擺正“地域性”與“國際性”的關系

 作者:人民網-國際金融報    236

中國不少城市都有建設國際金融中心的熱情,寫進黨和國家有關正式文件的有上海,最近以國際影響力為名、大有國際金融中心之實的有北京,還有更多是“只做不說”型的。筆者發(fā)現(xiàn),參與這場角逐的城市在聲明自己的優(yōu)勢時均有一個共同特點,即認為自己在某個區(qū)域中經濟、金融實力夠強,是這個地域的發(fā)展“逼”它走上了這條路云云。

  這就涉及到一個必須厘清的關系:地域性與國際性的關系。

  沒有地域性就沒有國際性

  這與“沒有民族性就沒有國際性”是一個道理。研究國際金融中心的學者開口便會說:北美的紐約、歐洲的倫敦、東亞的東京——千萬別忽視了這3個國際金融中心前的地理定位,這就是地域性。時區(qū)限制、區(qū)域經濟等地域屬性是人類難以擺脫的烙印?,F(xiàn)在,在國際金融中心的角逐中,迪拜異軍突起,地域性就是一個重要因素——它一天內可覆蓋東西方兩個市場的25個國家,又有龐大的石油美元。

  反觀國內也是這樣。上海以長三角為依托,北京以環(huán)渤海為基地,深圳以珠三角作后盾,且都可與香港相呼應??陀^地說,這3個城市的地域性稟賦都具有一定競爭力,若一定要排個高下,可能是以上海、深圳、北京為序。但這又不是絕對的,除了統(tǒng)計數據上的總量特征外,龍頭與腹地的整合度具有重要意義,也就是說一體化程度是關鍵。在這方面,北京以其首都的政治地位,自然具有無可比擬的號召力優(yōu)勢??偭吭俅螅绻ゲ煌鶃?,甚至互相拆臺,其地域性得分就會大大降低。

  因此,各地在建設國際金融中心的過程中,強調其地域性優(yōu)勢無可厚非,而且遠遠不夠——包括理論研究與實踐操作上,目前還停留在宣傳上,目的是為了證明其建國際金融中心的正當性,有點類似于向上“要項目”。

  莫把地域性直接當國際性

  但并不是說這塊地盤上有這些別人沒有的優(yōu)勢就可以成為國際金融中心,或者可以把本城市的目標定位為國際金融中心。這涉及到一個城市、一個區(qū)域今后一段時間的人力、物力、財力的投資方向,可要慎重!別過若干年再說:就算交了個學費吧。那是犯罪。

  地域性只是國際性最起碼的必要條件,并不是充分條件。地域性不能直接等同于國際性,從地域性中心走向國際性中心有漫長的路,對于有的城市來說,實際上此路不通,大可不必枉費心機。要成為國際金融中心,必須是大量金融機構的聚集地、大量金融人才的擇棲地、大量金融市場的博弈所和大量金融產品的創(chuàng)新園。

  當然,也許有人說,這還不容易?把政策給足,這些要素都會來!果真這樣,問題就會演化為災難,因為那會成為一個“門檻比低秀”。在國家競爭上,內部軍閥混戰(zhàn)容易招來外敵入侵,在經濟與金融的競爭上,會招來另一種“入侵”。這一點,昨天貴報在《給“國際金融中心熱”提個醒》一文中,已經作了充分論述,它以以前我國不少地方在招商引資上的惡性競爭為前車之鑒,可謂一針見血。到時候,所得稅減免、房租減免、上戶口甚至子女在中考、高考中加分等奇招均會“創(chuàng)造性地”出籠。

  所以,這必須是國家戰(zhàn)略,不能一哄而上。社會主義的一個優(yōu)越性是能集中力量辦大事,市場經濟的一個優(yōu)越性也是能集合力量辦大事(如股票市場能集資修鐵路),社會主義市場經濟的優(yōu)越性應該是能集合更大的力量辦更大的事。那我們?yōu)槭裁床荒芗辛α磕兀?

  當然,在國際金融中心的建設中,必須引入競爭機制。國際金融中心不是自封的,也不是欽定的,是實實在在建起來的,是日積月累,并在一定的國際政治經濟形勢下應運而生的,但這可以通過國家在宏觀層面以制度設計等方式予以解決。比如,國際性中心有全能性的、專業(yè)性的,完全可以根據各個城市與區(qū)域的稟賦做好準確定位。

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