如何調(diào)控物價的問題，是當(dāng)前兩會的熱點話題之一。中央經(jīng)濟工作會議指出：2008年要防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。正當(dāng)我們?yōu)榭刂仆ㄘ浥蛎浂粩嗯r，內(nèi)外經(jīng)濟條件的突然變化使得問題更加嚴重，其中兩個重要變數(shù)是美國次債危機的加劇和不久前中國南方地區(qū)雪災(zāi)的影響。我國價格水平上漲壓力仍然較大，通貨膨脹有上升的趨勢。筆者認為，引發(fā)國內(nèi)價格水平的上升有國內(nèi)外多種因素，而我們對物價的調(diào)控也應(yīng)該有針對性地從多方面著手。

　　物價上升有多種原因

　　當(dāng)前我國物價上漲的因素是多方面的：

　　一是我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，消費需求增長較快。從2003年開始，我國經(jīng)濟進入新一輪的景氣周期，驅(qū)動經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力非常強勁。2007年GDP增速達11.4％，創(chuàng)近12年來的同期新高，消費、投資、出口三大需求全面升溫，預(yù)計今后幾年我國都將保持較高的增長速度。2007年社會消費品零售總額為89210億元，比上年增長16.8%，增幅為1997年以來的新高，消費需求增長較快。隨著我國工業(yè)化和城市化的發(fā)展不斷加快，以及居民住房條件的不斷改善，全國的固定資產(chǎn)投資仍然增長較快，部分行業(yè)投資過熱的問題仍然存在。同時一些地方政府為了追求經(jīng)濟增長的速度和政績，也會導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝顿Y規(guī)模不斷上升，高速增長的投資資金必然會釋放出一定的消費能力。另外，政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的扶持政策在很大程度上提高了農(nóng)民的實際收入水平，這些因素累積起來將共同促進消費增長。

　　二是國際收支的雙順差可能會繼續(xù)存在，市場流動性過剩。雖然美國次債危機導(dǎo)致本國消費和投資的下降，可能會影響我國的出口，但是布什政府采取了恢復(fù)經(jīng)濟的減稅計劃，刺激消費，因此美國居民對中國物美價廉產(chǎn)品的消費未必會減少，中國的出口在一段時間內(nèi)未必會大幅下降。同時由于美國不斷下調(diào)利率，與中國的利差不斷縮小，會導(dǎo)致投機資本流入，中央銀行外匯市場的干預(yù)會導(dǎo)致外匯占款增加，盡管中央銀行采取了對沖的方式，但是隨著資本流入的增加，流動性增加，貨幣供應(yīng)量會上升，同時通貨膨脹的預(yù)期也會上升。雖然人民幣對美元升值，但是對歐元是貶值的，因此對歐元區(qū)的出口并不會減少。

　　三是國際市場糧食價格的帶動和我國南方地區(qū)雪災(zāi)的影響。由于國際石油價格持續(xù)上漲，美國等國家大規(guī)模開發(fā)生物能源，對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加。這導(dǎo)致國際市場糧價大幅度上漲，進而拉動了國內(nèi)糧食價格上升，并影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品價格的上漲。同時，我國南方地區(qū)雪災(zāi)導(dǎo)致大部分農(nóng)作物受災(zāi)，影響到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，在未來的一段時間內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品的價格可能會上漲。同時災(zāi)后重建也會增加需求，仍然存在物價上升壓力。

　　四是生豬供求結(jié)構(gòu)失衡。由于2006年上半年生豬價格跌到谷底，導(dǎo)致生豬存欄下降，2006年下半年生豬價格開始進入周期性上漲階段。部分地區(qū)出現(xiàn)的“藍耳病”疫情，也加劇了生豬供應(yīng)的緊張。今年的雪災(zāi)也導(dǎo)致了許多牲畜死亡，豬的生產(chǎn)周期一般是18個月，短期內(nèi)豬肉的價格也可能仍然處于高位。

　　五是資源價格改革和節(jié)能減排的全面推進，會推動相關(guān)產(chǎn)品價格上漲，從而直接或間接地促使未來價格總水平上升。為了限制“兩高一資”行業(yè)的發(fā)展，國家將加快稅制改革進程，并陸續(xù)開征燃油稅、排污費、污水處理費等，以鼓勵資源的合理開發(fā)利用和節(jié)能減排。而且，資源價格對服務(wù)價格有明顯的傳導(dǎo)性，資源價格的上調(diào)，必然會帶動服務(wù)價格的整體上升，使公共交通等服務(wù)價格的潛在上漲壓力得到釋放。同時國家加強環(huán)境保護，限制企業(yè)排放，也會提升產(chǎn)品的成本。

　　六是國際原油價格在高位波動，給我國帶來較大的價格上漲壓力。2007年以來國際原油價格震蕩盤升，但我國一直對成品油價格實行嚴格管制，目前國內(nèi)成品油與國際油價倒掛，國際油價大幅上漲的因素沒有在我國CPI中充分反映出來。如果油價得到相應(yīng)的調(diào)整，我國CPI會受到直接影響，并成為通脹的主要壓力之一。

　　七是最近美元的持續(xù)貶值導(dǎo)致商品和黃金的價格不斷高企，我國面臨輸入型通貨膨脹的風(fēng)險。美元是國際上主要大宗商品和黃金的定價貨幣，美元貶值導(dǎo)致最近國際商品和黃金的期貨價格不斷上漲。國際商品價格的上漲將導(dǎo)致國內(nèi)的進口成本上升，國內(nèi)價格水平可能會相應(yīng)上漲，同時通過市場預(yù)期的作用，也會對國內(nèi)商品價格上漲起到示范作用。

　　控制通脹要多頭并進

　　目前政府強調(diào)要采取從緊的貨幣政策控制通貨膨脹。筆者認為，控制通貨膨脹，要多頭并進。

　　 從緊的貨幣政策只能控制第一、二種原因?qū)е碌耐ㄘ浥蛎?，也就是控制需求拉起的通貨膨脹，通過貨幣政策緊縮信貸和提高利率增加企業(yè)的融資成本，控制總需求來控制物價水平的上漲。

　　對于其他原因?qū)е碌耐ㄘ浥蛎?，要采取不同的措施。對于由供給不足而導(dǎo)致的通貨膨脹，我們要通過增加供給來解決這一問題，如對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和生豬飼養(yǎng)采取補貼措施，鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的周期性，短期內(nèi)仍然有價格上漲的壓力。另外，我國通過對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉取消出口退稅并征收出口關(guān)稅來保障國內(nèi)供給，也有利于防止物價上漲。今年政府在這一方面仍然要加大支持力度，財政政策可以發(fā)揮更大的作用。

　　第五類原因?qū)е碌膬r格上升是經(jīng)濟改革過程中合理利用資源，理順生產(chǎn)要素價格的結(jié)果，對此應(yīng)該有充分的心理準(zhǔn)備，這類價格的適當(dāng)上升是合理的，但在當(dāng)前物價不斷上升的過程中，應(yīng)防止生產(chǎn)要素等產(chǎn)品跟風(fēng)漲價。

　　第六和第七類價格上漲是由于國際市場因素導(dǎo)致的，從緊的貨幣政策是無法控制的，只能通過人民幣升值和財政補貼等方式部分解決，但是人民幣升值也不宜過快，否則會導(dǎo)致出口迅速下降和國際投機資本快速流入。

　　目前物價上漲是國內(nèi)外多種矛盾的集中體現(xiàn)，我們應(yīng)從控制需求、增加供給和人民幣升值等幾個方面來控制物價上漲，要正確引導(dǎo)市場預(yù)期，防止進入新一輪的漲價風(fēng)潮，仍然要堅持從緊的貨幣政策，財政政策應(yīng)在增加供給方面發(fā)揮更大作用。

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