全球知識城市與中國城市化

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我國的城市化步伐取得的成就令世界注目。但城市化步伐中,也存在許多無法回避的問題。其主要表現(xiàn)如下:(1)伴隨著農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和信息文明,各種矛盾交織在一起,中國城市化進(jìn)程中的“二元結(jié)構(gòu)”矛盾極為突出;(2)由于歷史和自然條件的原因,中國城市化東西部發(fā)展嚴(yán)重不平衡,當(dāng)東部發(fā)達(dá)地區(qū)城市化率已經(jīng)接近70%時(shí),西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市化率才僅30%左右,而且差距將會越來越大,“數(shù)字鴻溝”不斷加深;(3)各地城市化進(jìn)程中缺乏整體布局和全局視野,功利主義、形式主義盛行,往往以犧牲郊區(qū)農(nóng)民的土地和利益,盲目追求城市空間的無限放大,致使郊區(qū)化或逆城市化加快,似乎正在重復(fù)西方城市化進(jìn)程中中心城區(qū)“外移”或“空洞化”的錯誤;(4)實(shí)地農(nóng)民由于缺乏完善的社會保障,加之受到文化水平、技能等局限,在無奈轉(zhuǎn)化為“城市市民”時(shí),面臨著“失去土地=失業(yè)”的困境,就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻,一些城市犯罪率居高不下,直接危及社會的穩(wěn)定;(5)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理,絕大多數(shù)城市第二產(chǎn)業(yè)長期占據(jù)主要地位,資源過度消費(fèi),環(huán)境污染嚴(yán)重,知識貢獻(xiàn)率超低,直接影響城市的可持續(xù)發(fā)展;(6)城市基礎(chǔ)設(shè)施信息資源整合不力,利用不夠,重復(fù)建設(shè),閑置浪費(fèi);(7)流動人口過大,城市承載力嚴(yán)重超負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn);(8)市民整體文化素養(yǎng)不高。

面對中國城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的這些矛盾,我們僅靠盲目、無限地放大城市的空間來解決這些問題是根本不可能的。在現(xiàn)代城市管理由管理人主義(managerialism)轉(zhuǎn)到企業(yè)人主義(entreprenurism)后,我們的市長為何不能緊跟世界城市發(fā)展的步伐,在挖掘城市內(nèi)部的“創(chuàng)新引擎”,培育知識經(jīng)濟(jì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加就業(yè)機(jī)會,建立公民社會,緩解社會矛盾的同時(shí),把自己的城市打造成一個(gè)區(qū)域內(nèi)、國家內(nèi)甚至全球的“知識城市”呢?令人不可思議的是,如此泱泱大國和那么多城市,僅有上海一個(gè)城市明確提出了“知識城市”戰(zhàn)略,并正在逐步實(shí)施。如果中國的城市化跳不出傳統(tǒng)的思維,把目光聚焦全球視野,我們的城市化只會重復(fù)西方城市化進(jìn)程中的老路。

因此,在中國城市化的進(jìn)程中,首先我們不能一味地追求城市的數(shù)量和空間規(guī)模,而應(yīng)該把所處的城市納入全球的視野,做好戰(zhàn)略規(guī)劃和城市的定位,彰顯城市的個(gè)性,以突出“誰的文化,誰的城市”的理念;其次,結(jié)合城市自身的區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文環(huán)境,下工夫抓好經(jīng)濟(jì)資本、社會資本、文化資本和知識資本的培育,讓這“四種”資本在城市化中最大化和最佳化,保持城市的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

毋庸置疑,21世紀(jì)是智慧、知識資本和金融資本相互依存、相互促進(jìn)的時(shí)代,我們只有把握住未來的發(fā)展脈搏,就把握住了城市的未來。因此,實(shí)施“知識城市”戰(zhàn)略將會是中國城市化進(jìn)程和建設(shè)創(chuàng)新型國家中的最佳選擇。

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