原則，不超過企業(yè)承受能力的限度，不損害貿(mào)易伙伴和利益相關(guān)者的正當(dāng)權(quán)益。其二，要素配置方式要從突出單一要素轉(zhuǎn)向注重綜合要素。我們的民營經(jīng)濟發(fā)展主要是依靠勞動力相對便宜的優(yōu)勢。隨著中國加入世貿(mào)組織，這個優(yōu)勢也被跨國公司獲得，反過來，隨著對知識產(chǎn)權(quán)保護的加強，發(fā)達(dá)國家所擁有的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢明顯擴大，這個差距如果不及時彌補，中國民營企業(yè)在競爭中就會處于很不利的地位。其三，決定企業(yè)競爭成敗的關(guān)鍵因素由運行機制轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵哪芰?。隨著我國加入世貿(mào)組織，不同體制之間的競爭逐漸讓位于同體制內(nèi)的不同企業(yè)之間的競爭，市場競爭的成敗主要取決于企業(yè)個體能力方面的差距。其四，民營企業(yè)要從機制到企業(yè)制度上發(fā)生轉(zhuǎn)變。目前外國資本正在我國進行大規(guī)模的并購，同時，國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性退出，民營企業(yè)如果不能做大、做強，填補這個空間的就可能是跨國公司。其五，民營經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該是以揚長為主，以補短為輔。民營經(jīng)濟從規(guī)模經(jīng)濟要求較低、勞動密集的輕紡領(lǐng)域首先發(fā)展起來。接下來，應(yīng)當(dāng)向規(guī)模經(jīng)濟要求比較高、資本和技術(shù)密集的重工業(yè)領(lǐng)域進一步延伸發(fā)展。像天津天獅集團這樣的具備了相應(yīng)條件的民營企業(yè)，應(yīng)大膽地“走出去”，更好地利用國內(nèi)外、地區(qū)內(nèi)外“兩種資源、兩個市場”，在更廣闊的空間里進行自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。?
焦點透視:
中國民企參與國際競爭狀況

從總體上看，中國企業(yè)“跨國經(jīng)營”已初見成效。在走出國門、實現(xiàn)跨國經(jīng)營的企業(yè)中，民營企業(yè)的比重也開始有所上升。三九集團、江蘇小天鵝電器公司、TCL、海爾以及天獅集團等等，一大批民營或民間資本參股的大型企業(yè)先后走出國門、實現(xiàn)跨國經(jīng)營，為其他企業(yè)效法提供了很好的榜樣。
經(jīng)過二十幾年的發(fā)展實踐，我國的對外開放已從“引進來”為主的時期，轉(zhuǎn)向“引進來”和“走出去”并重的時期。特別是在全面建設(shè)小康社會的歷史新時期，我們?nèi)绾卫脟獾馁Y源和技術(shù)，更有著重要的現(xiàn)實意義。我們常說自己地大物博，可按人口平均來看，我們卻是一個自然資源相對緊缺的國家。我們必須對全球范圍內(nèi)的自然資源爭奪戰(zhàn)有清醒、足夠的認(rèn)識，從戰(zhàn)略高度謀劃我們的投資行為，“走出去”在境外建立一批戰(zhàn)略性資源開發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)基地。與此同時，我國經(jīng)濟今后持續(xù)穩(wěn)定增長，在很大程度上取決于推動技術(shù)進步的能力，取決于一批高技術(shù)含量、高附加值、規(guī)模經(jīng)濟顯著的產(chǎn)業(yè)能否迅速成長，而發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，需要先進技術(shù)、技能和管理方法。我們以往較多采取引進方式獲取技術(shù)，但引進的技術(shù)我們沒有知識產(chǎn)權(quán)，有時也不完全適合國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的需求；在國內(nèi)自主開發(fā)，又存在缺乏科技資源特別是技術(shù)開發(fā)人才的問題。國內(nèi)有實力的企業(yè)“走出去”，到科技資源密集的地方設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或高技術(shù)含量的生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品，是利用國外科技資源的一種有效形式。當(dāng)然，“走出去”戰(zhàn)略，是政府倡導(dǎo)、鼓勵的一種企業(yè)行為，但是“走出去”的主體是企業(yè)，企業(yè)自身的情況才是決定“該不該走”、“該怎樣走”等問題的關(guān)鍵。“走出去”不能單憑熱情，企業(yè)在國際市場上立足的法寶還是靠核心競爭力。企業(yè)要有自己的核心產(chǎn)品、核心市場和核心技術(shù)，只有這樣，才能在國際競爭中有立足之地。中國民營企業(yè)要走出去，當(dāng)務(wù)之急是要擴大規(guī)模，形成產(chǎn)品經(jīng)營、品牌經(jīng)營和資本經(jīng)營并舉的格局。

問題解析:
中國民企如何走出國門？

　　雖然有的民營企業(yè)早已走出了國門，實現(xiàn)了跨國經(jīng)營，但作為一種較為普遍的企業(yè)行為，他們大量走出國門、實現(xiàn)跨國經(jīng)營，還是近幾年的事。影響民營企業(yè)走出國門、實現(xiàn)跨國經(jīng)營的原因很多，其中一個重要原因是傳統(tǒng)體制和政策方面的限制。在我國國內(nèi)需求持續(xù)不足的情況下，民營企業(yè)如何利用我國已經(jīng)成為WTO正式成員的歷史機遇，充分發(fā)掘國內(nèi)、國際兩個市場，已經(jīng)擺在了民營企業(yè)面前。
　　在當(dāng)前條件下，民營企業(yè)走出國門、實現(xiàn)跨國經(jīng)營的基本策略主要是如下幾個方面：第一，先貿(mào)易，后投資。即先從搞國際貿(mào)易入手，以此積累經(jīng)驗和資本，然后再搞直接投資。第二，先合資，后獨資。先走出去，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)搞合資，這是我國企業(yè)走出國門、實現(xiàn)跨國經(jīng)營取得成功的一個基本經(jīng)驗，有助于利用兩種資源、兩種文化、兩方能力和兩個市場，容易實現(xiàn)更大發(fā)展。第三，先勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，后技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)。勞動力便宜是我國的一大優(yōu)勢。民營企業(yè)走出國門，也不能離開這個優(yōu)勢。通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)，積蓄資本和力量，然后再搞技術(shù)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)。這對于我國民營企業(yè)來說，可能是更合適的選擇。第四，先技術(shù)依靠型，后技術(shù)開發(fā)型。民營企業(yè)走出去，先在國外搞技術(shù)依靠型生產(chǎn)與加工，多利用國外先進技術(shù)，多搞“拿來主義”，在資本和實力積蓄到一定程度后，再著力發(fā)展技術(shù)開發(fā)型生產(chǎn)與經(jīng)營。第五，先拉美、非洲等發(fā)展中國家，后歐美等發(fā)達(dá)國家。先把走出國門、進行跨國經(jīng)營的重點放在拉美、非洲等落后國家，然后再考慮走向歐美等發(fā)達(dá)國家，是與我國民營企業(yè)的綜合實力相適應(yīng)的一種選擇。當(dāng)然，民營企業(yè)究竟如何通過走出國門、占領(lǐng)國外市場來推動自身發(fā)展，是一個復(fù)雜的問題，必須從實際出發(fā)進行明智的選擇。

成功案例:
敢于走出去天獅的國際化戰(zhàn)略

民營企業(yè)要做大做強，就要敢于走出去，到國際市場上和強手逐鹿。天獅集團有限公司是一家以高新技術(shù)產(chǎn)品為龍頭，多種產(chǎn)業(yè)并存發(fā)展，集科、工、貿(mào)等為一體的多元化跨國企業(yè)集團。在數(shù)年的發(fā)展歷程中，始終遵循“高起點、高素質(zhì)、高效益”的工作方針，以尖端生物技術(shù)為依托，吸收中國五千年養(yǎng)生文化之精華，先后研制、開發(fā)出了具有降低血脂、延緩衰老、抗腫瘤、潤腸通便、免疫調(diào)節(jié)等功能的高品質(zhì)系列保健食品以及制藥、洗滌、化妝用品在內(nèi)的幾大系列上百個品種的產(chǎn)品，行銷世界各地。目前，在美國、加拿大、英國、法國、西班牙等九十多個國家建立了分公司，并在一些國家建立了天獅生產(chǎn)基地。可以說，天獅集團的國際化戰(zhàn)略已經(jīng)展開。“走出去”的中國企業(yè)首先要遵循國際慣例，并對所在國的法律法規(guī)有全面的了解。改革開放以來，我們與國外的經(jīng)濟交往雖然有了長足的進步，但是，真正敢于向國外市場投資，在國外建立商務(wù)機構(gòu)的畢竟還是少數(shù)，而且多半是由國有大企業(yè)，更多的企業(yè)特別是民營企業(yè)則缺乏這方面的知識準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備。天獅集團在開拓國際市場的過程中，跌過跟頭，交過學(xué)費，但學(xué)到的更多，也奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。天獅集團現(xiàn)在特別注意按國際慣例辦事，并遵守所在國的法律法規(guī)，遵循國際市場的游戲規(guī)則，這是獲得成功的重要基礎(chǔ)。
其次是要樹立自己的品牌。企業(yè)的生命在于產(chǎn)品，如果沒有著名產(chǎn)品，中國企業(yè)是無法走向世界的。產(chǎn)品的生命在于質(zhì)量，如果不嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，產(chǎn)品的生命也不會長久，從而影響企業(yè)的生存。為此，天獅集團以誠信為本，以質(zhì)量取勝。但是在另一方面，樹立品牌不但要靠質(zhì)量，也要靠技巧，中國企業(yè)在國際貿(mào)易中比較缺乏的是后者。為此，中國的企業(yè)家應(yīng)該在探索品牌之路上下工夫。
　　最后是要研究營銷戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，建立一支過硬的銷售隊伍。目前，世界上大的集團基本上都是利用其經(jīng)銷商來進行產(chǎn)品的經(jīng)營，銷售工作，自身只是在產(chǎn)品的宣傳、提供和研發(fā)中進行重點投入。這樣的經(jīng)營模式一方面減少了運作成本和營銷的風(fēng)險，另一方面又可以在新品研發(fā)上進行重點投入，提高效率，加強企業(yè)自身的競爭力。天獅集團在這方面積累了一些成功經(jīng)驗。辦法是令銷售渠道扁平化，即通過減少產(chǎn)品流通過程中的中間環(huán)節(jié)，以節(jié)約資源，提高利潤。在建立銷售網(wǎng)絡(luò)方面，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息工具，還充分利用所在國的人力資源，建立龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)。利用產(chǎn)品資源、技術(shù)資源、市場資源、客戶資源、業(yè)務(wù)員的培訓(xùn)和支持，全面提升業(yè)務(wù)員的整體素質(zhì)，更好地服務(wù)于客戶，從而達(dá)到“雙贏”的目的。進一步鞏固了銷售渠道的凝聚力，使自己的品牌深入人心。
　　天獅集團到國際市場上競爭取得了不少好的經(jīng)驗，對其他企業(yè)“走出去”有著重要的借鑒價值。應(yīng)該指出，不是所有的企業(yè)都有條件“走出去”的，換句話說，企業(yè)跨國經(jīng)營必須具備幾個前提條件：第一，基本條件：熟悉自己（規(guī)模、能力和隊伍狀況等等），了解對方（法律、市場、人際關(guān)系等等）。當(dāng)然，要成功地實現(xiàn)走出國門、實現(xiàn)跨國經(jīng)營，不熟悉和了解當(dāng)?shù)厍闆r（文化、社會、政治和法律環(huán)境），也是不能順利實現(xiàn)跨國經(jīng)營目標(biāo)的。第二，重要前提和基礎(chǔ)：產(chǎn)權(quán)明晰，治理結(jié)構(gòu)和制度安排科學(xué)、妥當(dāng)。如果在這方面存在問題，企業(yè)同樣不可能順利達(dá)到跨國經(jīng)營目標(biāo)。第三，關(guān)鍵中的關(guān)鍵：人才。我國多數(shù)民營企業(yè)不能獲得更快發(fā)展，不在于別的，而在于缺乏這類人才。第四，要特別強調(diào)獨立性和靈活性。天獅集團走出國門，成功實現(xiàn)跨國經(jīng)營，一個基本經(jīng)驗，不僅在于他們能夠正確地理解和把握自己，還在于他們能夠獨立地開展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，靈活處理發(fā)展過程中遇到的一些棘手問題，順利實現(xiàn)化解風(fēng)險。特別需要指出的是，企業(yè)需要培養(yǎng)自身實力，更需要政府的大力扶持。研究機構(gòu)應(yīng)該下大力氣總結(jié)成功企業(yè)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，使其進入決策部門的視野之內(nèi)。

解讀：
為什么必須提高自主創(chuàng)新能力？

改革開放以來，我國科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化，勞動力素質(zhì)也有了相當(dāng)提高。但總的來看，面對日新月異的科學(xué)技術(shù)變革，面對日益強化的資源環(huán)境約束，面對以創(chuàng)新和技術(shù)升級為主要特征的激烈國際競爭，我國自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。加快提高自主創(chuàng)新能力，是“十一五”時期引導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的迫切需要，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切需要，是增強我國綜合國力和競爭力的迫切需要，也是在激烈的國際競爭中從根本上保障國家經(jīng)濟安全的迫切需要。
“十一五”時期提高自主創(chuàng)新能力的客觀條件已經(jīng)具備，主要體現(xiàn)在：一是國外技術(shù)儲備急于獲得新市場，這為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，進行必要的技術(shù)引進和主動選擇創(chuàng)造了條件，使我國的自主創(chuàng)新有可能站在較高的起點上，并支付較低的成本；二是國內(nèi)人才和科技儲備已有相當(dāng)基礎(chǔ)，企業(yè)的研發(fā)能力有了明顯增強，這得益于我國改革開放政策的實施；三是巨大的內(nèi)需市場將提供創(chuàng)新的廣闊空間；四是我國公共財政實力大大增強；五是激勵創(chuàng)新的體制和機制逐步建立，對產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護的力度加大，按要素參與分配已成為重要的分配原則，國家在稅收、折舊、財政和投資等方面支持自主創(chuàng)新的政策體系正在形成。
提高自主創(chuàng)新能力，必須堅持正確的方向和路徑。要大力提高原始創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的主要源泉。要大力加強集成創(chuàng)新能力，形成單項相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng)新優(yōu)勢，努力實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的整體突破。要加快引進消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球科技存量，形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展。為了提高自主創(chuàng)新能力，必須確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力實現(xiàn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。強有力的創(chuàng)新激勵體系是增強自主創(chuàng)新能力的根本性制度保障，要深化科技體制改革，加快建立以保護知識產(chǎn)權(quán)為核心的激勵體制框架，建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，增強稅收制度對創(chuàng)新的激勵作用，努力吸引集聚高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為提高自主創(chuàng)新能力提供強大的動力來源。

專家支招：
民營企業(yè)走向世界與法律

王傳麗（中國政法大學(xué)國際法學(xué)院院長）：
1．民營企業(yè)走向國際市場應(yīng)注意哪些法律問題?
國內(nèi)法(本國法與外國法、交易雙方的法律與第三方法律、大陸法與英美法、成文法與判例法)、國際條約和國際商業(yè)慣例；私法與公法；強行法(強制法)與任意法。民營企業(yè)走向國際市場，除了必須遵守本國法律之外，還會遇到與其進行交易的各個交易對方國家的法律。此外還會碰到我國參加的國際條約和國際上通用的國際商業(yè)慣例。這些法律規(guī)范有些是當(dāng)事人必須遵守的，違反者輕則要承擔(dān)民事賠償、行政處罰，如被罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照，重則要承擔(dān)刑事責(zé)任。有些則是由當(dāng)事人自由選擇予以適用、在適用時還可以加以修改、變更。
民營企業(yè)從事國際貿(mào)易、海外工程承包、海外投資建廠、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、從事特許經(jīng)營、海外上市無不遇到上述復(fù)雜的法律問題。
以產(chǎn)品為例：從其設(shè)計一生產(chǎn)一流通(包括進出口)一售后服務(wù)，會遇到合同法、知識產(chǎn)權(quán)法、產(chǎn)品責(zé)任法、各種產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)、買賣法、運輸法、保險法、海商法、擔(dān)保法、票據(jù)法、對外貿(mào)易法、國家進出口管理法、有關(guān)信用證的國際慣例、大量的有關(guān)國際公約，等等。
以企業(yè)為例：投資(包括海外投資)一交易一破產(chǎn)與兼并會遇到投資法、公司法、證券法、破產(chǎn)法、反壟斷法、金融法與工商管理法、稅法、環(huán)境法、勞動法、關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的SA8000標(biāo)準(zhǔn)、以及有關(guān)的國際公約，等等。
此外，發(fā)生爭議后，解決糾紛適用訴訟法、仲裁法以及有關(guān)的國際公約，等等。
2．在國際市場上，一切問題最終化解為法律問題
國際市場上，一切按照規(guī)則辦事。特別是WTO成立以后，將政治問題、經(jīng)濟問題化解為法律問題，俗稱游戲規(guī)則，能否熟悉規(guī)則、掌握規(guī)則、運用規(guī)則是一國、一個企業(yè)家、一個官員是否成熟的表現(xiàn)。
反傾銷與民營企業(yè)
1．民營企業(yè)的進出口經(jīng)營權(quán)
1999年1月1日我國的民營企業(yè)開始被賦予進出口經(jīng)營權(quán)。2004年新修改的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》正式允許私人從事對外貿(mào)易。民營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在我國進出口貿(mào)易中所占比例從2001年占7％、2002年占10％、2003年占13．7％，呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。
2．反傾銷為什么偏愛民營企業(yè)？
在市場經(jīng)濟條件下，民營企業(yè)有自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我承擔(dān)責(zé)任的能力。但是不可否認(rèn)，民營企業(yè)走向國際市場目前尚存在一些致命的缺陷：
(1)缺乏經(jīng)驗和人才(市場和銷售網(wǎng)絡(luò))
(2)信息不靈(價格)
(3)管理不規(guī)范(會計賬目)
(4)不重視游戲規(guī)則(法律和慣例)
3．反傾銷法的有關(guān)規(guī)定
以反傾銷為例，上個世紀(jì)80年代以來的價格大戰(zhàn)，導(dǎo)致國外針對中國出口產(chǎn)品提起的反傾銷訴訟戰(zhàn)火越燒越旺，經(jīng)久不息。據(jù)統(tǒng)計，自1979年歐共體對我糖精鈉反傾銷以來，針對中國的反傾銷案件已累計達(dá)600多起。立案、裁定反傾銷成立居全球之首。
以近年彩電反傾銷案為例，2003年5月2日，美國五河公司向中國彩電發(fā)起反傾銷訴訟(總價值約16億美元)。盡管在此之前不到1年，歐盟對我國彩電出口15年的限制才剛剛結(jié)束(好了傷疤忘了疼)。6月16日，美國國際貿(mào)易委員會以3：0裁定對美國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害；7月22日，商務(wù)部調(diào)查傾銷幅度，確定長虹、廈華(民企)、TCL、康佳為調(diào)查對象(這四家彩電出口占對美出口彩電的90％以上)；1月24日，商務(wù)部初裁。確定上述四家傾銷幅度分別為45．87％、31．7％、31．35％、27．94％,其他企業(yè)一律為40．84％。‘2004年4月13日商務(wù)部公布終裁結(jié)果，確定廈華、康佳、TCL、長虹的傾銷幅度分別為4．35％、11．36％、22．36％、24．48％，另5家應(yīng)訴企業(yè)(海爾民企)均為21．49％，其他未應(yīng)訴企業(yè)一律為78．45％。(以后根據(jù)替代財務(wù)比率、兩級真空管替代價格、傾銷幅度計算中包裝費用做出調(diào)整，調(diào)整后確定的傾銷幅度分別為522％、9．69％、21．25％、26．37％；另5家應(yīng)訴企業(yè)為22．94％，未應(yīng)訴企業(yè)仍為78．45％)。5月14日國際貿(mào)易委員會以5：0做出終裁，裁定中國彩電構(gòu)成傾銷，歷時377天的反傾銷訴訟以中方敗訴而結(jié)束。5月21日美國商務(wù)部發(fā)布對中國彩電征收反傾銷稅令。
4．彩電反傾銷案給民營企業(yè)什么啟示?
(1)反傾銷法對于傾銷的判斷有三要素：價格、損害、因果關(guān)系。以價格為例，根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的統(tǒng)計，2003年美國彩電總產(chǎn)量380萬臺，總價值19億美元，均價500美元左右／臺。2003年我國向美出口彩電180萬臺，總價只有3．189億美元，均價177．2美元。只相當(dāng)美國售價的1／3。2000年至2002年短短兩年間，我國對美彩電出口增長了1166個百分點，作為彩電生產(chǎn)大戶的四家企業(yè)絲毫沒有警覺，可見信息失靈到何等程度。
(2)市場經(jīng)濟地位問題：由于美國不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，中國彩電的國內(nèi)市場銷售價格不具有可比性。這是美國反傾銷法對中國的不公平之處，也是彩電反傾銷案導(dǎo)致中方敗訴的重要原因。但是，民營企業(yè)、三資企業(yè)、股份制企業(yè)應(yīng)當(dāng)爭取單個企業(yè)的市場經(jīng)濟地位(其他兩類為行業(yè)的市場經(jīng)濟地位和國家的市場經(jīng)濟地位)。目前，已承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位的國家有新加坡、新西蘭、馬來西亞、泰國，有些國家在某些案件中承認(rèn)我國某些行業(yè)具有市場經(jīng)濟地位，有些國家承認(rèn)個別企業(yè)的市場經(jīng)濟地位。要因勢利導(dǎo)，尋找對自己有利的地位。
(3)目前全世界彩電生產(chǎn)廠家只有30多個。1/3在中國(另外1/3在日韓，1/3在世界其他國家)。中國彩電(特別是出口21英寸以下低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家)價格和出口量對世界市場有直接影響，這是反傾銷中今后要格外注意的兩個重要環(huán)節(jié)。
(4)據(jù)說美國的英特爾、IBM、摩托羅拉等公司正在與中國彩電企業(yè)聯(lián)合研發(fā)高端數(shù)字彩電。眾所周知，高端彩電技術(shù)都掌握在日韓(LCD液晶背投專利主要集中在索尼、惠普、三星)和美國手中(德州儀器是DLP光顯背投的惟一發(fā)明人)。沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的中國彩電企業(yè)面對的是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(5)中國企業(yè)之間要有團隊合作精神。有舍車馬、保將帥的精神，要學(xué)猴子撈月、不學(xué)螃蟹橫行，不能一盤散沙、互相拆臺、相互殘殺。面對國際市場，民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)團結(jié)起來，充分發(fā)揮企業(yè)自身和行業(yè)協(xié)會的作用。在市場經(jīng)濟條件下，要改變政府無所不能的觀念，不是事事依賴政府。
5、補貼問題
1．補貼與民營企業(yè)有什么關(guān)系?
正當(dāng)中國政府全力以赴為中國爭取市場經(jīng)濟地位而奔波時(新西蘭、新加坡已承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位)，加拿大發(fā)生兩起對我出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷同時發(fā)起反補貼調(diào)查的案件。這一信號足以引起中國企業(yè)的警惕。在市場經(jīng)濟條件下，反傾銷是針對企業(yè)低價銷售行為，反補貼針對的是政府的直接的、專向性財政資助行為。反補貼的目的是通過征收反補貼稅抵消企業(yè)因接受政府補貼，在價格方面獲得市場競爭力，從而進行不公平的競爭。
所謂政府直接的財政資助，包括但不限于來自政府或公共機構(gòu)的如出口補貼、只給予某些企業(yè)的專向性補貼等。如，政府對某些企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)等該收的稅、費給予減或免，利息、利率的差異，政府采購中的優(yōu)惠等等，都應(yīng)遵守公平、公開、公正的原則。
2、政府與企業(yè)的關(guān)系
按照WTO的理念、在市場經(jīng)濟條件下，要嚴(yán)格控制政府越權(quán)、濫用權(quán)力的欲望，充分保護企業(yè)的獨立性和自主權(quán)。只有這樣，才能形成一個自由競爭、公平競爭的市場環(huán)境。為此，不允許政府無端干涉企業(yè)的經(jīng)營活動，也不允許企業(yè)投靠政府，從政府得到額外好處。這就是國民待遇、最惠國待遇即非歧視或稱無差別待遇的本質(zhì)內(nèi)容。亦官亦商、官商勾結(jié)的所謂紅頂商人是和市場經(jīng)濟的理念背道而馳的，是違反WTO規(guī)則的。雖然政府的權(quán)力是巨大的，然而政府掌握的資源是有限的，由巨大的權(quán)力分配有限的資源，其后果一定是不均衡的。誰能獲得這有限的資源?權(quán)錢交易是不可避免的。這與個人品格無關(guān)，而是制度使然。WTO建立了全然不同于封建時代的理念，它的理想是要通過財產(chǎn)的私有、市場經(jīng)濟和自由競爭這三大法寶實現(xiàn)資源的合理配置，達(dá)到個人利益的最大化。然而面對世界現(xiàn)實它只能做出次佳選擇，即WTO所能做的只能是盡可能大地限制影響自由競爭的政府權(quán)力，盡可能禁止或限制企業(yè)使用不公平的競爭行為，崇尚獨立自主、自我奮斗、公平競爭。我以為殘存在中國人心中的封建人身依附思想和由此而來的行為方式是阻礙我國民營企業(yè)走向世界、做強做大的最大障礙。
在此，我想談?wù)凷A8000的問題。SA8000是美國一家社團組織--經(jīng)濟優(yōu)先領(lǐng)域委員會(CEP)依據(jù)世界勞工組織公約、有關(guān)國際人權(quán)組織文件，如國際人權(quán)公約、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約等制定的。確保產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)符合社會道德標(biāo)準(zhǔn)。涉及的范圍有：職業(yè)健康與安全、雇傭童工問題、強迫勞動問題、結(jié)社自由(組織工會)問題、工資和工作時間問題、不歧視問題等。
2004年5月，歐美國家開始強制實行SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。即把SA8000標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的訂單聯(lián)系起來。我國出口到歐美國家的服裝、鞋類、玩具、家具、運動器材、日用五金等勞動密集型產(chǎn)品，都遇到SA8000標(biāo)準(zhǔn)問題。1995年以來，全國沿海地區(qū)有8000多家企業(yè)接受跨國公司的社會責(zé)任審核。部分企業(yè)因沒有達(dá)標(biāo)被取消供應(yīng)商資格。此前，歐美(1997理事會規(guī)則552／97；美國1974年貿(mào)易法)都在其貿(mào)易法的相關(guān)規(guī)定中將給予普惠制的先決條件定為受惠國須符合ILO公約關(guān)于勞工核心標(biāo)準(zhǔn)。對嚴(yán)重違反結(jié)社自由、集體談判權(quán)、使用童工、違反不歧視原則，即全部或部分撤銷享受的優(yōu)惠。

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