經(jīng)濟寒冬里,政府需要扶持民營企業(yè)

 作者:吳木鑾    109

據(jù)報道(見東莞日報及新浪網(wǎng)),廣東 “異鄉(xiāng)人”持有者、東莞原野服裝有限公司宣布破產(chǎn)。在公司負責人給全體員工發(fā)出的一份《告全體員工書》中,提到了公司負責人為了拯救公司抵押了所有個人財產(chǎn),不過之后還是難以避免公司破產(chǎn)的命運。這家負責人還提到員工的工資發(fā)放細節(jié),令人唏噓不已。

    根據(jù)現(xiàn)有的報道來看,原野公司的經(jīng)營狀況是從去年開始惡化的。大量服裝無法銷售出去,公司的存貨急劇上升,資金流出現(xiàn)問題。有些供應(yīng)商是半月前才與原野公司簽訂合同,因此公司關(guān)閉造成的負面效應(yīng)比較大:數(shù)十名供應(yīng)商、加盟商據(jù)說被拖欠了近3000萬元的貨款難以追回。

    事實上,“異鄉(xiāng)人”的關(guān)閉一方面與企業(yè)個體經(jīng)營有關(guān),另一方面也與宏觀大環(huán)境有關(guān)。全球的金融危機一波接一波地沖擊著各國實體經(jīng)濟。盡管我國的許多權(quán)威報道認為中國受歐美金融危機影響不大,實體經(jīng)濟事實上還是受到相當嚴重的沖擊。一是金融危機中利率劇烈波動影響了企業(yè)的經(jīng)營。我國的許多企業(yè)都處于產(chǎn)業(yè)的下游,討價還價能力較弱,因此利率波動給企業(yè)制造減分因素。二是企業(yè)外在的融資環(huán)境變差。許多銀行對金融風(fēng)險有所察覺,對企業(yè)的放貸變得更為謹慎。

    特別是對民營企業(yè)來說,融資現(xiàn)在是難上加難。之前有房地產(chǎn)行業(yè)的過熱,大量信貸資金流向此處;國企特別是央企復(fù)興,銀行資金也流向這些企業(yè);再加上最近的兩輪金融危機,民營企業(yè)的生存舉步維艱。許多民營企業(yè)稍有不慎就可能面臨著破產(chǎn)風(fēng)險。

    在這種惡劣的宏觀環(huán)境下,政府需要有所作為。一是政府要為民營企業(yè)的生存發(fā)展提供均等甚至傾斜的政策環(huán)境。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,我國民營企業(yè)的總數(shù)占到所有企業(yè)數(shù)的96%,提供的工作機會大約占到七成多,對我國GDP和財政收入的貢獻超過一半。而政府近年的各種刺激經(jīng)濟政策中國企特別是央企受益較大,民企則較少。二是政府需要改善扶持民營企業(yè)的職能。國有企業(yè)有國資主管部門幫助協(xié)調(diào)各項工作,而民營企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)卻相當混亂。有些地區(qū)將扶持民營企業(yè)的任務(wù)交給發(fā)展和改革委員會,有些地區(qū)將此職能交由經(jīng)濟和貿(mào)易委員會處理。這些機構(gòu)大多有其他更重要的公共職能,因此對民營企業(yè)的扶持常顯不足。除此之外,民營企業(yè)還常常遭遇制度瓶頸。比如“異鄉(xiāng)人”案件中,處理案件的法院有江門市新會區(qū)人民法院和東莞市第二人民法院等機構(gòu)。事實上,如果此類案件有更高層級的機構(gòu)進行適當協(xié)調(diào),最終可能對各方都是有利的。

    “異鄉(xiāng)人”的創(chuàng)意來自于加繆的同名小說,這部小說又被譯作《局外人》。而在市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中,民營經(jīng)濟的作用日益增大,不再單純是國民經(jīng)濟體系中的“異鄉(xiāng)人”。政府與金融機構(gòu)理應(yīng)扶持經(jīng)濟寒冬里的民營企業(yè),不做“局外人”,幫助一些有創(chuàng)新能力、有市場前景的企業(yè)的發(fā)展和壯大對整個社會都是有助益的。

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