信息技術(shù)的誕生和應(yīng)用，給企業(yè)帶來(lái)一系列令人驚訝的變化，同時(shí)，也有一些“弊端”正迅速展露出來(lái)，一個(gè)重要的問(wèn)題就是——不同的系統(tǒng)、不同的應(yīng)用、不同的技術(shù)平臺(tái)，將企業(yè)陷在信息難以全面流動(dòng)的“信息孤島”之間。如何幫助企業(yè)沖出孤島？在現(xiàn)有的環(huán)境中，采用集成的技術(shù)及產(chǎn)品，將數(shù)據(jù)、系統(tǒng)或應(yīng)用整合，是一種正在被重視的解決之道，但如果這樣的措施僅僅停留在表面，沒(méi)有抓住形成孤島的重要因素——數(shù)據(jù)信息混亂，企業(yè)或許不久會(huì)陷入另一種困境之中：龐大的系統(tǒng)、低效的運(yùn)行、決策的困難……，為此，一些專家正在大力提倡沖出孤島的“治本”之策——進(jìn)行“信息資源規(guī)劃”。
　　什么是信息資源規(guī)劃？如何理解信息資源規(guī)劃？如何進(jìn)行信息資源規(guī)劃？這一領(lǐng)域理論與實(shí)踐的主要提出和倡導(dǎo)者——中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)信息系統(tǒng)工程專業(yè)委員會(huì)副主任委員、大連海事大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院高復(fù)先教授在今春出版了《信息資源規(guī)劃——信息化建設(shè)基礎(chǔ)工程》一書，被讀者爭(zhēng)相購(gòu)買。由于近日召開的國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議討論通過(guò)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化專項(xiàng)規(guī)劃》，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)“信息化建設(shè)，必須以規(guī)劃為指導(dǎo)”，本刊特別邀請(qǐng)了高復(fù)先教授結(jié)合多年主持大型信息系統(tǒng)開發(fā)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和實(shí)際需求，撰寫專稿，開設(shè)“信息資源規(guī)劃系列講座”，既為書的濃縮和精華，也是新的補(bǔ)充和與讀者的交流。本期為該講座的第一期——

　　從信息孤島談起

　　某供電企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)早已開通，計(jì)算機(jī)應(yīng)用已經(jīng)“遍地開花”：用電營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)技術(shù)、客戶服務(wù)、計(jì)量、安裝等部門都各有多個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)或模塊。這些系統(tǒng)或模塊，有上級(jí)部門下發(fā)推廣的，也有自行開發(fā)或引進(jìn)的。雖然它們?cè)诠╇娚a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了一定的作用，但業(yè)務(wù)人員越來(lái)越感到不好用。例如，電表更換業(yè)務(wù)，需要報(bào)裝部門先錄完用戶名、地址等舊電表參數(shù)，打印出報(bào)表后，送到計(jì)量部門錄入新電表參數(shù)，再拿回報(bào)裝部門錄入安裝數(shù)據(jù)。這種應(yīng)用的孤島，主要由于其應(yīng)用底層沒(méi)有一個(gè)可以很好擴(kuò)展的基于網(wǎng)絡(luò)的共享數(shù)據(jù)庫(kù)。其實(shí)，如果在網(wǎng)絡(luò)中建立報(bào)裝和計(jì)量這兩個(gè)應(yīng)用的共享數(shù)據(jù)庫(kù)——集用戶名、地址、舊電表參數(shù)、新電表參數(shù)于一體，實(shí)現(xiàn)異地存取，報(bào)裝和計(jì)量部門兩個(gè)“孤島”也就因快捷的信息流動(dòng)而消失了。

　　這樣的事例不勝枚舉。在大的方面，如據(jù)國(guó)家信息中心專家研究，一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的一些騙匯、逃匯現(xiàn)象，也與我國(guó)有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門的管理信息系統(tǒng)和企業(yè)注冊(cè)信息系統(tǒng)之間存在信息溝通與共享難的問(wèn)題密切相關(guān)。透過(guò)這些例子，可以很容易地理解，信息孤島的危害在于應(yīng)用和系統(tǒng)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源共享、無(wú)法真正做到信息資源的充分利用，而由此導(dǎo)致的更深層的問(wèn)題是，建立在數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)之上的信息化大廈也難以穩(wěn)固。

　　國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室趙小凡副司長(zhǎng)認(rèn)為，我國(guó)自1993年推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化以來(lái)，取得了明顯的成績(jī)，但是信息資源開發(fā)利用一直是我國(guó)信息化的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)已經(jīng)總結(jié)出符合中國(guó)國(guó)情的國(guó)家信息化體系六個(gè)要素：信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、信息化人才、信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。其中，信息資源的開發(fā)利用是國(guó)家信息化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。為此，將信息資源開發(fā)和利用放在核心地位，是我國(guó)推進(jìn)信息化的一大特點(diǎn)和重要任務(wù)。


　　IRP是理論也是工具

　　之所以信息資源開發(fā)利用薄弱，形成眾多信息孤島，一方面由于信息化技術(shù)發(fā)展的階段性，加上人們追求“實(shí)用快上”的目標(biāo)，很難統(tǒng)一考慮數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享問(wèn)題，往往圍繞單項(xiàng)業(yè)務(wù)開發(fā)、引進(jìn)孤立的應(yīng)用程序，導(dǎo)致“信息孤島”的不斷產(chǎn)生。另一方面的原因是，存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)和觀念陳舊：“重硬輕軟，重網(wǎng)絡(luò)輕數(shù)據(jù)”，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的部門封閉、信息私有的狹隘觀念，使一些人不重視數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和共享。還有一點(diǎn)需要了解的，當(dāng)企業(yè)和部門的系統(tǒng)及應(yīng)用越來(lái)越復(fù)雜，并深感孤島的阻礙之際，再重新改造現(xiàn)存的數(shù)據(jù)環(huán)境，進(jìn)行信息資源的規(guī)劃和挖掘，常常缺乏良好而有效的實(shí)踐方法和工具。為此，我們結(jié)合多年的教學(xué)、科研和國(guó)家大型項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，建立和提出了信息資源規(guī)劃（Information Resource Planning,簡(jiǎn)稱IRP）的理論和整體解決方案。

　　什么是信息資源規(guī)劃？簡(jiǎn)言之，信息資源規(guī)劃是指對(duì)企事業(yè)單位或政府部門信息的采集、處理、傳輸和使用的全面規(guī)劃。其核心是運(yùn)用西方國(guó)家先進(jìn)的信息工程和數(shù)據(jù)管理理論及方法，通過(guò)總體數(shù)據(jù)規(guī)劃，打好數(shù)據(jù)管理和資源管理的基礎(chǔ)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)集成化的應(yīng)用開發(fā)。

　　目前，我國(guó)眾多企業(yè)紛紛上馬ERP、SCM、CRM等管理軟件，其核心是管理好企業(yè)內(nèi)部、外部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和客戶的信息資源。美國(guó)信息資源管理學(xué)家霍頓（F.W.Horton）和馬錢德（D.A.Marchand）等人在上世紀(jì)80年代初就指出：信息資源（Information Resources）與人、財(cái)、物資源一樣，都是企業(yè)的重要資源，因此，應(yīng)該像管理其他資源那樣管理信息資源；搞好信息資源管理的目的是通過(guò)企業(yè)內(nèi)外信息流的暢通和信息資源的有效利用，來(lái)提高企業(yè)的效益和競(jìng)爭(zhēng)力。顯然，搞好企業(yè)信息資源管理的前提是，首先搞好信息資源規(guī)劃。以制造業(yè)為例，不論產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料配件采購(gòu)、加工制造和總裝，還是銷售和客戶服務(wù)等等過(guò)程，無(wú)不充滿著信息的產(chǎn)生、流通和運(yùn)用。要使每個(gè)部門內(nèi)部，部門之間，部門與外部單位的頻繁、復(fù)雜的信息流暢通，充分發(fā)揮信息資源的作用，不進(jìn)行統(tǒng)一的、全面的規(guī)劃是不可能的。因此，從某種意義上說(shuō)，信息資源規(guī)劃從根本上解決“信息孤島”問(wèn)題。企業(yè)在實(shí)施ERP等管理軟件時(shí)，IRP先行,將為系統(tǒng)最終成功應(yīng)用奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　從實(shí)踐方面，信息資源規(guī)劃作為工程技術(shù)，包括需求分析、系統(tǒng)建模、支持工具等內(nèi)容。進(jìn)行IRP的過(guò)程就是企業(yè)梳理業(yè)務(wù)流程，搞清信息需求，建立企業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)模型；用這些標(biāo)準(zhǔn)和模型來(lái)衡量現(xiàn)有的信息系統(tǒng)及各種應(yīng)用，符合的就繼承并加以整合提升，不符合的就進(jìn)行改造優(yōu)化、選購(gòu)或重新開發(fā)。這些內(nèi)容，將在后續(xù)的講座中細(xì)談。

　　“信息孤島”的產(chǎn)生帶有一定的必然性，并不可怕；可怕的是總停留在初級(jí)階段而不去解決“信息孤島”問(wèn)題，還讓新的“信息孤島”繼續(xù)出現(xiàn)。許多單位的數(shù)據(jù)庫(kù)混亂狀況與其一流的網(wǎng)絡(luò)-計(jì)算機(jī)環(huán)境極不相稱，這不僅造成系統(tǒng)投資的極大浪費(fèi)，而且使信息化建設(shè)總也跨不上新的臺(tái)階。現(xiàn)在已經(jīng)到了補(bǔ)好信息資源規(guī)劃這一課的時(shí)候了。不補(bǔ)好這個(gè)課，企業(yè)信息化將越來(lái)越成為無(wú)本之木，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展也會(huì)成為一句空話。
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俠義交友，共探真經(jīng)

北喬峰


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2003-1-24 10:38:59


整合“信息孤島”問(wèn)題

高復(fù)先

　　編者按：信息資源的整合與共享問(wèn)題、ERP的選型與實(shí)施問(wèn)題是當(dāng)前信息化建設(shè)中人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題緊密相連，而解決的關(guān)鍵是搞好信息資源規(guī)劃，本報(bào)將陸續(xù)刊登信息資源規(guī)劃解決方案。

　　目前，我國(guó)許多企業(yè)和政府部門信息化建設(shè)的主要問(wèn)題，已經(jīng)不是通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)選型和建設(shè)網(wǎng)站等問(wèn)題，而是如何將分散、孤立的各類信息變成網(wǎng)絡(luò)化的信息資源，將眾多的“孤島式”的信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息的快捷流通和共享。


　　“信息孤島”與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

　　我們來(lái)分析“信息孤島”問(wèn)題的存在和不易解決的原因：

　　第一，信息化發(fā)展的階段性。不論是企業(yè)信息化，還是政務(wù)信息化，都有一個(gè)從初級(jí)階段到中級(jí)階段，再到高級(jí)階段的發(fā)展過(guò)程。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用的初級(jí)階段，人們?nèi)菀讖奈淖痔幚?、?bào)表打印開始使用計(jì)算機(jī)。進(jìn)而圍繞一項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，開發(fā)或引進(jìn)一個(gè)個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。這些分散開發(fā)或引進(jìn)的應(yīng)用系統(tǒng)，一般不會(huì)統(tǒng)一考慮數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享問(wèn)題，追求“實(shí)用快上”的目標(biāo)而導(dǎo)致“信息孤島”的不斷產(chǎn)生。“信息孤島”的產(chǎn)生帶有一定的必然性，這并不可怕；可怕的是總停留在初級(jí)階段而不發(fā)展，不去解決“信息孤島”問(wèn)題，還讓新的“信息孤島”繼續(xù)出現(xiàn)。

　　第二，認(rèn)識(shí)誤區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于信息化教育的深度和廣度不夠，在企業(yè)和政府部門中普遍存在著“重硬輕軟，重網(wǎng)絡(luò)輕數(shù)據(jù)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。他們?cè)谠O(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑上肯下工夫，肯花大錢，甚至成了“追新族”，使網(wǎng)絡(luò)設(shè)備“換了一茬又一茬”而造成很大的浪費(fèi)，就是沒(méi)有用去進(jìn)行心信息資源的開發(fā)與利用，因而導(dǎo)致對(duì)“信息孤島”問(wèn)題熟視無(wú)睹，使其得以長(zhǎng)期存在而得不到解決。

　　第三，傳統(tǒng)觀念。信息化是后工業(yè)化，是在大工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的必然過(guò)程。我們是在還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的情況下搞信息化，要用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，就需要思想先行。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)是工業(yè)化的障礙，更是信息化的障礙。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)不克服，自己掌握自己獲取的信息，把當(dāng)作自己的利益和權(quán)威的一部分，使不同單位之間甚至同一單位的不同部門之間都難以信息共享。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的部門封閉、信息私有的狹隘觀念，使一些人不僅不去解決“信息孤島”問(wèn)題，甚至還在想方設(shè)法去鞏固“信息孤島”的存在。


　　“跳級(jí)”與補(bǔ)課

　　隨著信息化的推進(jìn)，有不少人想解決“信息孤島”問(wèn)題，但不知、不會(huì)從數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的源頭抓起。

　　企業(yè)和政府部門要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展，必須進(jìn)行信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。這好比要從高一跳級(jí)到大一學(xué)微積分，不補(bǔ)上代數(shù)、三角和解析幾何，是辦不到的。人們談?wù)摰男畔⒓夹g(shù)（IT）,主要是些信息表示、傳輸、存儲(chǔ)和處理技術(shù)，而最重要的信息組織技術(shù)卻往往被忽視。實(shí)際上，信息組織技術(shù)中的數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)體關(guān)系分析和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)范化技術(shù)等等，是非常重要的，其中含有一些基本原理和規(guī)則。建筑高樓大廈不能違背“牛頓定律”和“平行公理”，同樣，建設(shè)“信息化大廈”也不能違背信息組織技術(shù)的基本原理。目前，對(duì)大多數(shù)企業(yè)和政府部門推進(jìn)信息化來(lái)說(shuō)，是到了信息資源規(guī)劃補(bǔ)課和建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)課的時(shí)候了。不補(bǔ)好這個(gè)課，解決“信息孤島”問(wèn)題只會(huì)是一句空話。

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