雖然參加兩會(huì)的電力行業(yè)代表一再呼吁煤電聯(lián)動(dòng)，但近期國(guó)家發(fā)改委副主任畢井泉在新聞發(fā)布會(huì)上的講話(huà)，還是給身處“水深火熱”的發(fā)電企業(yè)潑了盆涼水。畢主任表示：“當(dāng)前的主要任務(wù)是防止通貨膨脹，漲電價(jià)對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不利。”“第三次煤電聯(lián)動(dòng)不會(huì)在近期啟動(dòng)，市場(chǎng)所猜測(cè)的分地區(qū)漲電價(jià)的做法也不會(huì)實(shí)行。”

　　眾所周知，從2002年國(guó)家放開(kāi)電煤價(jià)格以后，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格一直呈現(xiàn)加速上漲的態(tài)勢(shì)。以山西省為例，山西除近年新建設(shè)電廠外，大多數(shù)發(fā)電企業(yè)的電價(jià)是2002年廠網(wǎng)分開(kāi)時(shí)按照零利潤(rùn)核定的，該電價(jià)以2001年的煤炭?jī)r(jià)格，即統(tǒng)配礦111元/噸、小窯煤每噸88元/噸為核定基數(shù)測(cè)算的，今年山西發(fā)電企業(yè)的電煤價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了近500元/噸，有的更高。近年來(lái)，雖經(jīng)過(guò)兩次煤電聯(lián)動(dòng)，但由于要求發(fā)電企業(yè)消化30%的漲價(jià)因素，煤電價(jià)格倒掛現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

　　按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，電價(jià)應(yīng)該上漲，但國(guó)家為了控制CPI，一直不讓電價(jià)上漲，這是可以理解的。但是，既然不讓電價(jià)上漲，就應(yīng)該同步控制煤價(jià)，但事實(shí)上，煤價(jià)近兩年一直在瘋漲。如果這種局面持續(xù)下去，發(fā)電企業(yè)就將面臨生存危機(jī)，這是嚴(yán)重違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

　　事實(shí)上，CPI快速上漲的重要原因之一就是煤炭等一次能源價(jià)格的漲幅過(guò)快，由于國(guó)內(nèi)煤炭的消費(fèi)總量占能源消費(fèi)總量的60%-70%，正是由于煤炭等資源性產(chǎn)品的價(jià)格上漲，引起下游企業(yè)成本增長(zhǎng)，最終發(fā)生連鎖反應(yīng)，從而導(dǎo)致CPI快速上漲。因此，控制CPI的關(guān)鍵，首先要控制煤炭一次能源價(jià)格，要從源頭進(jìn)行控制，如果不解決一次能源的漲價(jià)問(wèn)題，控制CPI就是一句空話(huà)。

　　與此同時(shí)，關(guān)于煤炭的市場(chǎng)化改革，不僅要考慮市場(chǎng)資源配置的作用，更要看到煤炭作為重要的戰(zhàn)略資源和生產(chǎn)生活資料?？梢钥吹?，目前煤價(jià)放開(kāi)管制，無(wú)序上漲已經(jīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。而且，煤炭作為國(guó)有資源，煤價(jià)暴漲，成就了多少億萬(wàn)富翁，損失的卻是全國(guó)人民的利益，不能不引起我們的高度重視。

　　當(dāng)前，許多發(fā)電企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)惡化，機(jī)組多年無(wú)資金投入，已經(jīng)給電力安全生產(chǎn)造成了極大的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該引起高度重視。

　　那么如何解決煤電矛盾，筆者認(rèn)為一是實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的電價(jià)形成機(jī)制；二是控制煤價(jià)漲幅，為發(fā)電企業(yè)減壓，這也是控制CPI的重要措施；三是按有關(guān)專(zhuān)家提出的上網(wǎng)電價(jià)上漲但銷(xiāo)售電價(jià)不漲的辦法，由電網(wǎng)公司也承擔(dān)一部分煤價(jià)上漲的因素，三者必選其一，否則，發(fā)電企業(yè)長(zhǎng)期大面積虧損，可能引發(fā)嚴(yán)重后果。

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