雙面“城市礦山”

 作者：阮曉東    79

　　而相關(guān)專家表示，中國目前在再制造、元器件回收、材料回收、燃燒能量回收和垃圾掩埋方面，都積累了一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，但是我國目前最缺乏的是具有規(guī)范管理的正規(guī)專業(yè)處理商以及配套的法律管理體系。


　　雖然2011年1月1日我國就發(fā)布并實(shí)施了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，其中也規(guī)定了廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄、處理發(fā)展規(guī)劃、基金、處理資格許可、集中處理、信息報(bào)送等一系列制度，但在很多處理領(lǐng)域，這個(gè)條例根本無法有效落地，導(dǎo)致電子廢棄物問題持續(xù)發(fā)酵。


　　后來，環(huán)境保護(hù)部又制定下發(fā)了系列相關(guān)配套政策：《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃編制指南》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)及報(bào)送信息指南》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)補(bǔ)貼審核指南》等一系列《條例》配套實(shí)施的文件，也確實(shí)讓一部分企業(yè)獲得了發(fā)展的時(shí)機(jī)。不過有關(guān)專家表示，在回收和處理環(huán)節(jié)的資質(zhì)和金屬廢料回收和處理行為的管理上，相關(guān)法律文本缺乏。目前出臺的基本都是政策性指南文件，無法對爭搶廢品的小作坊進(jìn)行監(jiān)管，相反卻給正規(guī)企業(yè)帶來較大挑戰(zhàn)，甚至拉高其成本。于是，國內(nèi)正規(guī)的電子廢棄物回收企業(yè)和簡單追求盈利的作坊無法相互競爭，一些企業(yè)只好去購買國外的洋垃圾來“填飽肚子”也就是情理之中的事情了。

阮曉東
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