AQSIQ（國家質(zhì)檢總局）對廢物原料的進(jìn)口進(jìn)行全面監(jiān)管。從今年9月1日開始，廢料進(jìn)口合同的買賣雙方都必須具備有AQSIQ頒發(fā)的進(jìn)口資格，否則，就沒有簽訂合同的主體資格，就被拒絕和排斥在市場的大門之外。

  取得這一資格，公司必須具備制度全面、執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)、運營規(guī)范、責(zé)任清晰、風(fēng)險防范的良性系統(tǒng)，而這一整套系統(tǒng)都是由制度的形態(tài)表達(dá)和表現(xiàn)出來的，這些制度又是以權(quán)責(zé)分配和權(quán)責(zé)分擔(dān)的語言描述的。所以，這些語言都是法律范疇的概念和邏輯關(guān)系。

    我是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的，做職業(yè)律師之前在中國最大型的國企干過，親身體驗過大型企業(yè)管理的艱辛。我現(xiàn)是堅定地認(rèn)為，建立一個科學(xué)、現(xiàn)代、有序、公平的組織運營系統(tǒng)，并能夠得到順利地實施，這是一個非卓越的領(lǐng)導(dǎo)者所能為的，這個領(lǐng)導(dǎo)者一定是個智情兼?zhèn)涞男逕捳?，而最基礎(chǔ)的也是最高端的就是法律的修養(yǎng)。

    AQSIQ要求的公司運營系統(tǒng)中，要對組織中的各主體（機構(gòu)、部門及負(fù)責(zé)人）確定其法律地位；對他們之間的聯(lián)系確定其法律關(guān)系；對出現(xiàn)的問題確定其法律責(zé)任。

    相對于公司組織而言，這些制度文件是領(lǐng)導(dǎo)者對下屬工作的安排規(guī)則；是公司經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略執(zhí)行的規(guī)則；是工作期望值的規(guī)則；是對工作效果評估衡量的規(guī)則。因而，領(lǐng)導(dǎo)者對下屬的期望及衡量，實質(zhì)上是對下屬的一種“委托”。顯然，任何組織的領(lǐng)導(dǎo)者都是建立秩序的人。而“秩序”首先是法律概念。

   例如，《不合格品處置制度》，從簡單的企業(yè)管理的角度看，這純粹是職工的事，或是工人的事，但實際上公司的董事會、總經(jīng)理及各部門經(jīng)理都承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這是進(jìn)口廢料中，最大的潛在風(fēng)險，對此，董事會、總經(jīng)理及各部門經(jīng)理都要做出承諾：保證對不合格品采取最有效及時的處置；保證符合我國的環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對環(huán)境不造成污染。

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