ISO14000環(huán)境管理體系-內(nèi)部審核員教程
第一章 環(huán)境、環(huán)境問題與環(huán)境保護(hù)
一、 環(huán)境
環(huán)境是一個極其廣泛的概念。
《辭源》中對環(huán)境的解釋是：周圍的環(huán)境，周圍的自然條件和社會條件；
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中環(huán)境的概念是：本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的整體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
ISO14001環(huán)境管理體系中環(huán)境的定義：組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。

二、 考察環(huán)境的幾個方面
一般地，我們可以從以下幾個方面來考察環(huán)境：

環(huán)境領(lǐng)域 相 關(guān) 要 素
空氣 大氣的組成、質(zhì)量與人類生存的要求
水 地表水、地下水、水的組成、理化特性、感官特性、水生生物、水體功能等
土地 土壤的分類與組成、用途、規(guī)劃要求、地貌特征
礦藏資源 礦物資源的種類、儲量、利用率
文化遺跡 風(fēng)景、建筑、城市、名勝等
野生動物 鳥類、動物、魚類、水生及陸地植物等分布與組成

三、 環(huán)境問題
環(huán)境問題是指由于自然或人為活動而使環(huán)境發(fā)生的不利于人類的變化。
環(huán)境問題按照形成原因，可以分為兩類：
1． 自然原因 又叫第一（原生）環(huán)境問題，主要是指由于自然界的異常變化，或自然界本身就存在的對人類和生物有害的因素；如：火山、海嘯、地震、臺風(fēng)、水旱災(zāi)害、流行病等；
2． 人為原因 又叫第二（次生）環(huán)境問題，或叫“公害”，就是由于自然資源的不合理利用以及工農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來的污染等。
我們所討論的主要是第二（次生）環(huán)境問題，即由人類活動所造成的環(huán)境問題。

四、 全球環(huán)境問題
當(dāng)前人類面臨的一些環(huán)境問題具有全球性，這些重大環(huán)境問題直接威脅著人類賴以生存的大氣、水、食物、能源等基本條件?，F(xiàn)在，全球性的環(huán)境問題主要有以下幾項(xiàng)：
1． 溫室效應(yīng)與氣候變化
地球大氣層能夠吸收部分紅外輻射能量而阻擋熱量向宇宙擴(kuò)散，這種現(xiàn)象被稱為“溫室效應(yīng)”。進(jìn)入80年代以來一系列資料表明，全球變暖已成為事實(shí)。溫室效應(yīng)的加劇主要是因?yàn)榇髿庵袦厥覛怏w的增加，并以二氧化碳（CO2）為主。據(jù)預(yù)測，到下世紀(jì)，全球溫度將上升2-5度，海平面將上升65cm左右，直接威脅沿海地區(qū)和城市。全球變暖的另一個嚴(yán)重后果是對生態(tài)系統(tǒng)，尤其是對農(nóng)業(yè)的影響，物種的變化，植物帶的推移，自然資源的變化都會產(chǎn)生無法估量的影響。
2． 臭氧層破壞
臭氧層存在于地球上空25-40公里大氣平流層中，是地球的保護(hù)層，能阻止過量的紫外線到達(dá)地球表面。1958年人們發(fā)現(xiàn)高空臭氧層有減少趨勢。1985年在南極上空首次觀察到“臭氧空洞”。至今，北極也觀測到同樣現(xiàn)象。我國的青藏高原也出現(xiàn)季節(jié)性臭氧大幅度降低現(xiàn)象。研究表明，平流層臭氧濃度減少10%，地球表面的紫外線輻射強(qiáng)度將增加20%，人類的眼病和皮膚癌患者將增加，植物受到危害，農(nóng)林牧業(yè)將減產(chǎn)，整個水生生態(tài)系統(tǒng)，包括食用魚類，都會受到影響。部分化合物質(zhì)在高空紫外線的作用下能與臭氧反應(yīng)，減少臭氧。這些物質(zhì)主要包括：氧化亞氮、四氯化氮、甲烷和氯烷烴（CFCS）。我國于1992年提出2005年全面停止生產(chǎn)CFCS類物質(zhì)的計劃。
3． 酸雨
酸雨通常指PH值小于5。6的降水，包括雨、露、霜、霧、雹、雪等。大氣中大部分硫和氮的化合物是人為活動產(chǎn)生的，化石燃料燃燒造成的SO2和NOX排放是產(chǎn)生酸雨的主要原因。酸雨的危害是多方面的，如：改變水體的酸堿平衡（北歐數(shù)千個湖泊的PH值降至4。5而成為死湖），它能直接腐蝕建筑物表面，增加鐵路、橋梁、房屋的維護(hù)費(fèi)用，縮短了使用壽命；它會改變土壤離子活性、使森林死亡，危害生物的棲息環(huán)境。
除上述問題外，全球性的環(huán)境問題還包括水資源危機(jī)、海洋污染、生態(tài)環(huán)境惡化生物多樣性減少、城市環(huán)境問題等。
五、 中國主要環(huán)境問題
中國主要的環(huán)境問題主要分為兩大類，即生態(tài)破壞和環(huán)境污染。前者主要發(fā)生在廣大農(nóng)村，后者則集中在城鎮(zhèn)地區(qū)。
1． 生態(tài)破壞問題
如：水土流失、土壤沙漠化加劇、耕地面積減少、土壤質(zhì)量下降、森林資源不足、草原退化嚴(yán)重、野生及珍稀物種的生存面臨威脅、水資源供需矛盾突出、自然災(zāi)害日益頻繁損傷嚴(yán)重等。
2． 環(huán)境污染問題
如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染迅速蔓延、農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)污染形勢嚴(yán)峻、整體環(huán)境污染不斷加劇等。
六、 環(huán)境保護(hù)
1． 環(huán)境保護(hù)的幾個發(fā)展階段：
1） 人類早期的生產(chǎn)活動較為簡單，規(guī)模較小，對環(huán)境的影響不大；
2） 產(chǎn)業(yè)革命及二次大戰(zhàn)之后，環(huán)境污染大規(guī)模出現(xiàn)。50-60年代是環(huán)境污染最嚴(yán)重的時期，八大公害事件大多出現(xiàn)在這個時期。各國政府開始制定法律法規(guī)，用法律手段和政府行為迫使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時，進(jìn)行三廢的治理。也被稱為末端治理或被動治理；
3） 70年代末和八十年代初的石油危機(jī)，能源成本上升，原材料價格上漲，企業(yè)開始注意提高能源和資源的利用率，推行無廢生產(chǎn)。環(huán)境保護(hù)措施由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變，后來又進(jìn)一步發(fā)展為清潔生產(chǎn)；
4） 1972年，聯(lián)合國第一次人類環(huán)境大會，通過了《人類環(huán)境懸崖宣言》等文件，確定6月5日為世界環(huán)境日；1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會出版了《我們共同的未來：從一個地球到一個世界》，提出可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)；1992年，聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”大會，183個國家和70多個國際組織出席，通過了《21世紀(jì)議程》、《里約宣言》等文件，標(biāo)志著全球環(huán)境保護(hù)新時代的開始。
2． 環(huán)境保護(hù)的新趨勢
1） 可持續(xù)發(fā)展
世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）把可持續(xù)發(fā)展定義為：可持續(xù)發(fā)展是滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。其中包含兩個重要大概念：需要和限制。同時，它具有兩層含義：一是時間上的公平，即世代間的縱向公平；二是空間上的公平，即每一代人之間的橫向公平。
2） 環(huán)境標(biāo)志
環(huán)境標(biāo)志在國外也稱為“生態(tài)標(biāo)志”、“綠色標(biāo)志”等。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品也稱為綠色產(chǎn)品。環(huán)境標(biāo)志是對產(chǎn)品環(huán)境性能的公正鑒定，是該產(chǎn)品環(huán)境性能優(yōu)于其他同類產(chǎn)品的證明。環(huán)境標(biāo)志的評定，首先要制定標(biāo)準(zhǔn)，一般包含：產(chǎn)品的安全、質(zhì)量、能耗等產(chǎn)品性能指標(biāo)；企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的環(huán)境狀況、污染物排放等要求；生產(chǎn)指標(biāo)及產(chǎn)品的特殊環(huán)境要求（如CFCS類物質(zhì)的替代率，產(chǎn)品可降解性等）。環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證方法往往包含了生命周期分析的思想。
3） 清潔生產(chǎn)
清潔生產(chǎn)的觀念主要強(qiáng)調(diào)三個重點(diǎn)：
（1） 清潔能源；
（2） 清潔生產(chǎn)；
（3） 清潔產(chǎn)品。
4） 生命周期分析
產(chǎn)品生命周期（life cycle）也稱為“生命循環(huán)”、“壽命周期”，是指產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)?cradle-to-grave)的整個生命周期各階段的總和。
生命周期評價的基本結(jié)構(gòu)歸納為四個有機(jī)聯(lián)系的部分：
1． 定義目標(biāo)與確定范圍
定義目標(biāo)即清楚說明開展生命周期評介的目的和原因；研究范圍的確定應(yīng)保證能滿足研究的目的，包括定義所研究的系統(tǒng)；
2． 清查分析
對一種產(chǎn)品、工藝和活動在其整個生命周期內(nèi)的數(shù)量與原材料需要量以及對環(huán)境的排放（四類主要污染物）進(jìn)行數(shù)據(jù)量化分析；
3． 影響評價
對清查階段所識別的環(huán)境影響壓力進(jìn)行定量或定性的表征評價，即確定產(chǎn)品系統(tǒng)的物質(zhì)、能量交換對其外部環(huán)境的影響；
4、改善分析
系統(tǒng)評估在產(chǎn)品、工藝或活動的整個生命周期內(nèi)削減能源消耗、原
材料使用以及環(huán)境釋放的需求和機(jī)會。例如改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、重新選
擇原材料，改變改造工藝和消費(fèi)方式，以及廢棄物的管理等。
第二章 ISO14000的基本知識
1． ISO14000的產(chǎn)生

1990年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）出版了《展望未來——高新技術(shù)對標(biāo)準(zhǔn)化的需求》，“環(huán)境和安全”問題被列入最緊迫的四個課題之一；

1992年6月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上一致通過了關(guān)于國際環(huán)境管理綱要，環(huán)境保護(hù)與持續(xù)發(fā)展已成為各國環(huán)境的重要課題；

1992年，ISO/IEC成立了“環(huán)境問題特別咨詢組（ISO/SAGE）”；

1992年12月，SAGE向ISO技術(shù)委員會建議：制定一個與質(zhì)量管理體系方法相類似的環(huán)境管理體系方法，幫助企業(yè)改善環(huán)境行為，并消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展；

1993年6月，正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會，正式開展環(huán)境管理工具及體系方面的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作；

1995年6月，TC207的成員國達(dá)到80個，并且有16個國際性組織加入，中國是成員國之一，主席、秘書國是加拿大；

1996年9月，《ISO14001環(huán)境管理體系——規(guī)范和使用指南》、《ISO14004環(huán)境管理體系——原則、體系和支持技術(shù)通用指南》正式發(fā)布。

2． ISO14000的結(jié)構(gòu)框架

ISO14000的主要結(jié)構(gòu)如下：
管理標(biāo)準(zhǔn)：ISO14001環(huán)境環(huán)境管理體系——規(guī)范和使用指南
ISO14004環(huán)境管理體系——原則、體系和支持技術(shù)通用指南
審核指南：ISO14010環(huán)境審核指南——通用原則
ISO14011環(huán)境審核指南——審核程序——環(huán)境管理體系審核
ISO14012環(huán)境審核指南——環(huán)境審核員資格要求

ISO14050術(shù)語和定義

3． ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

1） 標(biāo)準(zhǔn)是以市場驅(qū)動為前提
——各國出臺相關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)
——世界對環(huán)境污染的普遍關(guān)注
——綠色產(chǎn)品和清潔生產(chǎn)
——環(huán)境因素成為非關(guān)稅貿(mào)易壁壘

2） 標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防性
——預(yù)防為主
——從污染源頭治理
——全過程污染控制

3） 標(biāo)準(zhǔn)的可操作性
——標(biāo)準(zhǔn)完備
——要求全面
——無絕對量要求

4） 標(biāo)準(zhǔn)的廣泛適用性
——適用任何類型與規(guī)模的組織
——涵蓋企業(yè)所有管理層

5） 標(biāo)準(zhǔn)的自愿性原則
——不是強(qiáng)制執(zhí)行
——不增加或改變組織的法律責(zé)任
——根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件選用

4． ISO14000和ISO9000的關(guān)系

差異：
1） 產(chǎn)生的背景不同
——ISO9000：提高產(chǎn)品質(zhì)量，解決質(zhì)量和技術(shù)法規(guī)性貿(mào)易壁壘
——ISO14000：控制環(huán)境影響，關(guān)注人類健康

2） 服務(wù)對象不同

對象 內(nèi)容
ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn) 客戶 產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量
ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)方 對環(huán)境的影響

3） 技術(shù)要求背景不同
——ISO9000：無共同質(zhì)量評價技術(shù)準(zhǔn)則
——ISO14000：具備統(tǒng)一的評價準(zhǔn)則和相同的環(huán)境技術(shù)背景

4） 政府作用不同
——ISO9000是完全的市場行為
——ISO14000中政府是重要的利益相關(guān)方

5） 動機(jī)不同
——ISO9000是滿足客戶要求，是被動的
——ISO14000是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是主動的

相同：

1） 管理思想相同
——通過科學(xué)而完整的管理系統(tǒng)，控制質(zhì)量或環(huán)境

2） 運(yùn)行模式相同
——都遵循“規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)證、改進(jìn)“的螺旋上升的管理模式（即PDCA循環(huán)）

3）都是全面質(zhì)量管理的一部分





第三章 ISO1400標(biāo)準(zhǔn)條款詳解
引 言

“組織越來越重視按照環(huán)境方針和目標(biāo)控制其活動、產(chǎn)品或服務(wù)對環(huán)境的影響，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好的環(huán)境績效。”

——主要是因?yàn)楦鲊牧⒎ǜ厙?yán)格，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策和措施不斷出臺，相關(guān)方對環(huán)境問題，如：可持續(xù)發(fā)展 的關(guān)注普遍增長。

單純以評定自身環(huán)境績效為目的的環(huán)境“評審”或“審核”，不足以確保一個組織不僅現(xiàn)在，而且將來也一直滿足法律和法規(guī)的要求。

——必須建立一個結(jié)構(gòu)化的管理體系并予以實(shí)施，并將其納入全部的管理活動。

“國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理要素，它們可與其他管理要求相結(jié)合，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。”

——這些標(biāo)準(zhǔn)不是用來設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變一個組織的法律責(zé)任。

——本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型和規(guī)模的組織。

——本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有賴于各個層次與職能管理者，特別是最高管理者的承諾。

——本標(biāo)準(zhǔn)的總目的是：支持環(huán)境保護(hù)和預(yù)防污染，協(xié)調(diào)社會需求和經(jīng)濟(jì)需求的關(guān)系。

——本標(biāo)準(zhǔn)要求在方針中對遵循有關(guān)法律、法規(guī)和進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)作出承諾。

——本標(biāo)準(zhǔn)未對環(huán)境績效提出絕對要求。

——實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，不能保證取得最優(yōu)的環(huán)境結(jié)果。

——組織應(yīng)在考慮環(huán)境改善的實(shí)用技術(shù)的同時，充分考慮該技術(shù)的成本效益。
——本標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000系列管理標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理原則，但又不盡相同，如：質(zhì)量管理體系針對的是客戶需要，而環(huán)境管理體系則服務(wù)于眾多相關(guān)方和社會對環(huán)境保護(hù)不斷發(fā)展的需要。

——可以通過對現(xiàn)行管理體系要素加以修改，使之適應(yīng)本標(biāo)準(zhǔn)要求。







環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南
Environmental Management Systems
——Specification with Guidance for Use

1 范圍

——環(huán)境管理體系要求，一個組織根據(jù)：
A． 法律要求
B． 重大環(huán)境影響信息

制訂：
A． 環(huán)境方針
B． 環(huán)境目標(biāo)

——適用于具備如下特性的環(huán)境因素：
A． 為組織所控制
B． 希望組織對其施加影響

2 引用標(biāo)準(zhǔn)
無

3 定義

3．1 持續(xù)改進(jìn)(continual improvement)
3．2 環(huán)境(environment)
3．3 環(huán)境因素(environmetal aspect)
3．4 環(huán)境影響(environmental impact)
3．5 環(huán)境管理體系(enviromental management systems)
3．6 環(huán)境管理體系審核(environmental management system audit)

3．7 環(huán)境目標(biāo)(environmental objective)
一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行，應(yīng)予以量化。
3．8 環(huán)境績效(environmental performance)
一個組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的咳測量的環(huán)境管理體系的成效。
3．9 環(huán)境方針(environmental policy)
一個組織隊(duì)其全部環(huán)境績效的意圖與原則的陳述，它為建立組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供了框架。
3．10環(huán)境指標(biāo)(environmental target)
直接來自環(huán)境目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。
3．11相關(guān)方(interested party)
關(guān)注組織的環(huán)境或受環(huán)境績效影響的個體或團(tuán)體。

3．12組織(organization)

3．13污染預(yù)防(prevention of pollution)
采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。
注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。

4 環(huán)境管理體系要求

4．1 總要求
組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。

要求理解：
“建立”是組織從決定實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系開始，到形成體系的全過程，包括體系的策劃、目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定和體系文件編寫、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員資源的安排、環(huán)境改善行動的實(shí)施及環(huán)境績效的評估等。
“保持”是按規(guī)定要求運(yùn)行環(huán)境管理體系，并在運(yùn)行過程中實(shí)施、實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針目標(biāo)和指標(biāo)，并通過審核、評審等方法，改進(jìn)提高，也包括必要的修訂調(diào)整和支持等活動。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)境管理體系要求，是基于一個由“計劃、實(shí)施、檢查、評審”構(gòu)成的動態(tài)循環(huán)過程。

4．2 環(huán)境方針
要求理解：
——最高管理者制訂
——與組織相適應(yīng)，如活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響
——包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾
——遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾
——為環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供框架
——形成文件，實(shí)施、保持、傳達(dá)至全體員工
——可為公眾獲取

方針的應(yīng)用范圍應(yīng)當(dāng)可以明確界定。
方針應(yīng)意義明確，使內(nèi)、外相關(guān)方都易于理解。
應(yīng)對方針進(jìn)行定期評審和修訂，以反映不斷變化的條件和信息。

4．3 規(guī)劃
4．3．1 環(huán)境因素
要求理解：
——組織應(yīng)建立并保持程序
——確定具備如下特性的因素：
A． 在其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制
B． 期望施加影響
C． 對環(huán)境有重大或可能具有重大影響
——建立環(huán)境目標(biāo)時，考慮重大環(huán)境因素
——及時更新這方面信息

環(huán)境因素的確定和相關(guān)環(huán)境影響的評審：
組織可據(jù)此確定其環(huán)境管理體系中應(yīng)作為優(yōu)先考慮的重要環(huán)境因素。這一過程中應(yīng)考慮分析工作的費(fèi)用和時間，以及數(shù)據(jù)的可靠性。

評審范圍應(yīng)覆蓋下列四個關(guān)鍵方面：
A． 法律、法規(guī)要求
B． 重要環(huán)境因素的確定
C． 對所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動與程序的審查
D． 對以往事件調(diào)查的反饋意見的評價
E． 相關(guān)方與合同方的要求

所有情況下，均應(yīng)考慮運(yùn)行異常和可能發(fā)生的緊急情況。

與運(yùn)行單位的活動有關(guān)的重要環(huán)境因素，其認(rèn)定過程應(yīng)當(dāng)考慮：
A． 大氣排放
B． 水體排放
C． 廢物管理
D． 土地污染
E． 原材料與自然資源的使用
F． 當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題和社區(qū)問題

重大環(huán)境因素評價應(yīng)考慮：
環(huán)境方面：
——環(huán)境影響的規(guī)模
——環(huán)境影響的嚴(yán)重程度
——發(fā)生的概率
——環(huán)境影響持續(xù)的時間
經(jīng)營方面：
——有關(guān)的法律和法規(guī)要求
——改變環(huán)境影響的難度
——改變環(huán)境影響的費(fèi)用
——這種改變對其他活動和過程的影響
——相關(guān)方的關(guān)注
——對組織的公眾形象的影響

環(huán)境因素識別的一般方法：
物料衡算（工業(yè)流程分析）
產(chǎn)品生命周期法
問卷調(diào)查法
現(xiàn)場觀察法
查閱文件和記錄
環(huán)境參數(shù)測量
水平對比

環(huán)境因素的評價方法：
專家判斷法
跟蹤環(huán)境法
排放量對比法
水平對比法
縱向?qū)Ρ确?
相關(guān)方投訴
法律、法規(guī)要求
頻率對比法
等效負(fù)荷污染法

本過程不要求作具體的生命周期評價。

組織無需對每一種產(chǎn)品、部件和原材料投入都作出評價。

組織的承包方或供方的控制作用較弱，而負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計的組織則能明顯地改變環(huán)境因素，如更改某種物料等。

組織對使用和處置其產(chǎn)品的控制作用有限，可行時，應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)膬\(yùn)與處置機(jī)制。

4．3．2 法律與法規(guī)要求
要素理解：
——建立并保持程序
——確定活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的適用法律
——其他要求
——獲取法律和要求的渠道

其他要求通常包括：
A、 產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范
B、 與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定
C、 非法規(guī)性指南
D、 各級政府關(guān)于環(huán)保的規(guī)定、決定、標(biāo)準(zhǔn)、計劃或文件
E、 本組織的上級公司或行業(yè)組織的環(huán)保要求

建立適合本組織特點(diǎn)的法律、法規(guī)、其他要求清單

4．4．3 目標(biāo)和指標(biāo)
要求理解
——組織內(nèi)部每一有關(guān)部門及階層，應(yīng)建立并維持文件化的目標(biāo)和指標(biāo)
——考慮以下因素：
A． 法律、法規(guī)要求
B． 自身的重要環(huán)境因素
C． 可選技術(shù)方案
D． 財務(wù)
E． 運(yùn)行和經(jīng)營要求
F． 相關(guān)方觀點(diǎn)
——應(yīng)符合環(huán)境方針
——包括預(yù)防污染承諾

目標(biāo)應(yīng)具體，指標(biāo)應(yīng)可測量。
指標(biāo)是目標(biāo)的細(xì)化和分解。

目標(biāo)中可包含下述對預(yù)防污染的承諾：
——減少廢物，降低資源消耗
——減少或消除向環(huán)境釋放污染物
——設(shè)計產(chǎn)品時考慮減少生產(chǎn)、使用和處置中的環(huán)境影響
——控制原材料來源的環(huán)境影響
——減少新開發(fā)項(xiàng)目造成的重大有害環(huán)境影響
——提高員工和社區(qū)的環(huán)境意識

環(huán)境成效測量指標(biāo)：
——原材料和能源使用量
——排放物數(shù)量
——每單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢棄物
——材料和能源的使用率
——環(huán)境意外事件發(fā)生次數(shù)
——廢物再利用率
——特定污染物排放量
——環(huán)保投資金額

4．3．4 環(huán)境管理方案
要求理解：
——目的：保證實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)
——應(yīng)包括：
A． 組織中每一有關(guān)職能和層次職責(zé)
B． 方法和時間表
——定期評審
——有新情況發(fā)生時，應(yīng)及時修訂

4．4 實(shí)施和運(yùn)行
4．4．1 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
要求理解：
——明確規(guī)定，形成文件：作用、職責(zé)和權(quán)限
——資源：人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)、財力資源
——管理者代表

管理者代表可以為一人或多人。
環(huán)境責(zé)任應(yīng)包括組織內(nèi)大所有部門：如人事、管理等。

4．4．2 培訓(xùn)、意識和能力
要求理解：
——組織確定培訓(xùn)需求
范圍：可能對環(huán)境有重大影響
——建立程序，使每一職能和層次都意識到：
A． 環(huán)境方針、程序和要求的重要性
B． 工作中實(shí)際和潛在的重大影響，個人工作改進(jìn)和的環(huán)境效益
C． 具體作用和職責(zé)，包括應(yīng)急響應(yīng)和準(zhǔn)備
D． 偏離規(guī)定程序后的潛在后果

——從事具備重大環(huán)境影響工作的人員應(yīng)具備（勝任其工作）：
A． 適當(dāng)?shù)慕逃?
B． 培訓(xùn)
C． 工作經(jīng)驗(yàn)

組織還應(yīng)要求代表其工作的承包方證實(shí)其員工已接受了必要的培訓(xùn)。

培訓(xùn)方案一般包括：
——確定員工的培訓(xùn)需求
——制定培訓(xùn)計劃
——驗(yàn)證培訓(xùn)方案是否滿足法規(guī)和組織的要求
——培訓(xùn)實(shí)施
——培訓(xùn)記錄
——評價培訓(xùn)效果

4．4．3 信息交流
要求理解：
——建立程序，以用于：
A． 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流
B． 外部相關(guān)方信息的接收、成文和答復(fù)
——記錄對涉及相關(guān)方重要環(huán)境因素的處理

應(yīng)包含應(yīng)急計劃和其他問題與官方機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)事宜。

通報中的可包含的內(nèi)容：
——組織簡介
——環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)
——環(huán)境管理過程（包括相關(guān)方的參與和員工的認(rèn)同）

ISO14000環(huán)境管理體系-內(nèi)部審核員教程