正在起草的《工資條例》中，CPI將成為調(diào)薪重要的考慮因素。但勞動(dòng)和社會(huì)保障部工資司司長邱小平又明確指出，大家認(rèn)為的“條例即出臺(tái)，工資可望漲”的說法，“可能有偏差、不準(zhǔn)確”，并強(qiáng)調(diào)說，“建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，單靠某一部法規(guī)很難奏效。”(1月20日《東南快報(bào)》)

　　邱先生的“工資增長不能單靠一部法規(guī)”的說法可能讓人聽了不舒服，但倒的確是大實(shí)話，漲工資的期望確實(shí)不能僅僅寄托于一部法規(guī)，畢竟，法規(guī)是“死”的，有了良好的執(zhí)法土壤和嚴(yán)格的執(zhí)行，才能讓它“活”起來。用這個(gè)視角來觀察將考慮工資增長與CPI掛鉤的《工資條例》，我們便很自然地會(huì)生出這樣的疑問：即使工資增長與CPI掛鉤真的通過法規(guī)的形式確定了下來，我們又靠什么讓它成為人們實(shí)實(shí)在在的福利？

　　靠企業(yè)自覺執(zhí)行？當(dāng)然不行。無數(shù)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，諸多保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律法規(guī)之所以會(huì)淪為“紙上的福利”，很大的原因就是勞動(dòng)力過剩給了企業(yè)消解法律法規(guī)的“底氣”，舉個(gè)很簡單的例子：節(jié)日期間的雙倍、三倍工資是國家明文規(guī)定的，但企業(yè)往往就是拖著不兌現(xiàn)，有多少人敢于冒著丟掉工作的風(fēng)險(xiǎn)跟老板較真？

　　“紙上的權(quán)利”從來都不會(huì)自動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)的福利，它需要一個(gè)公開的利益協(xié)商平臺(tái)，更需要力量基本相當(dāng)?shù)牟┺碾p方。已經(jīng)實(shí)行的諸多保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律法規(guī)，就是勞資雙方一個(gè)公開的利益協(xié)商平臺(tái)。平臺(tái)是有了，博弈雙方的利益對(duì)比呢？顯而易見，仍然是極度不平等的——畢竟，在勞動(dòng)力供大于求的大背景下，指望一個(gè)個(gè)普通員工拋卻后顧之憂與強(qiáng)大的資方進(jìn)行利益談判，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。一系列已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的法律法規(guī)，已經(jīng)基本上給勞資雙方公平博弈搭好了平臺(tái)，現(xiàn)在要解決的，就是增強(qiáng)普通勞動(dòng)者在按照游戲規(guī)則與資方展開利益談判的能力，而恰恰是在這一點(diǎn)上，我們是做得不夠的。

　　作為與資方展開利益談判最有效的組織，工會(huì)的疲軟是有目共睹的。政府部門現(xiàn)在要做的，就是進(jìn)一步給工會(huì)松綁，通過制度改良讓工會(huì)真正對(duì)職工負(fù)責(zé)而不是對(duì)資方負(fù)責(zé)。唯有如此，工會(huì)才能真正成為職工堅(jiān)強(qiáng)的利益協(xié)商后盾。此外，政府部門也應(yīng)該從制度松綁入手，鼓勵(lì)一些民間維權(quán)組織的發(fā)展，讓這些民間團(tuán)體成為職工權(quán)益救濟(jì)的另一個(gè)渠道，代替他們與企業(yè)主進(jìn)行利益協(xié)商。只有當(dāng)力量基本相當(dāng)?shù)膭谫Y雙方在公開的平臺(tái)上進(jìn)行利益協(xié)商，法律法規(guī)“紙上的權(quán)利”才能實(shí)實(shí)在在成為職工們現(xiàn)實(shí)的福利。

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