企業(yè)整體規(guī)范化管理，在管理人員口頭上談得不少。但就其理解和實(shí)施分析，卻發(fā)現(xiàn)存在諸多誤區(qū)。下面僅就對(duì)企業(yè)規(guī)范化管理的理解和實(shí)施兩個(gè)方面的誤區(qū)略作分析：

      企業(yè)整體規(guī)范化管理的理解誤區(qū)

      一談企業(yè)整體規(guī)范化管理，很多人想到的就是一摞一摞的企業(yè)管理制度文件。并且只要這些制度文件囊括了企業(yè)內(nèi)部所有人員的行為要求和標(biāo)準(zhǔn)，似乎這就是企業(yè)的整體規(guī)范化管理了。

      規(guī)范化管理，不是簡(jiǎn)單地用制度文本描述描述行為標(biāo)準(zhǔn)要求。

      企業(yè)整體規(guī)范化管理必須有囊括企業(yè)內(nèi)部方方面面行為的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并且這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，都必須以完整的制度文件進(jìn)行描述。但僅此卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。企業(yè)內(nèi)部方方面面的行為，只有協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才有效率。因此，對(duì)企業(yè)內(nèi)部行為制定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，就必須有一個(gè)統(tǒng)一的依據(jù)。沒(méi)有這個(gè)統(tǒng)一的依據(jù)，制度文本所描述的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，彼此不協(xié)調(diào)，這種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)就起不到提升管理水平和效益的作用。

      規(guī)范化管理，不是“規(guī)懶化”管理。

      就企業(yè)的管理制度而言，成規(guī)模的國(guó)有企業(yè)都有一大摞，字?jǐn)?shù)要以百萬(wàn)字來(lái)計(jì)算。但其管理效益仍然低下，其原因除了企業(yè)為了制度而制定制度，制定制度的依據(jù)不統(tǒng)一，目標(biāo)不協(xié)調(diào)，制度規(guī)范無(wú)法執(zhí)行實(shí)施外，制度規(guī)范制定的思路不當(dāng)，只是力求把人管住，讓人不敢動(dòng)，沒(méi)有著力于如何管出員工的積極性和創(chuàng)造性有關(guān)。把人管死的規(guī)范化會(huì)直接扼殺員工的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使員工僅僅只考慮不違反制度，而不會(huì)考慮如何發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性，以為企業(yè)的存在和發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。因?yàn)樵绞前l(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，越是會(huì)違犯制度限制。

      在這種制度規(guī)范基礎(chǔ)上的管理，就不能是規(guī)范化管理，而只能是“規(guī)懶化”管理。它使每個(gè)員工都囿于制度的種種限制，為了遵守制度而工作，機(jī)械化地行事，并且只要自己的行為有制度依據(jù)，也就可以不對(duì)自己的行為結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。結(jié)果是工作喪失了目標(biāo)，甚至彼此沖突，造成效益內(nèi)耗，導(dǎo)致企業(yè)效益低下。這種“規(guī)懶化”管理，不僅不會(huì)為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)生機(jī)，相反只會(huì)危害企業(yè)的存在和發(fā)展。相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)沒(méi)有效益，甚至經(jīng)營(yíng)困難，其中一個(gè)原因就是這種“規(guī)懶化”管理。

      企業(yè)整體規(guī)范化管理的五個(gè)要求。

      能構(gòu)成企業(yè)核心效力的整體規(guī)范化管理，至少要滿足以下四個(gè)方面的要求：

    n 強(qiáng)調(diào)為企業(yè)員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮提供規(guī)范依據(jù)。不是限制員工只能做什么，不能做什么，而是鼓勵(lì)員工為增添企業(yè)價(jià)值，能動(dòng)地、創(chuàng)造性地工作。

    n 強(qiáng)調(diào)通過(guò)制定活動(dòng)結(jié)果的利益分享約定，來(lái)激發(fā)員工努力為企業(yè)作貢獻(xiàn)的熱忱。這種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中必須有員工做成了什么，為企業(yè)增添多少價(jià)值之后，所能得到的利益和滿足的具體約定條款。

    n 強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的統(tǒng)一。這種依據(jù)是建立在企業(yè)員工廣泛認(rèn)同基礎(chǔ)上，并與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合的價(jià)值觀念體系。這種價(jià)值觀念體系直接構(gòu)成檢驗(yàn)和統(tǒng)一員工行為的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

    n 強(qiáng)調(diào)行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的完整執(zhí)行。這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是直接服務(wù)于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的，它必須不折不扣的實(shí)施，并且又能不折不扣地實(shí)施。在這里，不存在為了制度而制定的制度，任何一個(gè)制度規(guī)范都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一種保障。

    n 強(qiáng)調(diào)這種行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)必須建立在員工廣泛認(rèn)同的基礎(chǔ)上。它把員工的利益與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)了，企業(yè)絕大多數(shù)員工都會(huì)自覺(jué)自愿地執(zhí)行它。按照這種行為規(guī)范去行動(dòng)，是企業(yè)的利益所在，也是員工個(gè)人的利益所在，這種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也就成了員工自身的一種要求。除了只想占企業(yè)便宜，損人利己的人之外，都會(huì)高度認(rèn)同這種行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并自覺(jué)地遵守和執(zhí)行這種行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

      企業(yè)整體規(guī)范化管理的實(shí)施誤區(qū)

      90年代中期，作者與一家企業(yè)集團(tuán)簽訂了企業(yè)整體規(guī)范化管理的咨詢服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施了一個(gè)多月后，還處于對(duì)企業(yè)的價(jià)值觀念進(jìn)行收集歸納階段，當(dāng)然還沒(méi)有大篇大篇的制度撰寫(xiě)出來(lái)。這時(shí)，集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理的牛老板神神秘秘地，也是誠(chéng)惶誠(chéng)恐地找到作者，說(shuō)有一個(gè)讓他擔(dān)心的事要和我交換一下意見(jiàn)。

      我隨他來(lái)到他的大辦公室。落座后，他把大門關(guān)上，并告訴他的秘書(shū)說(shuō)有人找他，讓擋在外面，不要闖進(jìn)來(lái)。我被他這種表情也弄得莫名其妙，不知發(fā)生了什么大事。他從老板臺(tái)下拎出一個(gè)密碼箱，雙手微微顫抖著打開(kāi)這個(gè)密碼箱。從密碼箱中拿出兩本厚厚的大書(shū)，嶄新的。他無(wú)可奈何地把書(shū)推到我面前。說(shuō)：“我現(xiàn)在非常害怕，昨天晚上還做了一個(gè)夢(mèng)，我請(qǐng)你來(lái)幫我們集團(tuán)實(shí)施企業(yè)整體規(guī)范化管理，總投資將近120萬(wàn)元，可買這一套書(shū)只要500來(lái)元錢。我真擔(dān)心讓人知道了這套書(shū)，別人會(huì)怎么猜測(cè)我們之間的關(guān)系。這本書(shū)中企業(yè)管理所需要的制度，應(yīng)有盡有了，而我們集團(tuán)還要花100多萬(wàn)塊錢來(lái)搞這樣一套制度，這讓我真沒(méi)法和我們的員工和市政府說(shuō)清楚這件事?！?/p>

      我接過(guò)書(shū)翻了一下，聽(tīng)了他的話，心里忍不住想笑。說(shuō)：

      “牛老板，你的神態(tài)差點(diǎn)引發(fā)我的心臟病了。就是這么一點(diǎn)事還用得著您急成這個(gè)樣子……”

      “教授你知道，”他打斷我的話說(shuō)，“我們不是私營(yíng)企業(yè)，花的錢不是我自己的。誰(shuí)要到市政府就此奏我一本，我會(huì)有口說(shuō)不清。丟了這個(gè)官是小事，幾十年的清白可就沒(méi)有了?！?/p>

      我看出他是真正的擔(dān)心，說(shuō)話的聲音還有些發(fā)顫，神色也顯得緊張和無(wú)奈。

      “你大可不必為此擔(dān)心。你想一想，世界上有沒(méi)有一個(gè)企業(yè)困難得連一套500多元的書(shū)就買不起。如果有，那這個(gè)企業(yè)早該關(guān)門了。如果沒(méi)有的話，為什么又還有那么多的企業(yè)管理混亂，效益不高，等待關(guān)門破產(chǎn)呢？《哈弗制度全書(shū)》不過(guò)就是堆積的一些制度。如果有了它，讓人抄一抄，粘上墻，就算有了企業(yè)整體規(guī)范化管理，就可解決企業(yè)管理所面臨的問(wèn)題，把企業(yè)管理水平提高到一個(gè)新的階段，世界上還會(huì)有管理不好的企業(yè)嗎？世界上還會(huì)有因?yàn)楣芾聿簧贫飘a(chǎn)的企業(yè)嗎？如果一堆制度就可以讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，提高管理效益，那么國(guó)家經(jīng)貿(mào)委什么事就不用干了，辦一個(gè)大印刷廠，每個(gè)企業(yè)印發(fā)一套制度全書(shū)，中國(guó)就可以成為世界第一強(qiáng)國(guó)了?！蔽衣酝Ａ艘粫?huì)兒，我感到他在思考我說(shuō)的話。

      “我認(rèn)為你不僅不應(yīng)該把這本書(shū)藏著，而且應(yīng)該買二三十套回來(lái)，發(fā)給集團(tuán)的高層管理人員，包括各個(gè)事業(yè)部及其下屬的公司總經(jīng)理，甚至還可以給市長(zhǎng)送一套。有了它，還會(huì)有助于統(tǒng)一思想，降低實(shí)施企業(yè)整體規(guī)范化管理的阻力?！蔽医又f(shuō)。

      我把書(shū)隨便翻了一下，又推給牛老板。

      “實(shí)施企業(yè)整體規(guī)范化管理，遠(yuǎn)不是簡(jiǎn)單地找一幫書(shū)生，關(guān)在一間窗明幾凈的大房子里，撰寫(xiě)一大套制度，然后裝定成冊(cè)，下發(fā)給員工，讓員工遵守。我們也不是這樣的一幫書(shū)生。企業(yè)整體規(guī)范化管理，最后必須有完整的制度文件，但這種制度文件，必須根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際，有針對(duì)性地在取得廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上制定出來(lái)。企業(yè)整體規(guī)范化管理不能簡(jiǎn)單地靠照搬一套現(xiàn)成的制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)家和政府在這個(gè)問(wèn)題上也算動(dòng)過(guò)不少腦筋，哪個(gè)企業(yè)管理好了，有驚人的業(yè)績(jī)了，就組織專門班子進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推薦給各級(jí)各類企業(yè)學(xué)習(xí)，但效果卻是不盡人意。每個(gè)企業(yè)都有自己的實(shí)際，照搬別人的做法不一定有什么效果，尤其是被我稱作‘百衲衣’式的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。這個(gè)企業(yè)的有效做法搬一點(diǎn)來(lái)，那個(gè)企業(yè)的有效做法又搬一點(diǎn)來(lái)。好的經(jīng)驗(yàn)和做法倒是搬來(lái)不少，但最后卻變成個(gè)‘四不像’，什么效果也沒(méi)有了。原因是什么？”

      “教授的話說(shuō)的真是這么回事，”?？偛逶捳f(shuō)，“我們集團(tuán)也很注重學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不僅國(guó)家和政府推薦學(xué)習(xí)的先進(jìn)典型，我們會(huì)派專人去考查。而且只要聽(tīng)說(shuō)那家企業(yè)的某個(gè)做法不錯(cuò)，有效，我們都會(huì)派人去取經(jīng)。也經(jīng)常邀請(qǐng)這些企業(yè)的管理人員來(lái)為我們做報(bào)告，但從沒(méi)有取得過(guò)什么明顯的效果。我也不明白對(duì)別人有效的東西，為什么搬到我們集團(tuán)后效果就會(huì)大打折扣，甚至完全沒(méi)有效果。這真還得請(qǐng)教授指點(diǎn)指點(diǎn)迷津?！薄皠e人有效的做法是針對(duì)別人企業(yè)的實(shí)際，你企業(yè)的實(shí)際和別人企業(yè)不一樣。這個(gè)不一樣，不僅僅是你企業(yè)所處的地區(qū)不一樣、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品不一樣、企業(yè)的發(fā)展歷史不一樣，更重要的是你們企業(yè)集團(tuán)的人員和別人不一樣、企業(yè)的價(jià)值觀點(diǎn)和別人不一樣、看不見(jiàn)摸不著但又是在起作用的企業(yè)文化和別人不一樣。不把握這些實(shí)際，并針對(duì)這些實(shí)際，任何漂亮的文件、制度都不可能起作用?！?/p>

      牛老板終于如釋負(fù)重地露出了微笑。

      我們的這次對(duì)話，實(shí)際上也就是對(duì)企業(yè)如何實(shí)施整體規(guī)范化管理思路的一個(gè)討論。

舒化魯，管理資源網(wǎng)專欄人物，舒化魯，著名管理學(xué)家，企業(yè)規(guī)范化管理權(quán)威專家。 1956年生于屈原故里，中南財(cái)經(jīng)大學(xué)管理專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)公務(wù)員、廠長(zhǎng)經(jīng)理、大學(xué)教授。從事企業(yè)規(guī)范化管理研究20多年，先后到10多個(gè)國(guó)家對(duì)發(fā)展穩(wěn)定、基業(yè)長(zhǎng)青的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、考察，其中包括二十多個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)。他把西方企業(yè)管理理論與中國(guó)傳統(tǒng)文化精粹相結(jié)合，創(chuàng)建了他獨(dú)樹(shù)一幟的企業(yè)管理理論體系和系統(tǒng)的技術(shù)工具和方法。并在企業(yè)管理咨詢實(shí)踐過(guò)程中研究企業(yè)管理理論，在企業(yè)管理理論研究過(guò)程中發(fā)展完善企業(yè)管理咨詢方法。目前，舒化魯教授對(duì)規(guī)范化管理的研究，已經(jīng)形成獨(dú)立、完整的理論體系和成套系統(tǒng)技術(shù)方法。

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