2008年1月1日，《就業(yè)促進法》正式生效。該法規(guī)定，用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。

　　但是，由我國的就業(yè)現(xiàn)實來看，僅僅有一部就業(yè)法顯然是不夠的。人民日報曾發(fā)表文章指出“我國行業(yè)間工資差距超4.88倍，壟斷行業(yè)爭議最多”。國際公認工資差距的合理水平在3倍左右，超過3倍則需要調(diào)控。目前，電力、電信、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)的2-3倍，加上福利待遇差異，實際收入差距可能在5-10倍之間。由此可見，這些年中央政府出臺各種力圖壓低壟斷性行業(yè)工資水平的政策手段，并沒有收到良好的效果。究竟是什么原因?qū)е抡恼呤侄尾粩嗍ъ`呢？

　　人們正是因為這些壟斷行業(yè)的高收入，才對這些有限崗位資源趨之若鶩，競爭激烈。不管是否合適自己的個性，也不管是否與自己的能力匹配，一流的人才都希望借考試這個看似公平的篩選機制擠入到這些高工資的鐵飯碗行業(yè)中。倒掛的人才結(jié)構(gòu)也就在這種工資分布中很快地凸現(xiàn)出來了。不管是一流的、二流的，還是三流的人才不愿意到具有長期發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)中。

　　經(jīng)過這些年的高等教育擴招之后，畢業(yè)的大學生已經(jīng)趨于飽和，但企業(yè)仍是不停地抱怨缺人才。沒有優(yōu)秀的人才大量補充到這些競爭性企業(yè)，企業(yè)的科研和市場開拓能力都沒法提高，利潤水平始終只能停留在中國制造上。如果企業(yè)沒有好的盈利方式和高利潤水平，那么要扭轉(zhuǎn)眼前社會的“低工資時代”基本上是不太可能的。沒有良好的國際競爭力和企業(yè)盈利能力，提高全社會的工資水平只是一紙空文而已。

　　當然，這種狀況造成的社會經(jīng)濟影響還只是靜態(tài)的結(jié)果。如果按照新古典經(jīng)濟學最經(jīng)典的一價定律，這些非均衡的行業(yè)差距和工資水平都可以在短期的人才流動之后達到均衡的一價水平上。但實際上，一旦考慮到制度的內(nèi)生性，那么整個社會經(jīng)濟的長期影響遠沒有如此簡單的一價規(guī)則。

　　當今最富有創(chuàng)見力的經(jīng)濟學家達龍·阿西莫格魯（Daron Acemoglu）在最近的一本暢銷著作“Economic Origins of Dictatorship and Democracy”和一系列論文中，企圖論證制度的重要性。那些已經(jīng)獲得權(quán)力和財富的人，非但沒有激勵放棄這些既得利益的可能性，而且更有可能利用眼前的權(quán)力，通過制度的安排，來設(shè)置進入壁壘，限制其他人能夠自由流動，從而獨獲這些壟斷所帶來的超額利潤。這就是為什么以前那些非洲殖民地國家雖然在上個世紀五六十年代獲得政治上的獨立，絕大多數(shù)的國家也實施了西方意義上的民主政體，但經(jīng)濟狀態(tài)絲毫沒有任何變化，非洲仍然是世界上最落后的國家和地區(qū)。究其原因就在于，那些在獨立之前的權(quán)勢集團通過各種細微的制度安排使得他們的大量潛在利益能力都得以保存，甚至更加變本加厲，而勞動大眾的經(jīng)濟壓力非但沒有減輕的趨向，反而變得越來越重。

　　顯然，壟斷企業(yè)高工資這一事實，說明了復雜的政治過程是如何破壞經(jīng)濟均衡過程的一價定律，壟斷行業(yè)與其他行業(yè)的工資收入差距非但沒有通過人才流動的經(jīng)濟內(nèi)生手段，或者行政性的外生性強制手段來彌補，反而在長期的利益拉力賽中越拉越大。由于普遍存在的權(quán)力壟斷，造成了這些壟斷行業(yè)和其他競爭性行業(yè)在人才流動和資源配置上存在的懸殊差別。更危險的可能是，那些進入壟斷行業(yè)的精英會通過更加苛刻的、更高的條件壁壘使得這些差距繼續(xù)維持甚至進一步拉大。

擴展閱讀

版權(quán)聲明：