無論是固體食品中的蘇丹紅、轉(zhuǎn)基因，還是乳品業(yè)的保鮮標(biāo)準(zhǔn)定義，最近的這些事件都在告訴我們，企業(yè)有必要關(guān)心傳統(tǒng)上只是被動(dòng)對(duì)待的公共產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域的治理行為問題，并需要展開更多的前期介入行為。

    中國(guó)內(nèi)地產(chǎn)業(yè)過去大量存在著要么無標(biāo)準(zhǔn)，要么標(biāo)準(zhǔn)過粗、過低的問題，在加入世貿(mào)組織和政府鼓勵(lì)消費(fèi)者更加積極地捍衛(wèi)自己權(quán)益的背景下，中國(guó)企業(yè)將面臨著在更多的消費(fèi)者投訴與國(guó)際市場(chǎng)上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)限。不僅僅在低標(biāo)準(zhǔn)與無標(biāo)準(zhǔn)條件發(fā)展起來的企業(yè)與品牌將會(huì)因此遇到越來越多的公共危機(jī)，即便是知名跨國(guó)企業(yè)與品牌在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)依照“無禁止即可為”的規(guī)則行事時(shí)也會(huì)遇到明顯的尷尬。 

    非常自然，企業(yè)在這種情況下必然導(dǎo)致更多被動(dòng)的危機(jī)對(duì)策行為，而規(guī)范的“危機(jī)對(duì)策”措施對(duì)上述情況大半未必有效。其結(jié)果，企業(yè)為利益自保，或需采用更多不規(guī)范的對(duì)策行為，或在無對(duì)策的情況下消極地放任危機(jī)的擴(kuò)大。

    在筆者看來，在中國(guó)市場(chǎng)的企業(yè)行為者需要用更為積極的方式來針對(duì)政策制定者營(yíng)銷自己的政策創(chuàng)意：

    從長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)的角度來說，需要積極介入到標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃行動(dòng)中。某跨國(guó)公司很早就積極地資助與中國(guó)能源政策與規(guī)劃相關(guān)的政策研究，這使其顯著地?fù)碛杏绊懪c了解政策走向的先機(jī)；在類似產(chǎn)品召回標(biāo)準(zhǔn)這樣的問題上，政策制定者曾急于學(xué)習(xí)某些行之有效的成熟經(jīng)驗(yàn)，此時(shí)積極提供資料與經(jīng)驗(yàn)的跨國(guó)公司因之而可推銷自己所熟悉的服務(wù)體系從而降低自己的體系適應(yīng)成本。

    與具公信力的第三方機(jī)構(gòu)合作推銷自己的政策創(chuàng)意。利益群體自我主張的價(jià)值與動(dòng)機(jī)往往受人廣泛質(zhì)疑，因此企業(yè)需要借助于獨(dú)立政策、分析機(jī)構(gòu)與學(xué)者進(jìn)行必要的相對(duì)獨(dú)立的研究，提出更為清晰的判斷并附以更為系統(tǒng)明確的論據(jù)，這種相對(duì)獨(dú)立至少表面獨(dú)立的主張更有被接受的可能。

    更多以行業(yè)組織或企業(yè)群體作為行動(dòng)單位。單個(gè)企業(yè)的政策影響行動(dòng)會(huì)具有更加突出的利益偏頗色彩，因此政策性營(yíng)銷應(yīng)更多地以行業(yè)組織或企業(yè)群體作為行動(dòng)單位，從而加大政策提議的壓力分量。

    在政策創(chuàng)意的推銷過程中，要有多方面利弊分析、清晰的事實(shí)依據(jù)、細(xì)致的問題診斷、具體的行動(dòng)選擇方案。系統(tǒng)的政策提議遠(yuǎn)比一般感想、抱怨更可能為政策制定者接受。

    這意味著在中國(guó)的企業(yè)需要比以往更為積極主動(dòng)地關(guān)心政策界面上的健全與規(guī)范化，包括與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的接軌。廣義營(yíng)銷領(lǐng)域中的政府關(guān)系管理（GR）不再僅限于人脈意義上的工作，而擴(kuò)展于更為系統(tǒng)的政策游說與影響工作——企業(yè)不只是積極地等待政策干預(yù)的到來，而是積極去幫助形成相對(duì)安全與合理的政策體系，為此企業(yè)不僅僅需要會(huì)用商業(yè)營(yíng)銷人才，同時(shí)也需要引入必要的公眾管理與政策分析人才。

    站在政府的角度而言，開放性地和預(yù)先地接受企業(yè)的政策性營(yíng)銷的積極影響，意味著適度增加決策前期互動(dòng)與決策溝通成本，但可有效地減少?zèng)Q策執(zhí)行中面臨的大量規(guī)避博弈現(xiàn)象，從而降低執(zhí)行成本。另外，建立在政府與產(chǎn)業(yè)操作者最低限度共識(shí)上的規(guī)范化行動(dòng)，也可有效地減少面臨公眾壓力時(shí)的政治性行動(dòng)，而形成對(duì)產(chǎn)業(yè)存續(xù)和發(fā)展較少負(fù)面沖擊的政策法律框架。當(dāng)然政府在形成政策方面應(yīng)該也可以聽取企業(yè)群體的意見，但也不能簡(jiǎn)單聽取一面之詞，而應(yīng)更廣泛地聽取各利益相關(guān)方面的意見，從而確保最終政策定案不至過于偏頗。

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