眼下，各高校的畢業(yè)生們正在忙于找工作，大學生就業(yè)難再次成為人們關注的焦點。據(jù)悉，2008年全國普通高校畢業(yè)生將達到559萬人，比上年增加64萬人，供需矛盾更加突出。來自教育部門的數(shù)據(jù)顯示，截止到去年9月1日，仍有大約144萬應屆高校畢業(yè)生未能如期就業(yè)。無疑，大學生就業(yè)難，成了與看病難、住房難、回家難等齊名的又一大社會問題。

　　有人說，大學生就業(yè)難是擴招所致，畢業(yè)生太多，所謂僧多粥少也；也有人說，大學生就業(yè)難是因為80后年輕人愛享受，怕吃苦，所謂拈輕怕重也；還有人說，大學生就業(yè)難是因為人才與市場不匹配，供求斷裂，所謂結構失衡也。這些說法也許都有一定的道理，但在我看來，大學生就業(yè)難還有一個很重要的原因，那就是政府結構的制度安排。

　　表面上，大學生的就業(yè)狀況完全是一個經濟或者教育問題。實際上，大學生的就業(yè)與政府結構的制度安排密切相關。長期以來，我國的政府結構以集權為基本特征。這種集權表現(xiàn)為，就全國而言，權力主要集中在中央；就地方而言，權力又主要集中在大城市，尤其是省會城市。伴隨著這種集權體制的，是各種各樣資源的集中，包括交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、科技、文化、金融等幾乎各個方面；在基礎設施領域，表現(xiàn)得尤為突出。

　　先拿交通運輸來說吧。飛機、地鐵、城鐵等大都集中在大城市里，有些只為少數(shù)幾個特大城市所獨有，或者只有在大城市里才足夠方便和便宜。而在小城鎮(zhèn)和廣大農村，經常連公共汽車也沒有，或者即使有也因運營時間短等問題而不方便。再比如醫(yī)療，好的醫(yī)院幾乎都集中在北京和一些大城市，老百姓要想看病得千里迢迢奔赴這些地方，而在一些擁有幾十萬甚至上百萬人口的中小城市里，連一家像樣的醫(yī)院也沒有。難怪北京好醫(yī)院的門都快被擠破了。還有教育，好的大學都集中在少數(shù)幾個大城市里，包括北京、上海、武漢等，僅在北京就有上百所高校，包括二三十所985和211工程學校，超過了河南、江西、青海等若干個省的總和，盡管僅河南一省就有近一億的人口。

　　這種集權結構和資源集中的現(xiàn)實，導致大學生們在就業(yè)時更傾向于選擇留在北京和其他一些大城市。千萬不要責備他們不回家鄉(xiāng)，不回到一個小縣城去，因為他們選擇呆在大城市是理性思考的結果。他們知道，盡管大城市有很多缺點（比如污染嚴重、交通堵塞等），但大城市里也有更多的機會，而這些機會是與那里的各種資源分不開的。沒有這些資源，大城市里的機會會減少很多。之所以很多高校畢業(yè)生要“賴”（無貶義）在大城市里，即便是暫時干一份不滿意的工作，也絕不愿意回到一個小縣城里去，乃是由于那里的資源實在太少了，基礎設施實在太差了。比如在西部的許多中小城鎮(zhèn)里，沒有干凈的自來水，經常停電，交通幾乎難于上青天，看病要跑到幾百里之外的大城市。試問，大學生會愿意去這些地方嗎？進一步講，誰會愿意去這些地方呢？

　　就拿我所熟悉的法科畢業(yè)生來說吧。這幾年，法律學子工作非常難找，據(jù)說是文科中就業(yè)最難的。當然，過去十年的法學院“大躍進”負有一定責任，但仔細想想，并不是法科畢業(yè)生多得超過了需求。事實上，在大多中小城市里，受過四年本科法學教育的人才并不多，甚至是“稀有動物”。據(jù)報載，在西部的不少縣城里，連一個受過系統(tǒng)教育的律師都沒有，法院、檢察院里也鮮見科班出身的法學畢業(yè)生。在這種資源集中的情況下，一個法學院畢業(yè)的學生寧可在北京、上海、廣州等大城市里干一份與法律無關的工作，也不愿意去一個中西部的縣城。這不僅導致大城市里的就業(yè)日益艱難，而且導致大量的教育資源浪費。

　　與其號召大學生支援西部，不如改革制度安排，改集權體制為分權體制，改資源集中為資源分散。在分權的體制下，大學生們會自愿地選擇到西部去，到一個中小城鎮(zhèn)去，因為那里有與大城市一樣的資源和條件，更何況，那里的山更青、水更綠、天更藍。

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