系列專題：《美女戰(zhàn)略擇偶通婚另類專著：超級達坂城》　　(八) 建立低收入社區(qū)

　　按照"三步走"戰(zhàn)略目標(biāo)，2050年我國將達到中等發(fā)達國家的水平，初步實現(xiàn)現(xiàn)代化，城市化率屆時將達到70%-80%。這意味著2000年至2050年的50年中，我國需有7.2億--8.8億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，分流農(nóng)民、減少農(nóng)民、大力推進城市化，促進農(nóng)民變市民，成為一項戰(zhàn)略任務(wù)。而要做到這點，讓農(nóng)民工的安居樂業(yè)是前提。

　　西方國家的貧民窟，就是解決外來農(nóng)民工在城市的定居問題。過去我們認為貧民窟是資本主義國家丑惡現(xiàn)象，但在我國也存在類似的問題。在北京類似貧民窟的城中村有三四百個，是外來農(nóng)民工主要居住區(qū)，煤電氣供應(yīng)不上，上學(xué)、醫(yī)療無從談起，臟亂差現(xiàn)象非常嚴(yán)重，垃圾遍地、污水橫流、臭氣熏天，卻無人管理或無人愿管，成為首都的一大污點，這對構(gòu)建和諧社會非常不利。所以在城市里解決好外來農(nóng)民工的安居樂業(yè)問題，不僅有重要的現(xiàn)實意義，而且對中國的城市化將產(chǎn)生深遠的影響。

　　打工妹、打工仔結(jié)合后留在城市的最大難題是在城市的居住問題，為什么打工妹、打工仔因無住房而難以結(jié)合？為什么不少農(nóng)民工進城后不能留在城市，成為新市民，而多是候鳥式生活-----農(nóng)閑時打工，農(nóng)忙時種地？主要是城市的房價太高，農(nóng)民工在城市的人均純收入是每年7000元，既買不起房也租不起房。隨著很多大城市舊房屋大面積拆遷，農(nóng)民工只能在遠郊租民房住。更有一些農(nóng)民工，住在篷布搭的工棚里，冬天有時凍得連覺都無法睡?？丛诔鞘欣飳ｉT為農(nóng)民工建些廉租房是十分必要的，這也有助于打工妹、打工仔結(jié)合后解決住的問題，為打工者結(jié)婚提供基本的居住生活條件。政府可以考慮為他們建立一個低收入者社區(qū)，低收入者社區(qū)要有廉價出租房，平價超市、免費學(xué)校等，使外來農(nóng)民工能在城市安居樂業(yè)。

　　以"米脂的婆姨"而聞名全國的陜西米脂縣縣長王麗華曾給《中國婦女報》記者算了一筆帳：以一個家政服務(wù)員月工資500元計，一年下來的收入就有6000元，而農(nóng)村很多貧困家庭全家一年收入還不到3000元。王麗華說，農(nóng)村許多女孩子初中、高中畢業(yè)后在家中往往無事可干，在家中做幾年家務(wù)就談婚論嫁，一輩子也走不出黃土地。讓女孩去當(dāng)家政服務(wù)員，不僅能獲得一筆收入，將來她們回到家鄉(xiāng)，會帶來資金、技術(shù)、信息，還有新的觀念，這必然能推動和促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

　　現(xiàn)在各大城市都鬧保姆慌，社會需求很大，對農(nóng)村女孩來說，當(dāng)家政服務(wù)員是個不錯的選擇?？珊芏噢r(nóng)村女孩即便是在家中無所事事混日子，也不愿去當(dāng)家政服務(wù)員。一個重要的問題是住的問題無法解決。當(dāng)保姆意味著要住在雇主家中，許多農(nóng)村女孩認為在住雇主家中被呼來喚去，實際是低人一等的傭人，對住在雇主家中不習(xí)慣、不舒服，甚至感到心理緊張，此外還擔(dān)心性騷擾，致使許多農(nóng)村女孩不愿當(dāng)保姆，或干不久。北京一個社區(qū)，幾戶雇傭川妹子的雇主共同為這川妹子們租了間房，這些川妹子們像普通工人一樣為雇主提供服務(wù)。由于不住在雇主家，她們有自己的私人空間，感覺人格也平等起來，工作起來也更順心更賣力，雇主也感到滿意。

　　成都川妹子公司總經(jīng)理宋瑞稱，他們目前正考慮在北京川妹子比較集中的地區(qū)租房用作保姆公寓，讓川妹子們放心出來工作掙錢。不過租房畢竟是個臨時性措施，政府在這方面更應(yīng)有大的作為，最好是興建廉租保姆公寓，以低價出租給保姆們，這才是治本之策。

　　作為政府應(yīng)采取切實可行的措施引導(dǎo)城市外來農(nóng)民工積極地跨省份、跨地區(qū)地選擇對象和婚配，促進"達坂城效應(yīng)"的產(chǎn)生。一些企業(yè)、公司和工程隊只給正式員工提供結(jié)婚用房、產(chǎn)假、生殖保健和生育服務(wù)，一般不給民工提供這些服務(wù)和優(yōu)惠待遇。但打工者跨省份和地區(qū)的遠緣婚配是利國、利民族、利社會的，所以國家特別是城市政府應(yīng)該想辦法來解決這些問題，要有解決這些問題的辦法和措施。所以城市政府要把為外來農(nóng)民工建低收入者社區(qū)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要舉措來抓。在城市規(guī)劃中，要適當(dāng)為低收入者留下一片立足之地，把類似貧民窟的城中村改造成低收入者社區(qū)，歡迎外來農(nóng)民工的到來。城市政府還要把工作范圍、對象，包括財政的覆蓋范圍，擴大到以外來農(nóng)民工為主的低收入者社區(qū)。這方面無錫市和奉化市做法值得借鑒。

　　從2004年開始，無錫市委市政府為外來農(nóng)民工精心組織了"新市民安居樂業(yè)工程"。目前，無錫市在濱湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)改造閑置學(xué)校和商場，為外來農(nóng)民工建成集中居住地40多處，并配套提供法律援助、入托入學(xué)、計劃生育等服務(wù)，1萬外來農(nóng)民工在這里享受低于市場價的廉價住房，集中居住?，F(xiàn)在外來農(nóng)民工在無錫己享受市民待遇，外來農(nóng)民工對此是贊不絕口、非常滿意。

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