就行為活動(dòng)作用對(duì)象而言，它是指不同的生產(chǎn)作業(yè)類型、不同環(huán)境下的生產(chǎn)作業(yè)、工器具和安全防護(hù)工器具等。其活動(dòng)實(shí)施可分為四個(gè)細(xì)項(xiàng)：

一是風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理的專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。就是通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)使作業(yè)人員理解風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、作用、內(nèi)容和方法，提高作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范控制風(fēng)險(xiǎn)的技能，養(yǎng)成自主辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的良好安全作業(yè)習(xí)慣，全面掌握作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和預(yù)控方法。

二是典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)編制與應(yīng)用活動(dòng)。它就是針對(duì)典型作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辯識(shí)、分析和制訂預(yù)控措施，形成典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，為典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與控制提供指導(dǎo)。

三是環(huán)境設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)編制與應(yīng)用活動(dòng)。它就是針對(duì)設(shè)備所處不同環(huán)境可能帶來(lái)的環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辯識(shí)、分析和制訂預(yù)控措施，形成環(huán)境設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，為在不同環(huán)境下的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與控制提供指導(dǎo)。

四是風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的維護(hù)更新管理活動(dòng)。它是指當(dāng)出現(xiàn)新的作業(yè)方式或啟用新的設(shè)備時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)進(jìn)行補(bǔ)充更新，以保證發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的指導(dǎo)作用。

該二級(jí)子系統(tǒng)的職責(zé)可做如下分解：

A. 安全管理專業(yè)人員：制定下發(fā)編制計(jì)劃，確定相關(guān)表格結(jié)構(gòu)，明確作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)方法。

B. 安全監(jiān)察部主任：組織編制審核典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)、環(huán)境設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，并負(fù)責(zé)發(fā)布。

C. 現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理人員：根據(jù)各專業(yè)提出的典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，匯編成典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)、環(huán)境設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，并持續(xù)改進(jìn)。

D. 作業(yè)人員：根據(jù)實(shí)際情況提出涉及本專業(yè)典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行上級(jí)批準(zhǔn)的典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)、環(huán)境設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的各項(xiàng)控制措施。

（二）作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理控制

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控是指對(duì)電力企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)采取行之有效的防控措施，保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控主要包括作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)處理）以及現(xiàn)場(chǎng)安全交底與風(fēng)險(xiǎn)控制。本活動(dòng)主要是在現(xiàn)場(chǎng)典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)已經(jīng)形成的基礎(chǔ)上，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，從而確保作業(yè)安全始終可控、在控、能控。

根據(jù)《安徽省電力公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控規(guī)定（試行）》，所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（除事故搶修）都必須在開工前開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。因此，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法明確以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控。

本活動(dòng)的功能即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行全方位風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)處理及現(xiàn)場(chǎng)安全管控，基本目標(biāo)是作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定合理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)處理措施得當(dāng)以及現(xiàn)場(chǎng)安全管控到位，防止安全事故發(fā)生。

本活動(dòng)主要是參照作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)定位活動(dòng)中形成的現(xiàn)場(chǎng)典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的內(nèi)容，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)定、分析和管控。

本子系統(tǒng)之所以需要作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制這一管理活動(dòng)，其原因在于引導(dǎo)和規(guī)范作業(yè)人員自覺主動(dòng)地控制“三違”行為，通過(guò)三違行為的嚴(yán)格控制，使作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最終得到降低和控制，以保證生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)安全順利地進(jìn)行。這也就是作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理控制活動(dòng)的基本目標(biāo)。

本活動(dòng)所要解決的問(wèn)題，可概括為以下三個(gè)方面：

A. 如何根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)定位活動(dòng)中已形成的典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和環(huán)境設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，找出本次作業(yè)所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施，并根據(jù)本次作業(yè)的實(shí)際，補(bǔ)充作業(yè)個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)控措施；

B. 如何根據(jù)作業(yè)卡中確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管控，保障工作安全。

C. 本活動(dòng)的主題對(duì)象是安全生產(chǎn)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，管理對(duì)象是不同環(huán)境條件下的各種作業(yè)類型。

所有生產(chǎn)作業(yè)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員都是該二級(jí)子系統(tǒng)活動(dòng)承擔(dān)的行為主體對(duì)象，這是不言而喻的。但要保證這項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)達(dá)成，不僅要盯住上述人員，而且還要盯住不同的作業(yè)類型。具體分析，就行為活動(dòng)主體而言，該二級(jí)子系統(tǒng)所要涉及的范圍對(duì)象主要包括：

A. 生產(chǎn)技術(shù)部生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)下達(dá)人員。

B. 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)察人員。

C. 作業(yè)負(fù)責(zé)人。

D. 作業(yè)人員。

就行為活動(dòng)作用對(duì)象而言，它是指不同的生產(chǎn)作業(yè)類型、不同環(huán)境下的生產(chǎn)作業(yè)、工器具和安全防護(hù)工器具等。其活動(dòng)實(shí)施可分為三個(gè)細(xì)項(xiàng)：

一是作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)開始前，根據(jù)作業(yè)任務(wù)、作業(yè)類型以及作業(yè)人員的工作經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況和典型作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本等進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)經(jīng)審核確定后應(yīng)標(biāo)注在作業(yè)指導(dǎo)書或操作票的首頁(yè)。

二是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)活動(dòng)。根據(jù)不同的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)降低等有效的措施或方法，對(duì)高等級(jí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)任務(wù)進(jìn)行處理，待作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低或風(fēng)險(xiǎn)預(yù)處理措施準(zhǔn)備齊全后再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，從而保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)順利的進(jìn)行。

三是現(xiàn)場(chǎng)安全交底與風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。在工作現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員根據(jù)評(píng)定的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)處理措施等對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的安全措施交底等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員通過(guò)不間斷監(jiān)護(hù)、員工個(gè)人的行為控制等方法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，從而達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全進(jìn)行的目的。

該二級(jí)子系統(tǒng)的職責(zé)可做如下分解：

A. 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)細(xì)項(xiàng)主要由公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部主任、專責(zé)，各生產(chǎn)工區(qū)主任、技術(shù)員、安全員以及班組中經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員完成。由于生產(chǎn)工區(qū)對(duì)作業(yè)任務(wù)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境更為熟悉，因此針對(duì)不同的作業(yè)類型，主要由各個(gè)工區(qū)的主任、技術(shù)員、安全員或班組長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)，并提交安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部或公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審核。

B. 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)活動(dòng)細(xì)項(xiàng)主要由公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理總經(jīng)理、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部主任、專責(zé)，各生產(chǎn)工區(qū)主任、技術(shù)員、安全員完成。各個(gè)工區(qū)的主任、技術(shù)員、安全員牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)活動(dòng)，并提交安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部或公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審核。

C. 現(xiàn)場(chǎng)安全交底與風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)細(xì)項(xiàng)主要由由安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部主任、專責(zé)，各生產(chǎn)工區(qū)主任、技術(shù)員、安全員以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員完成。由于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員直接參與現(xiàn)場(chǎng)工作，因此由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底與風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)，安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部主任、專責(zé)，各生產(chǎn)工區(qū)主任、技術(shù)員、安全員配合負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督等工作。
 

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