題由：廣東代表“痛批”10年不變的“只問(wèn)花錢不看效果”的預(yù)算管理及績(jī)效考核機(jī)制。該省人大代表、原廣州地鐵老總盧光霖稱：“地鐵2號(hào)線的概算是106億元，結(jié)算時(shí)是88億元。省了十幾個(gè)億卻沒(méi)有一句贊揚(yáng)的話，還批評(píng)你，搞得你心灰意冷。”（詳見(jiàn)今日本報(bào)17版）

　　“只問(wèn)花錢不看效果”的預(yù)算管理及績(jī)效考核機(jī)制，帶來(lái)不少弊端，不過(guò)最大的弊端應(yīng)是逼人花錢，巧立名目用完預(yù)算的錢。令人震驚的是，這種“逼人花錢”的機(jī)制卻延續(xù)了10多年，這種“慣性做法”在嚴(yán)重地浪費(fèi)著納稅人的錢。

　　一般來(lái)講，項(xiàng)目概算編制時(shí)都是往最高的預(yù)算，這是因?yàn)槿绻?xiàng)目建設(shè)時(shí)超概算了，需要追加財(cái)政撥款，又要去審批，顯然有些麻煩。由于只問(wèn)花錢，不看效果，項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算來(lái)的錢，不花白不花。就像盧光霖坦言的，你精打細(xì)算，盡量節(jié)約，結(jié)果沒(méi)有用完錢，省了十幾個(gè)億，不僅得不到表?yè)P(yáng)，反而要挨批。這樣的結(jié)局，也就難怪人家會(huì)調(diào)侃說(shuō)：“不花完，你就是蠢材！”

　　其實(shí)這種“逼人花錢”不僅僅在項(xiàng)目的預(yù)算上，政府財(cái)政預(yù)算更加突出，每年年末政府機(jī)構(gòu)都有突擊花錢的現(xiàn)象。由于目前仍然沿用基數(shù)法的預(yù)算編制方法，預(yù)算編制單位在編制預(yù)算過(guò)程中大多會(huì)采取多報(bào)的情況，而財(cái)政業(yè)務(wù)部門無(wú)法對(duì)每一個(gè)單位的資金需求進(jìn)行詳細(xì)審核，這就造成了一些單位用不完錢。據(jù)報(bào)道，去年11月28日,全國(guó)人大在商議修改《預(yù)算法》時(shí)，也熱議起了國(guó)家各部委歲末突擊花錢的現(xiàn)象，因?yàn)榈搅?0月份，他們?cè)摶ǖ腻X這時(shí)才花掉了一半，所以各部委都發(fā)出了緊急通知，趕快花錢，害怕花不出而擔(dān)心和緊張，因?yàn)榛ú煌甑暮蠊麑⑹菄?guó)家會(huì)核減下一年的預(yù)算規(guī)模。每年在審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告中，中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法和違規(guī)問(wèn)題金額都高達(dá)上百億元。

　　財(cái)政如此逼人花錢，又怎能為百姓管好家？

　　國(guó)家機(jī)關(guān)愁，愁的是錢太多，得想盡辦法把錢花出去，而低收入者愁的卻是手上沒(méi)錢花。去年一路飆升的物價(jià)，使得低收入者更加捉襟見(jiàn)肘，生活越來(lái)越拮據(jù)。如今年關(guān)已近，他們更是年關(guān)難過(guò)。我想，如果國(guó)家把這些節(jié)余的錢用于增加低收入者的生活補(bǔ)貼，他們年關(guān)也許會(huì)好過(guò)些。

　　國(guó)家的財(cái)政收入源于人民的辛勤勞動(dòng)，一分一毫當(dāng)思來(lái)之不易。作為人民公仆的政府官員更應(yīng)精打細(xì)算，厲行節(jié)約。此外，還要讓預(yù)算更細(xì)起來(lái)，讓財(cái)政預(yù)算更透明起來(lái)，讓每一個(gè)公民都知道具體的帳目，并進(jìn)行有效的監(jiān)督。否則，政府機(jī)構(gòu)“逼人花錢”的事就仍然會(huì)發(fā)生。

擴(kuò)展閱讀

版權(quán)聲明：