中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步走勢(shì)如何?危機(jī)尚未見(jiàn)底,并不排除后續(xù)第二波、第三波的危機(jī)“余震”；不確定因素還很多,最遲要到2010年后世界經(jīng)濟(jì)才能逐漸走出衰退陰影。

但我國(guó)經(jīng)濟(jì)將先于美國(guó)復(fù)蘇,今年第三季度后經(jīng)濟(jì)將有明顯回升。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)家出臺(tái)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的可能性很大,有兩大方面尚有可為:其一是繼續(xù)加大財(cái)政政策支持力度,推出減稅等具體措施,并擴(kuò)大財(cái)政支出；其二是加大對(duì)企業(yè)的金融支持力度。國(guó)際金融危機(jī)仍在向縱深發(fā)展。

今年1月份貸款數(shù)量開(kāi)始猛增,資本市場(chǎng)亦出現(xiàn)短期反彈。一些觀點(diǎn)猜測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)見(jiàn)底。信貸規(guī)模的猛增,集中說(shuō)明我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)取得了明顯效果。金融危機(jī)的直接影響之一就是帶來(lái)嚴(yán)重的信貸萎縮,金融機(jī)構(gòu)陷入困境,造成金融系統(tǒng)性緊縮,企業(yè)難以得到信貸資金,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展因而“缺血”。

目前國(guó)際金融危機(jī)出現(xiàn)了新的態(tài)勢(shì)，據(jù)我本人分析：今年以來(lái),美國(guó)銀行、花旗銀行、英國(guó)蘇格蘭皇家銀行等大型金融機(jī)構(gòu)相繼陷入困境,雖然因相關(guān)政府采取緊急救助措施并未倒閉,但也應(yīng)引起警惕。大型金融機(jī)構(gòu)虧損問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重,如果這種趨勢(shì)得不到扭轉(zhuǎn),信貸緊縮的狀況就得不到根本改善；實(shí)體經(jīng)濟(jì)會(huì)因失血而加劇衰退。對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言,企業(yè)倒閉,反過(guò)來(lái)又可能造成金融機(jī)構(gòu)的呆賬壞賬進(jìn)一步增加。二者交替拖累,有可能造成惡性循環(huán)。

整體看,我們的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還處于一個(gè)大的谷底?，F(xiàn)在取得的一些成績(jī),不足以說(shuō)明整體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回暖,事實(shí)上外部環(huán)境還相當(dāng)嚴(yán)峻。如果期望今年經(jīng)濟(jì)回暖,我們需要保持并加大政策力度。

對(duì)美國(guó)金融危機(jī)的下一步態(tài)勢(shì)我認(rèn)為:總的來(lái)說(shuō),在2009年金融危機(jī)尚未見(jiàn)底。IMF(國(guó)際貨幣基金組織)預(yù)計(jì),今年全球的經(jīng)濟(jì)增速僅為0.5%,整體處于停滯狀態(tài)；美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)總值將平均下降2%左右,是二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。

我個(gè)人的預(yù)測(cè)是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體至少要到2010年可能才會(huì)有所恢復(fù),2011年開(kāi)始出現(xiàn)明顯恢復(fù)。在這種外部環(huán)境下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是當(dāng)前主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍衰退的情況下,我國(guó)外部需求面臨的問(wèn)題將更加嚴(yán)峻。

我預(yù)計(jì)今年年內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)有明顯回升:上半年由于外部需求影響,及一系列刺激政策的滯后性,效果未必明顯；下半年隨著政策催生的投資需求、消費(fèi)需求明確釋放,至少到四季度會(huì)有明顯回升。

而對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)增速我分析:中國(guó)政府明確要保8%。同時(shí),8%也并非一個(gè)“一成不變的數(shù)字”,畢竟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)屬于預(yù)期和預(yù)測(cè)性的指標(biāo),完全可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際軌跡進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

國(guó)家近期一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策規(guī)劃所取得的效果在我看來(lái)，4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃做得比較及時(shí),措施也比較準(zhǔn)。結(jié)合長(zhǎng)短期需求,涵蓋了多方面措施,既包括科技研發(fā)、自主創(chuàng)新等長(zhǎng)期需求,也包括對(duì)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生事業(yè)的投入。

十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái),也將有助于及時(shí)提振相關(guān)產(chǎn)業(yè),緩解甚至消除經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的壓力；對(duì)于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部具體行業(yè)和刺激措施的梳理,將有助于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要“保增長(zhǎng)”,我的建議是:在外需乏力的情況下,現(xiàn)在的政策著力點(diǎn)集中放在擴(kuò)大內(nèi)需上,這是當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)的迫切需要,也事關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。

擴(kuò)大內(nèi)需作為著力點(diǎn)要從需求和供給兩方面看。從需求看,具體取決于投資意愿和消費(fèi)意愿。國(guó)家采取了一系列刺激投資需求、消費(fèi)需求的措施。同時(shí),增加對(duì)中低收入群體的補(bǔ)貼力度,提高農(nóng)民補(bǔ)貼,有利于提高居民收入,解除其后顧之憂。此外,在穩(wěn)定外需方面,也進(jìn)行了一些出口政策的調(diào)整。

國(guó)家出臺(tái)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的可能性，這一點(diǎn)我覺(jué)得是很肯定的,其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也在不斷追加和擴(kuò)大。就我國(guó)而言,還有兩大方面尚有可為。

一方面是繼續(xù)加大財(cái)政政策支持力度,推出減稅等具體措施,并擴(kuò)大政府支出；另一方面,要下力氣促進(jìn)信貸規(guī)模保持合理的擴(kuò)大趨勢(shì),以真正解決企業(yè)融資困難問(wèn)題。畢竟金融是經(jīng)濟(jì)的血液,這當(dāng)中就包括加強(qiáng)政策性金融力度等。

當(dāng)前保就業(yè),特別是開(kāi)辟新增就業(yè)崗位, 穩(wěn)定就業(yè)非常重要,就業(yè)穩(wěn)定關(guān)系到民眾信心,社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

從受金融危機(jī)影響最初階段,我國(guó)就陸續(xù)出臺(tái)了一系列穩(wěn)定就業(yè)的政策。我建議政府還應(yīng)進(jìn)一步加大就業(yè)促進(jìn)力度,需要對(duì)就業(yè)政策進(jìn)行系統(tǒng)性完善,核心是幫助勞動(dòng)者盡快找到工作。財(cái)政支出的目標(biāo)之一也要盡可能圍繞增加就業(yè)崗位。

同時(shí),要繼續(xù)出臺(tái)一系列鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)的政策,比如對(duì)企業(yè)在困難時(shí)期招聘員工,或者明確不裁員等行為給予獎(jiǎng)勵(lì)等。

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