2013年的兩會(huì)上，人大代表董明珠建議政府針對回收系統(tǒng)出臺強(qiáng)制性政策，并通過建立電子廢棄物公共回收平臺，形成回饋、鼓勵(lì)全民參與的回收模式，建立和完善“城市礦山”回收體系。同時(shí)，人大代表上海市委專職副主委張兆安也提出了針對“城市礦山”的挖掘和處理的議案。“城市礦山”并不是一個(gè)新的命題，本世紀(jì)初“城市礦山”就不斷被提起，而現(xiàn)在進(jìn)入了兩會(huì)的議案它所代表的重要意義是什么，與靜脈產(chǎn)業(yè)又有什么關(guān)系？

　　“城市礦山”也是“有毒礦山”

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年我國電子廢棄物產(chǎn)生的速度十分驚人，廢舊電路板、廢舊電子廢棄物、廢舊電腦CPU、廢舊手機(jī)等電子廢棄物產(chǎn)出源源不斷，產(chǎn)量逐年增加。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國電視機(jī)的社會(huì)保有量達(dá)到3.5億臺，冰箱1.3億臺，洗衣機(jī)1.7億臺；我國每年至少有500萬臺電視機(jī)，400萬臺冰箱，500萬臺洗衣機(jī)要報(bào)廢。此外，近年來我國電腦、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品消費(fèi)量激增，目前約有500萬臺電腦，1000萬部手機(jī)進(jìn)入淘汰期。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一噸舊手機(jī)大約可提煉400克黃金、2.3公斤銀、172克銅；一噸廢舊個(gè)人電腦可提煉出300克黃金、一公斤銀、150克銅及近2公斤其他稀有金屬。如此數(shù)量巨大的電子廢棄物，如果能集中起來進(jìn)行處理，當(dāng)然就是一座價(jià)值可觀的“城市礦山”。

　　但是，電子廢棄物的處理不當(dāng)也直接影響水、土壤、空氣等環(huán)境。電子廢棄物中，特別是電視、電腦、手機(jī)、音響等產(chǎn)品，含有大量有毒有害物質(zhì)。一般制造一臺電腦需要700多種化學(xué)原料，其中含有300多種對人類有害的物質(zhì)。而廢舊家用電器中的六種有害物質(zhì)為：鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻、含鉛的聚氯乙烯塑料、含溴阻燃劑的塑料外殼。

　　可惜的是，目前我國大量的電子廢棄物攜帶的寶貴金屬資源卻被隨意拋棄、不當(dāng)處理。一些地方大量的廢舊電器被當(dāng)作垃圾簡單處理，而大量不規(guī)范的回收處理也造成了更為嚴(yán)重的二次污染。如果政府不引導(dǎo)，雖然可以讓部分資源得以回收，但是污染的不消除讓再多的財(cái)富也會(huì)化作泡影。廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)因?yàn)椴鸾鈴U舊電子電器、五金、塑料回收加工利用而富裕，但是也因此飽受污染之苦，成為“血鉛鎮(zhèn)”和“癌癥區(qū)”；而這些電子廢棄物大多是通過中國香港維多利亞港，然后進(jìn)入貴嶼鎮(zhèn)。

　　所以從某種程度上說，“城市礦山”也是“有毒礦山”。

　　也正是基于上述考量，人大代表董明珠在兩會(huì)上建議政府要針對回收系統(tǒng)出臺強(qiáng)制性政策，并通過建立電子廢棄物公共回收平臺，形成回饋、鼓勵(lì)全民參與的回收模式，建立和完善回收體系。她還建議政府成立專門的電子廢棄物管理部門，全面負(fù)責(zé)管理廢棄家電和電子產(chǎn)品循環(huán)利用的整個(gè)過程。她還表示，應(yīng)以法律明確電器用戶的“回收、廢棄責(zé)任”，尤其是“使用超齡家電而產(chǎn)生的事故應(yīng)由用戶自行承擔(dān)”；電器廢棄者有責(zé)任送交正規(guī)回收部門來處理電子廢棄物，“隨意拋棄或經(jīng)不規(guī)范渠道處理電子廢棄物，將承擔(dān)法律責(zé)任”。

　　讓“城市礦山”的價(jià)值體現(xiàn)

　　“城市礦山”中蘊(yùn)含了大量的有色金屬資源。有色金屬是一種戰(zhàn)略資源，它不僅是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料，也是現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐材料。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，由于我國有色金屬貧礦多或難選礦多，每年需要大量進(jìn)口的有色金屬，如銅、鋁，而鉛、鋅等礦產(chǎn)需求量也逐漸加大，正由大量出口轉(zhuǎn)為相對不足。另外我國的有色金屬，無論是大宗短缺礦產(chǎn)還是優(yōu)勢礦產(chǎn)，靜態(tài)保證年限都呈現(xiàn)逐漸降低趨勢，儲(chǔ)量增長趕不上生產(chǎn)消費(fèi)的增長。

　　正因?yàn)槿绱?，我國面臨各種有色金屬資源枯竭、進(jìn)口依賴不斷增強(qiáng)的局面亟需要改善，而大量的電子廢棄物攜帶的寶貴金屬資源無疑是開拓資源渠道的好方式。

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