兩會(huì)期間，物價(jià)上漲問(wèn)題再次成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。就此問(wèn)題，筆者談幾點(diǎn)看法。

　　有些產(chǎn)品漲價(jià)是合理的

　　當(dāng)前的物價(jià)上漲已經(jīng)在一定程度上影響了民眾生活和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，想方設(shè)法控制物價(jià)的上漲是非常必要的。然而需要指出的是，我們不能對(duì)所有的物價(jià)上漲都采取反對(duì)和抵制的態(tài)度，因?yàn)橛行┊a(chǎn)品的漲價(jià)是合理的，我們不僅要接受和認(rèn)同，甚至還應(yīng)該主動(dòng)采取措施加以推動(dòng)。

　　比如我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)楦鞣N原因一直處于扭曲的狀態(tài)，不能正確反映其內(nèi)在的價(jià)值，結(jié)果不僅嚴(yán)重?fù)p傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使他們付出的勞動(dòng)沒(méi)有獲得相應(yīng)的回報(bào)，而且也影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)，最終影響到社會(huì)民眾的日常生活和相關(guān)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。去年豬肉因緊缺而價(jià)格大漲就是這種狀況的典型體現(xiàn)。對(duì)于這類物價(jià)上漲，雖然從節(jié)奏上我們應(yīng)該給予必要的調(diào)節(jié)和控制，但是對(duì)于其整體趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該予以認(rèn)同，因?yàn)檫@是一種恢復(fù)性上漲，是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格向其內(nèi)在價(jià)值的逐漸合理回歸，是價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用的正常體現(xiàn)。

　　此外，各類資源產(chǎn)品價(jià)格一直被人為地長(zhǎng)期控制在較低的水平，結(jié)果不僅導(dǎo)致相關(guān)資源的泛濫性開(kāi)采，使自然環(huán)境遭受到嚴(yán)重的破壞，而且也使資源產(chǎn)品在使用時(shí)極其浪費(fèi)。低價(jià)格資源產(chǎn)品的供應(yīng)，雖然刺激了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)出口的大幅增長(zhǎng)，但是其付出的代價(jià)也是非常沉重的。近年來(lái)以石油為代表的資源產(chǎn)品價(jià)格世界范圍內(nèi)大幅上漲，可以說(shuō)給我們敲響了警鐘。

　　隨著我國(guó)潛在資源產(chǎn)品的不斷減少、自然環(huán)境的不斷惡化以及國(guó)際資源產(chǎn)品價(jià)格的不斷上漲，我們?nèi)绻€不及時(shí)上調(diào)我國(guó)資源產(chǎn)品的價(jià)格，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)講，無(wú)異于“慢性自殺”。資源產(chǎn)品作為上游產(chǎn)品，影響著幾乎所有的行業(yè)和企業(yè)，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的巨大影響力，因此對(duì)其價(jià)格的調(diào)整采取非常慎重的態(tài)度是完全正確的?，F(xiàn)在有人出于抑制通貨膨脹方面的考慮，建議要保持資源產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。本人認(rèn)為，這種做法雖有利于當(dāng)前，卻不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)。兩相權(quán)衡，還是應(yīng)該盡快進(jìn)行資源產(chǎn)品的價(jià)格改革。何況目前的國(guó)際形勢(shì)也迫使我們必須這樣做，如果我們錯(cuò)過(guò)了當(dāng)前這一可供利用的有利時(shí)機(jī)，那么，未來(lái)再進(jìn)行改革可能會(huì)付出更大的代價(jià)。

　　多種手段應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲

　　當(dāng)前物價(jià)上漲的成因比較復(fù)雜，具體包括供給不足、成本推動(dòng)和需求增長(zhǎng)等多方面的因素。不同原因需要有不同的應(yīng)對(duì)方式，就政策手段來(lái)說(shuō)，也需要多樣化，在具體實(shí)施的過(guò)程中，還需要加強(qiáng)各種手段之間的協(xié)作和配合。

　　以美國(guó)為代表的經(jīng)濟(jì)大國(guó)為了防止經(jīng)濟(jì)衰退紛紛減息的背景下，我國(guó)政府堅(jiān)持從緊的貨幣政策，不斷上調(diào)銀行利率和存款準(zhǔn)備金率，一方面說(shuō)明我國(guó)通貨膨脹的形勢(shì)已比較嚴(yán)峻，另一方面也顯示出我國(guó)政府強(qiáng)力抑制整體物價(jià)水平繼續(xù)上漲的決心。有人以我國(guó)CPI不斷攀升為依據(jù)，指責(zé)政府當(dāng)前貨幣政策手段對(duì)于通貨膨脹的治理缺乏有效性。這從表面上看好像有道理，但實(shí)際上卻缺乏說(shuō)服力。因?yàn)槿绻麤](méi)有央行去年以來(lái)的多次加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，那么，我國(guó)CPI的上漲幅度就絕對(duì)不可能只有一位數(shù)。目前CPI水平大大高于政府規(guī)定的警戒線，一方面說(shuō)明我國(guó)貨幣政策手段仍然有繼續(xù)發(fā)力的必要，另一方面也說(shuō)明控制CPI上漲，僅靠貨幣政策手段是不夠的。

　　如果說(shuō)貨幣政策手段適合對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行調(diào)節(jié)以達(dá)到控制物價(jià)上漲的目的的話，那么，對(duì)于增加產(chǎn)品供給和緩解成本壓力方面，更加適合動(dòng)用的政策手段當(dāng)是財(cái)政和稅收手段。

　　要增加產(chǎn)品的供給，根本的途徑是要讓產(chǎn)品生產(chǎn)者能夠增加利益或者減少損失，因?yàn)檫@樣才能提高其生產(chǎn)積極性。而要增加產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益或者減少其損失，可能的方式不外乎提高價(jià)格、減少支出和增加補(bǔ)貼等幾個(gè)方面。在產(chǎn)品價(jià)格需要控制的前提下，剩下的選擇就只能是減少支出和增加補(bǔ)貼了。應(yīng)該說(shuō)政府在這兩方面都是可以有所作為的。

　　支出方面，就企業(yè)而言，除了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本之外，一個(gè)重要的項(xiàng)目是稅收。近幾年我國(guó)稅收收入出現(xiàn)了超常規(guī)增長(zhǎng)，這對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)當(dāng)然是好事情，但是從社會(huì)福利角度來(lái)說(shuō)卻不一定合理，特別是在國(guó)際社會(huì)紛紛減稅以藏富于民或減輕社會(huì)民眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)的大背景環(huán)境下，其負(fù)面效應(yīng)也日益顯露出來(lái)。為了刺激某些企業(yè)的發(fā)展，使其盡可能多地為社會(huì)提供相關(guān)的產(chǎn)品，政府完全可以通過(guò)減稅或免稅的方式來(lái)達(dá)到目的。比如對(duì)養(yǎng)豬的農(nóng)民就可以考慮把相關(guān)的稅收予以減免，農(nóng)民收入增加了，生產(chǎn)積極性自然就會(huì)提高。

　　同樣，對(duì)于那些面臨成本上升而自身難以消化的企業(yè)，也可以通過(guò)適當(dāng)減稅的方式來(lái)緩解他們的成本壓力，從而保證其生產(chǎn)的正常進(jìn)行和產(chǎn)品銷售價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在有一些企業(yè)之所以面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)仍然選擇產(chǎn)品漲價(jià)，是因?yàn)樗鼈冏陨韺?shí)在沒(méi)有能力消化新增加的生產(chǎn)成本。很顯然，要想促使企業(yè)保持產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定，稅收手段適當(dāng)運(yùn)用是非常必要的。

　　財(cái)政方面則可動(dòng)用補(bǔ)貼手段。對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，可以使企業(yè)在自身產(chǎn)品價(jià)格受到政策控制的情況下，仍有繼續(xù)生產(chǎn)和供應(yīng)的動(dòng)力；而對(duì)個(gè)人的補(bǔ)貼，則可起到在部分生活必需品價(jià)格大幅上漲的情況下，盡量使社會(huì)民眾的基本生活質(zhì)量不至于出現(xiàn)明顯下降的作用。

　　我國(guó)財(cái)政目前正在向公共財(cái)政轉(zhuǎn)型，而公共財(cái)政的一個(gè)重要職能是要確保社會(huì)各階層民眾公共物品和服務(wù)的均等化。當(dāng)物價(jià)上漲嚴(yán)重侵害社會(huì)民眾特別是低收入階層民眾切身利益的時(shí)候，政府部門自然責(zé)無(wú)旁貸，增加財(cái)政補(bǔ)貼、減免企業(yè)稅收是當(dāng)下政府最為合理的一種選擇。

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