緩解CPI上行壓力須壓低房?jī)r(jià)
作者:陳軍華 249
3月2日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻在全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議間隙表示,今年CPI調(diào)控目標(biāo)“不比去年更高”,而去年的CPI調(diào)控目標(biāo)是在3%之內(nèi)。而在此前,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的“首要風(fēng)險(xiǎn)”仍然是通貨膨脹,去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的貨幣政策從緊的方針,不會(huì)因國(guó)內(nèi)外一些新情況的干擾而改變。
將CPI控制在3%以內(nèi),是一個(gè)艱巨的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就須抑制糧價(jià)(食品價(jià)格占我國(guó)CPI的比重高達(dá)三分之一)的過(guò)快上漲,而要平抑糧價(jià),就必須重視房?jī)r(jià)與糧食等價(jià)格之間的比價(jià)復(fù)歸關(guān)系及內(nèi)在聯(lián)動(dòng)性,堅(jiān)定地執(zhí)行中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策,促使房?jī)r(jià)的理性回歸。只有房?jī)r(jià)調(diào)整,通脹壓力才能逐步得到緩解,CPI控制在3%左右的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。
房?jī)r(jià)與CPI之間的關(guān)系是容易被忽略的。這是由兩個(gè)錯(cuò)覺(jué)導(dǎo)致的:
其一,從表面上來(lái)看,居住類價(jià)格在我國(guó)CPI權(quán)重中的占比并不高,只占13.6%,遠(yuǎn)低于食品類價(jià)格占比。而在世界發(fā)達(dá)國(guó)家,居住類價(jià)格所占CPI權(quán)重很少有低于30%的。因此,許多人認(rèn)為居住類價(jià)格對(duì)我國(guó)CPI的影響不僅有限,而且不夠敏感。其二,計(jì)入CPI的主要是房租而非房?jī)r(jià)。在我國(guó)CPI居住類價(jià)格中,包含有建房及裝修材料價(jià)格、租房?jī)r(jià)格和水、電、燃料價(jià)格。近年來(lái),我國(guó)不少地方的房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,典型的如深圳市,去年僅上半年房?jī)r(jià)漲幅就超過(guò)了50%。但在房?jī)r(jià)快速上漲的同時(shí),房租卻未同步上漲,反映到CPI上,居住類價(jià)格對(duì)CPI的影響是比較有限的。
但是,房?jī)r(jià)與CPI的內(nèi)在聯(lián)系卻是非常大的,這源于一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,即比價(jià)復(fù)歸。所謂比價(jià)復(fù)歸就是具有比價(jià)關(guān)系的不同商品的價(jià)格先后發(fā)生同方向、同幅度的變化,使比價(jià)關(guān)系在一定程度上復(fù)原。各種商品之間的價(jià)值比例是商品比價(jià)關(guān)系的基礎(chǔ),但由于商品價(jià)格偏離價(jià)值的程度不同,比價(jià)復(fù)歸所引發(fā)的結(jié)果也不相同。
比價(jià)復(fù)歸大致又分為兩種,一種是行政力量主導(dǎo)下的比價(jià)復(fù)歸,比如,由國(guó)家定價(jià)的商品,政府一般要根據(jù)商品的價(jià)值和商品的供求關(guān)系來(lái)確定比價(jià)。一種是市場(chǎng)力量主導(dǎo)的比價(jià)復(fù)歸,這是一種隱性的但非常強(qiáng)大的力量。各種商品的價(jià)值之間的比例關(guān)系是商品比價(jià)關(guān)系的基礎(chǔ),因?yàn)樯唐返膬r(jià)格背離其價(jià)值的幅度是有一定客觀限度的。
現(xiàn)在,我們?cè)賮?lái)看房?jī)r(jià)與CPI的關(guān)系。
最近十年來(lái),房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,全國(guó)不少地方的房?jī)r(jià)都翻了至少兩倍以上,而在這中間,糧食價(jià)格基本上保持平穩(wěn),有幾年的糧價(jià)甚至呈現(xiàn)下跌趨勢(shì),農(nóng)民的種糧積極性嚴(yán)重受挫。房?jī)r(jià)與生產(chǎn)資料的價(jià)差越來(lái)越大,在內(nèi)在回歸力量作用下,房?jī)r(jià)與生產(chǎn)資料之間首先要實(shí)現(xiàn)比價(jià)復(fù)歸,隨即,在房?jī)r(jià)大漲數(shù)年后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)大幅上漲。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與糧價(jià)之間、房?jī)r(jià)與糧價(jià)之間的比價(jià)復(fù)歸,最終引發(fā)了此輪糧食價(jià)格的井噴效應(yīng)。
需要說(shuō)明的是,在糧價(jià)與房?jī)r(jià)實(shí)現(xiàn)比價(jià)復(fù)歸的過(guò)程中,既有行政力量的促使,也有市場(chǎng)力量的推動(dòng)。國(guó)家先后采取了多種措施抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,但多次被既得利益集團(tuán)利用住房市場(chǎng)供應(yīng)與信息的壟斷優(yōu)勢(shì)予以化解。同時(shí),國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力量加大,但這部分扶持性政策被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的因素給化解。這實(shí)際上意味著,由行政力量所主導(dǎo)的比價(jià)復(fù)歸未達(dá)到效果,隨之,市場(chǎng)的力量在被壓抑多年后突然釋放出來(lái),糧價(jià)大幅上漲。
需要強(qiáng)調(diào)的是,糧價(jià)的報(bào)復(fù)性上漲與房?jī)r(jià)還有另外一種直接聯(lián)系。房?jī)r(jià)上漲的根源在于地價(jià)上漲,我們知道,近年來(lái),地價(jià)的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了房?jī)r(jià),地價(jià)上漲在直接帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的同時(shí),在土地上種植的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自然也水漲船高。同時(shí),由于地價(jià)上漲過(guò)快,地方政府出讓土地以增加財(cái)政收入的動(dòng)力變得非常強(qiáng)烈,大量土地被用于建造商品房,導(dǎo)致城鎮(zhèn)土地快速減少。在這一過(guò)程中,一些可耕地也被部分用于建造商品房,這直接導(dǎo)致農(nóng)作物種植面積的縮減,這同樣成為推動(dòng)糧價(jià)上漲的動(dòng)能。值得一提的是,由于我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)四年豐收,這一推動(dòng)糧價(jià)上漲的力量在一定程度上被化解,但一旦遇到自然災(zāi)害導(dǎo)致糧食減產(chǎn),它就可能與此前可耕地減少的因素形成合力,共同推動(dòng)糧價(jià)上漲,這一點(diǎn)尤其值得警惕。
正是由于比價(jià)復(fù)歸原理及以上因素,筆者早在2005年就撰文指出,如果房?jī)r(jià)持續(xù)暴漲勢(shì)頭得不到控制,糧價(jià)一定會(huì)有一個(gè)井噴過(guò)程,而且,一旦糧價(jià)步入上漲軌道,短時(shí)間內(nèi)難以大幅回轉(zhuǎn)。
比價(jià)復(fù)歸并不僅僅局限于房?jī)r(jià)與糧價(jià)之間,住房建設(shè)與五十多個(gè)行業(yè)密切相關(guān),比價(jià)復(fù)歸也存在于房?jī)r(jià)與鋼筋、水泥等行業(yè)之間,在房?jī)r(jià)快速上漲的情況下,同樣會(huì)拉動(dòng)這些商品價(jià)格的報(bào)復(fù)性上漲。從而,加大我國(guó)抑制通脹的難度。
最近一段時(shí)間,一些地方的房?jī)r(jià)剛開(kāi)始出現(xiàn)拐點(diǎn)跡象,就有一些官員和學(xué)者站出來(lái)強(qiáng)調(diào)防止房?jī)r(jià)大幅下跌,這種試圖人為終止房?jī)r(jià)調(diào)整的做法,不僅與中央的房地產(chǎn)調(diào)控政策相違背,也容易使我們?cè)俅五e(cuò)過(guò)促使房?jī)r(jià)理性回歸、減小通脹壓力的機(jī)會(huì)。
房?jī)r(jià)連續(xù)十年的快速上漲,吸引大量資金介入其中,已經(jīng)形成了一個(gè)強(qiáng)大的“食利階層”,他們屢屢在房市調(diào)控中設(shè)置障礙。但是,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲不僅拉動(dòng)了糧價(jià)等眾多商品的價(jià)格上漲,加大了通脹壓力,由于房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出民眾的收入水平,正在制造出越來(lái)越嚴(yán)重的民生問(wèn)題。無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)講,堅(jiān)定執(zhí)行國(guó)家的房地產(chǎn)調(diào)控政策,促使房?jī)r(jià)的理性回歸,都是非常必要而迫切的。只有房?jī)r(jià)理性回調(diào),將CPI控制在一定區(qū)間內(nèi)的目標(biāo)才有希望達(dá)到。
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