國產(chǎn)軟件陷入3大爭論 反壟斷法出臺(tái)迫在眉睫

 作者:陳健    60



系列專題:反壟斷法

新聞背景:2004年的北京市政府軟件采購可謂一波三折。


  11月17日,北京市信息化工作辦公室發(fā)布《“計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、辦公套件、信息安全等正版軟件供應(yīng)商”政府采購項(xiàng)目成交結(jié)果公告》,微軟獲得價(jià)值2925萬元人民幣的大單,國產(chǎn)軟件幾乎“全軍覆沒”。一時(shí)間輿論嘩然,并引發(fā)廣泛關(guān)注。有些人甚至指責(zé)某些省、市大規(guī)模采購國外軟件,違反了《政府采購法》。


  11月27日,北京市政府采購辦公室更改采購目錄,微軟“出局”。12月2日,幾家國產(chǎn)軟件商如愿與北京市政府簽訂項(xiàng)目訂單。

  此事雖然告一段落,但是由此引發(fā)的討論和爭議并未停止。面對國外軟件,國產(chǎn)軟件是否真的毫無競爭優(yōu)勢?國產(chǎn)軟件是否只能在“溫室”的保護(hù)中成長?如何才能從根本上振興民族軟件產(chǎn)業(yè)?日前,中國工程院院士倪光南、北京軟件行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長華平瀾、金山軟件公司總裁雷軍做客人民網(wǎng),就這些焦點(diǎn)問題進(jìn)行了探討。

  功能之爭:國產(chǎn)軟件是否能夠滿足政府辦公的需要?

  倪光南:中國軟件廠商的研發(fā)資金只有微軟的1%,但是國產(chǎn)軟件已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了微軟Office辦公軟件的基本功能,甚至一些功能還優(yōu)于微軟的軟件。特別是,與3年前相比,我們的國產(chǎn)辦公軟件已經(jīng)走向成熟,但是大家長期以來形成了一種錯(cuò)誤的觀念,對國產(chǎn)軟件偏見太深。事實(shí)上,國產(chǎn)軟件已經(jīng)不再是溫室中的花朵。

  華平瀾:很多用戶已經(jīng)習(xí)慣了使用微軟等國外公司的軟件,這種習(xí)慣也是一種很可怕的勢力。這幾年,北京非常重視國產(chǎn)軟件的發(fā)展,為推動(dòng)國產(chǎn)軟件的應(yīng)用,兩年前就開始在一些重點(diǎn)部門做試點(diǎn),經(jīng)過逐步改進(jìn),國產(chǎn)軟件套件包括辦公軟件在內(nèi),已經(jīng)達(dá)到了政府可用的標(biāo)準(zhǔn),與微軟軟件的兼容性也相當(dāng)高。因此,我認(rèn)為,國產(chǎn)辦公套件完全可以滿足政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用需求;在操作系統(tǒng)方面,LINUX在服務(wù)器端的應(yīng)用已經(jīng)占到1/3的份額,雖說LINUX在桌面系統(tǒng)方面的應(yīng)用還有些差距,但只要用戶和研發(fā)單位共同努力,密切配合,在不遠(yuǎn)的將來,也一定會(huì)更加完善。

  雷軍:早期借助盜版的方式,微軟的產(chǎn)品在我國廣泛普及,現(xiàn)在達(dá)到了壟斷的地位,很多人經(jīng)常會(huì)以是否達(dá)到微軟的標(biāo)準(zhǔn)來考核國產(chǎn)軟件。事實(shí)上,國內(nèi)的軟件技術(shù)水平可以滿足政府電子政務(wù)和辦公需求。我認(rèn)為,用戶在引入軟件的時(shí)候,必須把使用的需求和標(biāo)準(zhǔn)搞清楚。韓國政府和日本政府都大規(guī)模采用本土軟件,因此,韓國企業(yè)和日本企業(yè)才擁有了更好的技術(shù),達(dá)到目前較大的市場占有率。

  利益之爭:選用國外軟件是否影響中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?

  在此次采購風(fēng)波中,有兩種截然不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為:在政府采購中選用國外軟件會(huì)嚴(yán)重影響中國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一種觀點(diǎn)指出:政府也是客戶,因此不能太過于保護(hù)“自家孩子”,過于強(qiáng)調(diào)采購國產(chǎn)軟件是一種商業(yè)民族主義。

  倪光南:軟件業(yè)在當(dāng)代的地位非常重要,關(guān)系到國家的信息安全。我國自2000年起就把軟件產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,國產(chǎn)軟件如果做好了能夠加速國家發(fā)展,反過來,如果做不好,將會(huì)影響中國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。軟件業(yè)類似自然壟斷產(chǎn)業(yè),大的會(huì)越來越大,小的會(huì)越來越小,特別是在操作系統(tǒng)和辦公套件這些方面,事實(shí)上已經(jīng)形成了壟斷,在我國沒有反壟斷法的情況下,我們不能像歐盟和日本那樣阻止壟斷,因此有一個(gè)辦法,就是政府帶頭打破這種壟斷。從這個(gè)意義上,政府采購的意義就非常巨大。國際上看,各個(gè)國家都在為自己的企業(yè)爭取市場,因此支持本國企業(yè),是符合本國國家利益的。

  華平瀾:軟件是中國信息化戰(zhàn)略中的一個(gè)核心問題,中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的信息化戰(zhàn)略將帶動(dòng)我們其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息化帶動(dòng)工業(yè)化,其中有一個(gè)含義,應(yīng)該是帶動(dòng)我們民族信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,我國已經(jīng)是一個(gè)制造業(yè)大國,但是有些核心技術(shù),像操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等等,我們還沒有掌握主動(dòng)權(quán),這是重要的戰(zhàn)略問題。據(jù)了解,我國目前還未簽署“政府采購協(xié)議”,因此,在我國《政府采購法》中規(guī)定“應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品”屬于國際慣例。

  雷軍:微軟的辦公套件每年進(jìn)賬100多億美元,凈利潤就有80多億美元。如果我們不支持國內(nèi)企業(yè)去進(jìn)行競爭,那么,所有的消費(fèi)者就不得不承擔(dān)因?yàn)閴艛喽鴰淼母哳~費(fèi)用。

  策略之爭:政府支持是否為國產(chǎn)軟件發(fā)展的必由之路?

  倪光南:事實(shí)證明政府支持對于國產(chǎn)軟件的發(fā)展十分重要。3年以前,北京市帶頭采用了國產(chǎn)軟件,3年的訂單才幾百萬,但國產(chǎn)軟件,特別是辦公軟件、操作系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)很快被帶動(dòng)起來。我認(rèn)為,今后,應(yīng)當(dāng)大力在軟件教育、培訓(xùn)方面作出相應(yīng)的改變?,F(xiàn)在,學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本上都是教授Windows方面的內(nèi)容,這給推廣LINUX帶來了很大困難。

  華平瀾:國產(chǎn)軟件要發(fā)展,要突破兩個(gè)瓶頸。第一,要解決微軟長期壟斷所造成的用戶習(xí)慣問題。微軟的產(chǎn)品一出來,成千上萬的用戶在給他提出意見和問題,在幫他改進(jìn),而我們的軟件沒有這種機(jī)會(huì)。軟件能不能得到發(fā)展,是用戶說了算,用戶沒有機(jī)會(huì)試、沒有機(jī)會(huì)用,也就沒有機(jī)會(huì)提出意見幫他改進(jìn)。因此,政府應(yīng)該很好地規(guī)劃、組織,來幫助國產(chǎn)軟件企業(yè)改進(jìn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量。軟件企業(yè)也應(yīng)該努力改善自己的產(chǎn)品,來適應(yīng)用戶的需要。第二,搞一個(gè)操作系統(tǒng)、搞一個(gè)辦公套件,軟件廠商投入很大,所以不得不發(fā)展一些盈利產(chǎn)品來補(bǔ)貼系統(tǒng)軟件開發(fā),在這種情況下,政府應(yīng)該幫一把、扶一把。如果政府不支持國產(chǎn)軟件,國產(chǎn)軟件很難發(fā)展起來。此外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要的一環(huán)。一個(gè)好的軟件產(chǎn)品能不能得到開發(fā),能否有更多的回報(bào)支持產(chǎn)品升級(jí),都有賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)已經(jīng)和國際接軌,關(guān)鍵是執(zhí)行。

  雷軍:國內(nèi)的軟件企業(yè)對出臺(tái)反壟斷法寄予很大的希望。我們期待著公平、合理、合法的競爭。沒有反壟斷法,使國內(nèi)軟件企業(yè)和國外軟件巨頭競爭,就像雞蛋碰石頭。

  告別“溫室”(編余短論)

  秦俑

  不可否認(rèn),雖然國產(chǎn)辦公軟件最終在此次北京市政府采購中中標(biāo),但是并不意味著國產(chǎn)軟件的水平比國外軟件高。事實(shí)上,國產(chǎn)軟件在功能和服務(wù)上與國外優(yōu)秀軟件相比仍然有不小的差距,這是許多專家和用戶的共同觀點(diǎn)。

  國產(chǎn)軟件要發(fā)展,目前還離不開政府的支持。許多專家和學(xué)者也就此提出了不少建議。但是,從長遠(yuǎn)看,國產(chǎn)軟件要真正做大做強(qiáng),當(dāng)務(wù)之急是要從自身做起,切實(shí)完善功能,提高水平,增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力。畢竟,隨著我國加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)不斷全球化,總有一天,國產(chǎn)軟件將告別“溫室”的保護(hù),與國外巨頭的產(chǎn)品“在同一個(gè)舞臺(tái)上跳舞”。

  時(shí)不我待,要實(shí)現(xiàn)“讓中國的軟件業(yè)走向世界”的夢想,中國的軟件企業(yè)和相關(guān)部門必須腳踏實(shí)地,努力拼搏。同時(shí),還要從更高的層次入手,完善人才培養(yǎng)機(jī)制,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),激勵(lì)公平競爭,為優(yōu)秀人才、優(yōu)秀產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè)的脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。

陳?。嘿Y深導(dǎo)演,就職于華南著名影視廣告公司——廣州改變廣告。歡迎交流。QQ/email: QQ:645598083;

陳健
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