中國社會(huì)多階層的形成及其發(fā)展趨勢(shì)

 作者:彭琰    101


  經(jīng)濟(jì)的自由化所帶來的是人們思想、行為及各種選擇的多樣性和自由性。這是執(zhí)政黨和政府考察民意,制定相應(yīng)社會(huì)政策所考慮的基本因素。

  一、以“尊重個(gè)體”為特征的文明憲政

  現(xiàn)代文明政府的政策選擇,首先考慮的是“公眾利益”和“公眾意愿”,因?yàn)橛山^大多數(shù)人所構(gòu)成的“公眾利益”就是社會(huì)的“公共利益”。而公共利益在一段意義上講,是所有個(gè)人或私人的利益之和。

  在社會(huì)個(gè)人或私人利益的總和中,占據(jù)社會(huì)主導(dǎo)地位的群體處于最重要的、最大份額的,并具有帶動(dòng)其他群體利益的領(lǐng)導(dǎo)作用。政府所主要關(guān)注的是這些群體所需要的特定旨向的服務(wù),這是由公眾支持率和民選制度所決定的。

  二、中國社會(huì)10個(gè)階層的形成及社會(huì)主導(dǎo)階層

  社會(huì)各階層的價(jià)值觀念、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、生活方式、利益認(rèn)同、利益共同體的保護(hù)方式是不同的,其差異性隨著市場程度日趨明晰化和突出。

  中國社會(huì)科學(xué)院近期研究完成的《當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告》提出,中國形成了10個(gè)社會(huì)階層,并附有科學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)和研究成果。

  10個(gè)社會(huì)階層是:

 ?、佟遗c社會(huì)管理者階層;

 ?、?、經(jīng)理人員階層;

 ?、邸⑺綘I企業(yè)主階層;

  ④、專業(yè)技術(shù)人員階層;

 ?、?、辦事人員階層;

  ⑥、個(gè)體工商戶階層;

 ?、摺⑸虡I(yè)服務(wù)人員階層;

  ⑧、產(chǎn)業(yè)工人階層;

 ?、?、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層;

 ?、?、城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層。

  這個(gè)報(bào)告將前4個(gè)階層劃定為社會(huì)主導(dǎo)階層。

  筆者對(duì)這一界定略有不同意見,認(rèn)為,“國家與社會(huì)管理者階層”應(yīng)排列在第三個(gè)階層,而第一個(gè)階層應(yīng)為“具有高超專業(yè)技能的經(jīng)營管理者階層”。

  “國家與社會(huì)管理者階層”主要指為政府和國有機(jī)構(gòu)而工作的人員。這些人員的工作性質(zhì)、生活狀態(tài)、個(gè)人選擇及相關(guān)地位并非按其意愿自由選擇的,而正相反,其選擇和狀態(tài)是模式化的框架所限定的。因而,基本上失去了自由選擇度。而這種“自由選擇度”恰是透過其專業(yè)性的經(jīng)營而向社會(huì)多角度、多層面地傳播文明及其優(yōu)秀的品質(zhì),這正是其社會(huì)影響力大小的主要標(biāo)準(zhǔn)和形成路徑。

  筆者認(rèn)為,社會(huì)主導(dǎo)階層應(yīng)是:

 ?、?、具有高超專業(yè)技能的經(jīng)營管理者階層;

 ?、?、經(jīng)理人與私營企業(yè)主階層;

 ?、?、國家與社會(huì)管理者階層;

 ?、?、專業(yè)技術(shù)人員階層。

  執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)逐步向擁有經(jīng)濟(jì)和文化資源的階層(專業(yè)的經(jīng)營管理者、經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員、私營企業(yè)主階層)傾斜,這是執(zhí)政黨要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。

  政府應(yīng)制定相應(yīng)的適于培育現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)完善的社會(huì)政策。經(jīng)濟(jì)政策不能替代社會(huì)政策,也不能自發(fā)產(chǎn)生社會(huì)政策所需要的結(jié)果。

  三、社會(huì)主導(dǎo)階層的本質(zhì)特征及對(duì)社會(huì)的影響力

  這里談的“社會(huì)主導(dǎo)地位群體或階層”,并非是指在社會(huì)上占最多人數(shù)的階層,不是從量上來確認(rèn)其作用,而是從質(zhì)上衡量其作用。這種社會(huì)作用,質(zhì)決定了量。這個(gè)階層代表了現(xiàn)代文明社會(huì)人類所具有的絕大部分的優(yōu)秀品質(zhì),并將其優(yōu)秀品質(zhì)深刻地影響到了社會(huì),并對(duì)其他階層具有積極的影響力,對(duì)社會(huì)文明的進(jìn)步具有促進(jìn)作用。

  這些優(yōu)秀品質(zhì)至少包括:正義、社會(huì)責(zé)任、自我規(guī)范和崇高境界。

  正義,是人的一種德行。它不僅指人的行為與社會(huì)規(guī)則相符合,而且同時(shí)它具有在他人行為與社會(huì)規(guī)則相背時(shí),驅(qū)使之改變的情境。因而,在很多情勢(shì)中,正義表示的是一項(xiàng)法律義務(wù),或一項(xiàng)道德責(zé)任。

  社會(huì)責(zé)任的概念超出了社會(huì)道德的內(nèi)涵,它不僅指人的行為具有不損害他人的道德感,而且,與他的社會(huì)情形(包括擁有資源的多寡、職業(yè)狀況、社會(huì)地位等等)相適應(yīng),對(duì)社會(huì)所做貢獻(xiàn)的多少。決不會(huì)說,一個(gè)億萬富翁,貪婪地吸吮著社會(huì)財(cái)富,而他將這些財(cái)富揮金如土、糜爛揮霍,這種情形,他不僅是不道德的,更重要的是,他是對(duì)社會(huì)的犯罪,因?yàn)樗褑适Я松鐣?huì)責(zé)任。與其情形相匹配的本應(yīng)是用這些財(cái)富為社會(huì)、為大眾做很多有益之事,但事實(shí)卻恰恰相反。因而,這個(gè)人的行為違反了自然規(guī)則,也違反了法律規(guī)則。

  正當(dāng)行為規(guī)則應(yīng)當(dāng)是外在的、恒久的社會(huì)客觀秩序的一部分;是人類發(fā)展和進(jìn)步賴以存在的人性中的一部分。法律的實(shí)效作用,正是確定了這些“正當(dāng)行為規(guī)則”,并使那些違背規(guī)則的人得到懲罰。

  當(dāng)人有了崇高境界,其行為自然會(huì)自律。既使在客觀情境允許他放縱的條件下,其早已成為慣性的優(yōu)良舉動(dòng),仍使其遵循道義規(guī)范。

  在市場秩序趨于規(guī)范、市場競爭無可逃避的社會(huì)情形下,成功人士都有著一個(gè)共同點(diǎn),就是有著更為強(qiáng)硬的、沉穩(wěn)的“道德正當(dāng)性基礎(chǔ)”。這種“道德正當(dāng)性基礎(chǔ)”的選擇和奠定,是基于其理性的自愿,而非迫不得已。在上述我所認(rèn)為是社會(huì)主導(dǎo)階層的人士身上,都能捕捉到他在完全自我主張的空間里,理性選擇的景象。因?yàn)橐挂蝗烁挥屑で楹湍芰康毓ぷ?,就要有一種堅(jiān)定的信念,這種信念就是其理想境界和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),完全取決于他個(gè)人的努力。當(dāng)然,具有支配性和感染力的公眾意見的傳播,也對(duì)這種信念起到鼓勵(lì)和激進(jìn)的作用。

  本人之所以將“高超專業(yè)技能的經(jīng)營管理者階層”作為第一階層,就是因?yàn)檫@一群體具備了上述自由選擇的客觀條件、優(yōu)秀品質(zhì)、社會(huì)資源及崇高目標(biāo)。

  中共的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論研究和實(shí)踐,應(yīng)著力調(diào)查和傾聽以第一階層為最重要的社會(huì)主導(dǎo)階層的情況和聲音,使他們手中所掌握的可貴的資源能為社會(huì)和公眾做出更多的貢獻(xiàn)。

彭琰
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