貸款修路收費(fèi)還貸的模式應(yīng)該終結(jié)

 作者:孫仲    270

 國(guó)家審計(jì)署27日公布2008年第2號(hào)審計(jì)結(jié)果公告《18個(gè)省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》。公告指出,遼寧、湖北等16個(gè)省(市)在100條(段)公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè),至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元。

  國(guó)家審計(jì)署的公告讓我們看到了公路違規(guī)收費(fèi)的巨大黑洞,現(xiàn)在,單純的質(zhì)疑或批評(píng)已經(jīng)解決不了問題。我想提出的問題是——公路建設(shè)是不是非得靠收費(fèi)?不收通行費(fèi),這路就修不起來、養(yǎng)護(hù)不好了嗎?

  也許有人會(huì)說,地方政府貸款修路,然后向過往車輛收費(fèi)還貸,這是國(guó)家明文批準(zhǔn)的??晌蚁胝f的是,早先修建的公路,并沒有向過往車輛收費(fèi),那建設(shè)資金是從哪里來的呢?另據(jù)悉,我國(guó)到2020年有望停止對(duì)公路收取通行費(fèi),既然到那個(gè)時(shí)候可以不再靠收費(fèi)修路,現(xiàn)在為何不能?有資料顯示,目前全世界收費(fèi)公路達(dá)14萬公里,其中10萬公里在中國(guó),既然外國(guó)能建免費(fèi)公路,我國(guó)為什么不能建?

  公路違規(guī)收費(fèi)的問題久拖不決,審計(jì)署的一次公告也不能從根本上解決問題,唯有改變靠貸款修路、收費(fèi)還貸這一模式,方能從根本上杜絕公路違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象。

  其實(shí)政府完全可以通過其他方式籌集道路建設(shè)資金。比如從政府稅收中列支——稅收取之于民,用之于民,用來修路為何不可?再比如,盡快實(shí)行燃油稅政策,把道路建設(shè)資金按計(jì)劃加入到燃油稅中——車輛通行總要燒油的,等于把以往的過橋過路費(fèi)分散到油料中收取,這對(duì)駕駛員來說也很公平、合理。國(guó)家把公路建設(shè)權(quán)限收回,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一籌集資金,雖然工作難度大一點(diǎn),但既能還原公路的公益性色彩,又能避免地方政府在公路上違規(guī)收費(fèi),不值得一試嗎?
 修路 還貸 終結(jié) 收費(fèi) 貸款 模式 應(yīng)該

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