“交強(qiáng)險(xiǎn)”教會(huì)我們什么

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 備受矚目的新版交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率方案終于在上周末出臺(tái):2月1日起,各車型保費(fèi)平均下調(diào)10%,醫(yī)療賠償限額增加了25%,死亡傷殘限額更是猛增近一倍。這個(gè)結(jié)果,不僅基于一年來的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),還一定程度上吸納了來自“聽證會(huì)”的民意。體現(xiàn)了科學(xué)、公正的監(jiān)管理念。

  但是,圍繞交強(qiáng)險(xiǎn)發(fā)生的是非爭(zhēng)論,依然余音繞梁 ,有些問題值得我們仔細(xì)思考。

  ——一項(xiàng)事關(guān)民眾利益的政策出臺(tái),必須確鑿有據(jù),具備相應(yīng)的法律基礎(chǔ);還要貼近實(shí)際,輔以可行的制度措施。

  交強(qiáng)險(xiǎn)的法律基礎(chǔ)并不完備——交強(qiáng)險(xiǎn)條例的上位法,也就是《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定,只要發(fā)生交通事故,不管機(jī)動(dòng)車有責(zé)無責(zé),都要進(jìn)行賠償。這樣的法律依據(jù)與保險(xiǎn)“風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任對(duì)等”的原理是明顯沖突的。一年多以來,由此引發(fā)的保險(xiǎn)理賠糾紛層出不窮,不僅對(duì)當(dāng)事人有失公允,也增加了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)開支。可以說,法律基礎(chǔ)的漏洞,影響了交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率水平和理賠依據(jù)的科學(xué)性、公正性。

  在交強(qiáng)險(xiǎn)中,“道路事故救助基金”是最能體現(xiàn)其“保護(hù)受害人”的強(qiáng)制意義的。然而到目前,“道路事故救助基金管理辦法”遲遲沒有出臺(tái),交強(qiáng)險(xiǎn)條例規(guī)定的從保費(fèi)中提取基金的方式也備受爭(zhēng)議,不少專家認(rèn)為,讓交強(qiáng)險(xiǎn)投保者為全社會(huì)的交通事故“埋單”并不公平。救助基金不到位,交強(qiáng)險(xiǎn)就像少了一條“腿”,立得不正、行而不遠(yuǎn)。監(jiān)管方對(duì)此不該置若罔聞,要及時(shí)與相應(yīng)部門協(xié)調(diào)、解決。

  ——行業(yè)誠(chéng)信就像一張通行證,沒了它,再好的政策和產(chǎn)品都過不了百姓心中那道“坎”。

  誰(shuí)都知道,交強(qiáng)險(xiǎn)制度是為保護(hù)交通事故中受害第三方的利益而設(shè),全體道路交通車輛和行人都是“受益者”。然而,社會(huì)公眾似乎并不領(lǐng)情。交強(qiáng)險(xiǎn)問世以來,飽受批評(píng)和責(zé)難。先有人質(zhì)疑保監(jiān)會(huì)和保險(xiǎn)公司串通“刮錢”,首年數(shù)據(jù)出臺(tái)后,又有人出來算賬,稱保險(xiǎn)公司因此獲得“暴利”。即便有些言論明顯有悖于保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的常識(shí),卻產(chǎn)生了“群起響應(yīng)”的效果。

  不是老百姓不講理。一方面,關(guān)于保費(fèi)的高低,保險(xiǎn)公司和投保者之間永遠(yuǎn)處于博弈的狀態(tài),有分歧是必然的。另一方面,有些怨言也反映出人們對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的整體的不良印象:“沒有暴利,保險(xiǎn)公司的大樓為啥越蓋越高?保險(xiǎn)公司老總年薪為啥1000多萬(wàn)?有的公司為啥敢打半折叫賣交強(qiáng)險(xiǎn)?”……可見,交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)歷的槍林彈雨,正是多年來人們對(duì)保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信失望的一種宣泄。

  交強(qiáng)險(xiǎn),辦好事還碰了一鼻子灰。保險(xiǎn)業(yè)在委屈的同時(shí),也該細(xì)細(xì)體味思量。
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