行政腐敗治理中的電子政務(wù)功能
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1 引言
行政腐敗是指公共部門(mén)中官員的行為,不論是從事政治事務(wù)的官員,還是從事行政管理的公務(wù)員,他們通過(guò)錯(cuò)誤地使用公眾委托給他們的權(quán)力,使他們自己或親近于他們的人不正當(dāng)?shù)鼗蚍欠ǖ馗辉Ｆ饋?lái)。[1]行政腐敗是制約政府充分發(fā)揮公共服務(wù)職能和影響政府執(zhí)政能力的一個(gè)重要問(wèn)題,對(duì)這一問(wèn)題治理的好環(huán),關(guān)系到政府能否更好地履行公共服務(wù)職能,打造一個(gè)服務(wù)型政府。
伴隨著信息時(shí)代的到來(lái),行政腐敗及其治理出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。一方面,電子政務(wù)為公共部門(mén)中的行政管理者的腐敗行為提供了更便捷和隱秘的方式。另一方面,政府如何利用好電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì),減少人為操作而產(chǎn)生的腐敗空間,成為一個(gè)治理腐敗的一條有效途徑。
2 信息時(shí)代行政腐敗的新特點(diǎn)
2.1 網(wǎng)絡(luò)腐敗日益猖獗。
近年來(lái),行政腐敗分子利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的貪污、受賄、挪用公款等腐敗的案件逐漸增多。計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)上的腐敗行為,在高科技的護(hù)衛(wèi)下,頻頻得手。利用網(wǎng)絡(luò)腐敗已成為一個(gè)新的犯罪增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)大,普及程度越高,利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)腐敗的危害性也越大。這類(lèi)腐敗案件已從政府、金融、證券等領(lǐng)域,向郵政、電信等領(lǐng)域蔓延。從近幾年高科技腐敗案件的查處情況來(lái)看,腐敗分子大多是熟悉和掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部,且犯罪數(shù)額巨大。
2.2 腐敗行為具有高隱蔽性。
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