一、明確什么是好的制度，并以好的制度為準(zhǔn)繩來組織管理制度類文件的具體編制：

好的制度是相對而言的，是相對于其他企業(yè)的、相對于企業(yè)自身過去的。好的制度能增加員工的積極性，最大限度地激發(fā)全體員工積極性的因素和抑制人的弱性、可能的負(fù)面因素，最大限度地減少管理成本，最大限度地減少員工之間職務(wù)行為的心理障礙，以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)與客戶的溝通，創(chuàng)造適應(yīng)市場和客戶的優(yōu)質(zhì)成品，不斷滿足客戶的要求，從而在充分體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)使命的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)員工的社會(huì)價(jià)值。

二、編制企業(yè)管理制度時(shí)，須保持的基本認(rèn)識(shí)或指導(dǎo)思想，處理好“十大因素”：

1、好的制度是吸引人才的制度，好的制度能把壞習(xí)慣的人養(yǎng)成好的習(xí)慣，之所以有人說：企業(yè)是一所學(xué)校，實(shí)質(zhì)上就是說制度在改變?nèi)耍诟淖內(nèi)说挠^念、習(xí)慣，形成與社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展相適應(yīng)的觀念和習(xí)慣。

2、制度是有成本的，而且是具有極大成本的。企業(yè)在編制和實(shí)施某項(xiàng)不適宜的制度時(shí)，可能表面上某項(xiàng)制度中規(guī)定是節(jié)約了成本，殊不知因?yàn)榇蟛糠謫T工從內(nèi)心、骨子里就不認(rèn)同制度，就不會(huì)最大限度的投入工作，甚至經(jīng)常因?yàn)橹贫鹊氖虑?，而耿耿于懷，心事重重，把情緒集中在一項(xiàng)不認(rèn)同的制度上，精力分散，注意力不集中，工作成效大大減少；一個(gè)員工不是孤立的員工，他的行為也會(huì)感染他人的，尤其是一個(gè)部門要職的領(lǐng)導(dǎo)，如果他的內(nèi)心沒有認(rèn)同企業(yè)的制度，他的言行一定是不會(huì)與制度相一致的，或者是費(fèi)了成本才一致的，無形的成本就這樣產(chǎn)生了。

3、制度不是上級管理下級的工具，制度是企業(yè)內(nèi)部員工共處的行為規(guī)范、準(zhǔn)則，或企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)過程中共同須遵守的程序。

4、制度要以企業(yè)的使命為指南，凡是有助于企業(yè)使命實(shí)現(xiàn)的制度或?qū)崿F(xiàn)企業(yè)使命所必須的制度，就是好制度，企業(yè)使命是要體現(xiàn)客戶、股東、員工、資方等各方面利益的，因此制度就必須是綜合性參考客戶、股東、員工的利益，制度要帶有企業(yè)使命的烙印。

5、制度一定要有企業(yè)的特點(diǎn)，要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展歷史，體現(xiàn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征，發(fā)揚(yáng)和保持原有好的制度思想和制度，改善不合適宜的制度文件。

6、制度要體現(xiàn)管理科學(xué)，制度不是可有可無的，制定一項(xiàng)制度就必須執(zhí)行一項(xiàng)制度，制度一定要有所為。

7、制度是一個(gè)體系，各項(xiàng)制度之間不能在指導(dǎo)思想上或編制思想上出現(xiàn)自相矛盾的現(xiàn)象。

8、制度不能朝令夕改，制度需要有一定穩(wěn)定性，制度需要符合企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，適當(dāng)超前但不能過度超前，對于管理某項(xiàng)具體的事物或人和過程來講，制度有標(biāo)準(zhǔn)高低之分，沒有先進(jìn)之分，先進(jìn)的制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)使命的推動(dòng)力最大的制度。

9、制度不可能100%堵住企業(yè)所有的漏洞，制度不能100%改變?nèi)说乃腥跣缘囊幻?，制度與企業(yè)文化需要時(shí)刻和諧的處理好；制度是企業(yè)文化的重要組成部分，換個(gè)角度講，制度的實(shí)施離不開企業(yè)文化的基礎(chǔ)或支柱，離開了企業(yè)文化指導(dǎo)的制度或與企業(yè)文化不相符合的制度，此制度必然是空中樓閣，必將是短命的制度，或者是效果不好、不具備一定執(zhí)行率的制度，或者是制度的實(shí)施成本很高，反過來，不適宜的制度會(huì)有損于企業(yè)文化建設(shè)的。

10、企業(yè)間的競爭是會(huì)體現(xiàn)在制度的競爭的，企業(yè)是社會(huì)性的企業(yè)，企業(yè)的制度要適應(yīng)和滿足國家法律的同時(shí)，要注意從競爭性的角度設(shè)計(jì)和體現(xiàn)自己的競爭性風(fēng)格。

三、將崗位養(yǎng)成與培訓(xùn)、提升相結(jié)合。通過安排和組織各關(guān)聯(lián)職能部門的管理人員編寫制度、修改制度，提高管理人員編寫制度的能力，并將制度文件的培訓(xùn)和實(shí)施與具體工作相結(jié)合，從而，對管理人員素質(zhì)和部門改進(jìn)職能管理方面，起到明顯的促進(jìn)作用。

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