如何治理超載這一運(yùn)輸物流業(yè)的頑癥
作者：康偉 228
今年7月15日凌晨，津晉高速公路天津塘沽收費(fèi)站東側(cè)一匝道橋突然坍塌，共造成6人死亡，4人受傷。事故發(fā)生直接原因是，橋上經(jīng)過(guò)的五輛貨車超載，而且逆行，橋上承重偏于一側(cè)而致橋梁垮塌。從該事故中，我們看出，治理了多年的車輛超載問(wèn)題依然十分嚴(yán)重。
車輛超載一直是我國(guó)物流運(yùn)輸業(yè)的一個(gè)頑癥，其危害不言而喻。首先，超載給行車安全帶來(lái)巨大隱患，可能導(dǎo)致車輛損毀、剎車不靈、車輛失控等后果；其次，超載車輛會(huì)對(duì)路面橋梁等交通設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p害；再次，超載車輛行駛效率和燃油效率都會(huì)大大降低，不利于節(jié)能減排；最后，就是我們物流業(yè)常常討論的，超載扭曲了運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格，由于超載者可以獲得較低的單位運(yùn)輸成本，使得違法者大賺其錢，而合法者卻在市場(chǎng)上處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位，這種不公平競(jìng)爭(zhēng)損害了我國(guó)物流市場(chǎng)的健康發(fā)展。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，有些運(yùn)輸車輛往往超載高達(dá)200%，標(biāo)載10噸的車載30噸，20噸的車載60噸。盡管有關(guān)部門不斷加強(qiáng)查驗(yàn)超載車輛，但由于處罰力度仍然偏輕，問(wèn)題并未得到有效治理。
去年國(guó)家推出燃油稅，取消養(yǎng)路費(fèi)，曾希望此政策能幫助解決超載問(wèn)題。但燃油稅推出一年以來(lái)，超載現(xiàn)象依然嚴(yán)重，問(wèn)題出在哪里呢？據(jù)我對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的了解，燃油稅并未根本解決車輛超載的利益驅(qū)動(dòng)因素。在車輛運(yùn)營(yíng)總成本中，以前的養(yǎng)路費(fèi)只占了小部分。而道路通行費(fèi)會(huì)占到20-25%，燃油費(fèi)占30-40%，其余為司機(jī)、保險(xiǎn)及車輛折舊費(fèi)用等。超載雖然可能降低燃油經(jīng)濟(jì)性，即增加單位運(yùn)輸?shù)娜加统杀?，但卻能大大降低過(guò)路費(fèi)和司機(jī)人工成本。
了解了超載的利益驅(qū)動(dòng)因素，怎樣治理超載就清楚了。治理超載應(yīng)該從禁和導(dǎo)兩方面入手。禁就是加大處罰力度，使得違法成本大大高于違法收益，禁絕違法者的僥幸心理。導(dǎo)就是逐步消除超載的利益驅(qū)動(dòng)因素，如廣泛實(shí)施計(jì)重收費(fèi)或逐步取消或降低公路收費(fèi)。只有有效治理超載，才能創(chuàng)造一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境，保障運(yùn)輸業(yè)長(zhǎng)久健康的發(fā)展。
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