雪災保險要力防無理拒賠拖賠和惜賠
作者:劉效仁 127
來自民政部的最新數據顯示,1月10日以來遭受低溫雨雪冰凍災害的省份已擴大到19個。因災死亡60人,緊急轉移安置175.9萬人,直接經濟損失已達537.9億元。保險業(yè)作為能為保戶提供風險管理和經濟補償等功能的經濟穩(wěn)定器,對于災后重建可以起到“雪中送炭”非常重要的作用。在雪災壓頂,給國家和民眾帶來重要創(chuàng)傷的當下,盡快啟動雪災保險理賠正當其時。據不完全統計,截至1月31日,各保險公司共接到報案50.5萬件,預計賠款35.19億元,已預付賠款3.5億元。據悉,保監(jiān)會已正式啟動保險業(yè)突發(fā)事件應急預案一級響應程序,由吳定富親任應急指揮中心總指揮。
更應看到,由于受災面積大,交通阻礙,保險理賠取證困難。意外事故多發(fā)生在途中,又急等清理路障恢復交通,當事人也很難保留現場證據。如何提高取證速度,允許當事人通過手機錄相作證,以及及時將賠償金發(fā)放到位,包括實行3000元以下小額案件現場決賠,都面臨新的考量。尤需防止的是面對大面積的大額賠付,一些保險公司惡意拖欠賠款和惜賠行為的發(fā)生。職能部門已提出重點做好受災害影響較大的農業(yè)、交通、電力、通信等行業(yè)的保險理賠服務工作,通過簡化程序,改進服務,特事特辦,開辟綠色通道,小額案件當場決賠,對事關抗災救災的重點行業(yè)預付賠款,努力減少災害損失。
雖然我國是世界上公認的各種自然災害發(fā)生比較頻繁的國家,因災損失每年都在1000億元以上,十分巨大。但公民的保險意識卻十分薄弱,投保意愿不強,已成為制約當前保險救災濟危的一個重要因素。保險公司接到的雪災報案中,數量最多的是車險,共43.35萬件,占總報案數的85.8%。雪災倒塌房屋22.3萬間,損毀房屋86.2萬間,全國農作物受災面積1.01億畝,絕收1628萬畝。不難發(fā)現,有強制背景的車險成為雪災保險報案的主體,更為巨大的房屋財產損失,卻被很多人所忽視,對應農業(yè)保險報案也僅為1.73萬件。(2月3日北京青年報)。即便是車險,因為事故猝然臨之,人在途中,怎樣收取和保存證據,對車主來說同樣不可輕忽。
其實,在我國最脆弱最需要保險的是農村經濟,最缺乏保險保障的恰恰正是“三農”。時下蔬菜大棚因積雪太厚導致壓彎棚架或倒塌,一些林木由于難以承受積雪造成枝損,損失都較為嚴重;養(yǎng)殖業(yè)方面一些設施簡陋的牛棚、豬棚坍塌導致牲畜的死傷。僅上海寶山地區(qū)部分奶牛場牛棚坍塌導致300多頭奶牛死傷,其中百余頭死亡。盡管政府或民間可提供災后救濟,但對災后農業(yè)經濟的恢復,只能起到杯水車薪的作用。根據農業(yè)生產周期長、受自然因素影響大、經營風險相對較高的特點,要增強農民防范自然災害的能力,就段從制度上建立災害風險管理機制,切實降低災害給“三農”經濟可能帶來的不利影響。事實上,農業(yè)災害險作為具有明顯公益和準公共品性質的險種,整個社會國家都是保險的受益人。所以在美國,農作物保險的保費50%以上都是由政府承擔的;依據不同的農作物,日本政府的保費補貼甚至高達70%以上,而在我國卻付之闕如,不能不說是一個缺失。?
大災面前,越是國家社會保險機制不健全,越是需要保險業(yè)勇于擔當社會責任,通過積極作為彌補缺失,實現自我完善和救贖。吳定富甚至承諾,在當前雪災肆虐的非常時期,一旦發(fā)現各保險發(fā)生惡意拖欠賠款以及惜賠等行為,定要嚴肅查處。究竟如何才能管好自家人,我們不妨拭目以待
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