無論是固體食品中的蘇丹紅、轉基因，還是乳品業(yè)的保鮮標準定義，最近的這些事件都在告訴我們，企業(yè)有必要關心傳統(tǒng)上只是被動對待的公共產業(yè)政策領域的治理行為問題，并需要展開更多的前期介入行為。

    中國內地產業(yè)過去大量存在著要么無標準，要么標準過粗、過低的問題，在加入世貿組織和政府鼓勵消費者更加積極地捍衛(wèi)自己權益的背景下，中國企業(yè)將面臨著在更多的消費者投訴與國際市場上技術標準的設限。不僅僅在低標準與無標準條件發(fā)展起來的企業(yè)與品牌將會因此遇到越來越多的公共危機，即便是知名跨國企業(yè)與品牌在中國內地市場依照“無禁止即可為”的規(guī)則行事時也會遇到明顯的尷尬。 

    非常自然，企業(yè)在這種情況下必然導致更多被動的危機對策行為，而規(guī)范的“危機對策”措施對上述情況大半未必有效。其結果，企業(yè)為利益自保，或需采用更多不規(guī)范的對策行為，或在無對策的情況下消極地放任危機的擴大。

    在筆者看來，在中國市場的企業(yè)行為者需要用更為積極的方式來針對政策制定者營銷自己的政策創(chuàng)意：

    從長遠經營的角度來說，需要積極介入到標準創(chuàng)設與產業(yè)規(guī)劃行動中。某跨國公司很早就積極地資助與中國能源政策與規(guī)劃相關的政策研究，這使其顯著地擁有影響與了解政策走向的先機；在類似產品召回標準這樣的問題上，政策制定者曾急于學習某些行之有效的成熟經驗，此時積極提供資料與經驗的跨國公司因之而可推銷自己所熟悉的服務體系從而降低自己的體系適應成本。

    與具公信力的第三方機構合作推銷自己的政策創(chuàng)意。利益群體自我主張的價值與動機往往受人廣泛質疑，因此企業(yè)需要借助于獨立政策、分析機構與學者進行必要的相對獨立的研究，提出更為清晰的判斷并附以更為系統(tǒng)明確的論據，這種相對獨立至少表面獨立的主張更有被接受的可能。

    更多以行業(yè)組織或企業(yè)群體作為行動單位。單個企業(yè)的政策影響行動會具有更加突出的利益偏頗色彩，因此政策性營銷應更多地以行業(yè)組織或企業(yè)群體作為行動單位，從而加大政策提議的壓力分量。

    在政策創(chuàng)意的推銷過程中，要有多方面利弊分析、清晰的事實依據、細致的問題診斷、具體的行動選擇方案。系統(tǒng)的政策提議遠比一般感想、抱怨更可能為政策制定者接受。

    這意味著在中國的企業(yè)需要比以往更為積極主動地關心政策界面上的健全與規(guī)范化，包括與國際標準和規(guī)范的接軌。廣義營銷領域中的政府關系管理（GR）不再僅限于人脈意義上的工作，而擴展于更為系統(tǒng)的政策游說與影響工作——企業(yè)不只是積極地等待政策干預的到來，而是積極去幫助形成相對安全與合理的政策體系，為此企業(yè)不僅僅需要會用商業(yè)營銷人才，同時也需要引入必要的公眾管理與政策分析人才。

    站在政府的角度而言，開放性地和預先地接受企業(yè)的政策性營銷的積極影響，意味著適度增加決策前期互動與決策溝通成本，但可有效地減少決策執(zhí)行中面臨的大量規(guī)避博弈現(xiàn)象，從而降低執(zhí)行成本。另外，建立在政府與產業(yè)操作者最低限度共識上的規(guī)范化行動，也可有效地減少面臨公眾壓力時的政治性行動，而形成對產業(yè)存續(xù)和發(fā)展較少負面沖擊的政策法律框架。當然政府在形成政策方面應該也可以聽取企業(yè)群體的意見，但也不能簡單聽取一面之詞，而應更廣泛地聽取各利益相關方面的意見，從而確保最終政策定案不至過于偏頗。

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