上海市政府日前發(fā)布文件提出：“要研究制定以居住證制度為核心的來(lái)滬人員購(gòu)房政策，合理引導(dǎo)跨地區(qū)購(gòu)房。”用業(yè)內(nèi)人士的話來(lái)講，就是“以居住證限制外地人在滬購(gòu)房、炒房，有效壓制樓市需求過(guò)旺”。

　　此消息一經(jīng)發(fā)布，立即引來(lái)熱議無(wú)數(shù)，其中既有“土著”深表贊同，亦有網(wǎng)友大拍“板磚”，“排外、狹隘、小市民心態(tài)”等等評(píng)價(jià)不一而足。而口水戰(zhàn)打到了最后，攻守雙方似乎都忘了我們的初衷是要打擊“炒房”，而不是比拼“高尚”。

　　先來(lái)看看是不是外地人搶了上海市民的房、炒得房?jī)r(jià)蒸蒸日上？

　　首先，用力挺“憑證買(mǎi)房”的某房地產(chǎn)研究中心主任薛建雄的話來(lái)講，2007年1月至11月，上海共成交36.71萬(wàn)套商品房（含二手房），其中6.12萬(wàn)套由外地人購(gòu)入，因此限制外地人在滬購(gòu)房將對(duì)樓市起到巨大影響。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海市目前有外來(lái)人口近600萬(wàn)人，占全市總?cè)丝?/3強(qiáng)，其中約400多萬(wàn)人沒(méi)有居住證。全市1/6的商品房被占總?cè)丝?/3的外地人買(mǎi)走，不但完全正常，且購(gòu)買(mǎi)力也非“天量”。最關(guān)鍵的，有什么依據(jù)可以證明其中無(wú)居住證者就是炒房，而有居住證者就非炒房，而同樣買(mǎi)了房的上海“土著們”就不會(huì)囤房、炒房？

　　其次，據(jù)筆者所知，居住證現(xiàn)在已經(jīng)讓部分“滬漂”郁悶非常，不是為了買(mǎi)房，而是為了租房。按規(guī)定，申請(qǐng)居住證必須有“穩(wěn)定住所”，這一住所當(dāng)然非買(mǎi)即租。如果你選擇租房，那么申請(qǐng)居住證時(shí)需要提供租房合同和房產(chǎn)證明，但法規(guī)對(duì)房東的“證明義務(wù)”沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定。于是許多不想交稅、不愿?jìng)浒傅姆繓|拒絕提供房產(chǎn)證明，而租房者也就拿不到居住證。如果“憑證買(mǎi)房”開(kāi)始推行，那么無(wú)疑會(huì)將這一怪圈加以延續(xù)：沒(méi)有居住證你就不能買(mǎi)房，不買(mǎi)房你還是沒(méi)有居住證。

　　實(shí)際上，即使是眼下，“代辦居住證”業(yè)務(wù)就已在上海風(fēng)行，而“憑證買(mǎi)房”后最可能出現(xiàn)的情形，就是有實(shí)力炒房的人依然可以拿到居住證，只不過(guò)是增加些炒房成本而已，而拿不到居住證者中的大多數(shù)人照樣買(mǎi)不起商品房，只不過(guò)他們連買(mǎi)房的資格亦已失去。除此之外，就是居住證的“行情”有望見(jiàn)漲。

　　近來(lái)不少調(diào)節(jié)樓市的政策用人群分類(lèi)法大作文章，如廣州規(guī)定單身者不能購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，又如有專(zhuān)家放言未婚女青年促使房?jī)r(jià)上漲，應(yīng)當(dāng)限制35周歲以下人士購(gòu)房，如此高論無(wú)不引來(lái)輿論一邊倒式的狠批，最終無(wú)不陷入“歧視”、“限制公民權(quán)利”這樣的價(jià)值觀沖突里。這些拿“身份”說(shuō)事的懶漢分類(lèi)法只不過(guò)讓復(fù)雜問(wèn)題更復(fù)雜，反而對(duì)偏激、焦慮與對(duì)立情緒加以強(qiáng)化。而與此同時(shí)，對(duì)影響房?jī)r(jià)真正有用的信息統(tǒng)計(jì)卻蒼白得可怕，如上海部分銀行因依靠央行征信系統(tǒng)無(wú)法核實(shí)“夫妻關(guān)系”，只好在審貸時(shí)要求買(mǎi)房人寫(xiě)下未婚保證書(shū)，結(jié)果讓“以戶(hù)計(jì)算房產(chǎn)狀況”淪為“宣誓”式的笑柄。

　　同樣，與戶(hù)籍制度相仿，居住證制度本身爭(zhēng)議巨大、容易觸動(dòng)社會(huì)敏感神經(jīng)，指望靠它來(lái)限制房?jī)r(jià)，只能證明有關(guān)部門(mén)的分類(lèi)方式是多么僵化，而有效信息又是多么貧乏。

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